Ухвала суду № 59081139, 19.07.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 липня 2016 рокусправа № 804/1000/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року у справі № 804/1000/16 за адміністративним позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська до Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа: Дніпропетровська обласна державна адміністрація про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпропетровська (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа: Дніпропетровська обласна державна адміністрація щодо:

визнання протиправним та скасування рішень Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області № 09 від 22.12.2015р., № 01 від 25.11.2015р., №10-1/VII від 25.11.2015р.;

зобов'язання Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області повторно розглянути звернення Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська від 18.09.2015р. за №2551/0/112/15, від 08.12.2015р. за №5049, №5050, №5051 щодо встановлення тарифів на послуги телепостачання з прийняттям рішення, яким встановити тариф на теплову енергію для надання послуг з телепостачання по котельні ДКВР 10/13 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська, на опалювальний період 2015-2016 рр. для бюджетних, інших споживачів 1 Гкал-1997, 45 грн., для населення 1 Гкал - 831, 28 грн. та передбачити компенсацію Квартирно-експлуатаційного відділу м.Дніпропетровська різниці тарифів для населення з 15.10.2015р., для бюджетних та інших споживачів з 09.12.2015р., яку здійснити до початку опалювального періоду 2016-2017 рр.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська до Гвардійської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа: Дніпропетровська обласна державна адміністрація про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - повернуто позивачу на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України.

Позивач не погодився із ухвалою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративному суду підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з п.1 ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи склад сторін у даній адміністративній справі та те, що статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України прямо не визначено предметну підсудність даної адміністративної справи, колегія суддів вважає необхідним застосовувати положення ч.5 ст.18 КАС України, згідно якої, у разі невизначеності цим Кодексом предметної підсудності адміністративної справи, така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржена ухвала суду прийнята з порушенням норм процесуального законодавства, у зв'язку з чим підлягає скасуванню, а справу слід направити до суду першої інстанції, для продовження розгляду.

Керуючись ст.197, п.3 ч.1 ст. 199, ст.ст. 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2016 року у справі № 804/1000/16 - скасувати.

Справу направити до того ж суду для продовження розгляду.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова