Постанова № 59078017, 11.07.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/5397/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіОСОБА_1 при секретарі за участі: заявника (позивача у справі) представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4

розглянувши заяву ОСОБА_3 в порядку судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області , третя особа на стороні відповідача ГУ Державної казначейської служби в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Заявник - позивач звернувся до суду із заявою в порядку судового контролю за виконанням рішень у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Просить визнати протиправними дії Територіального управління ДСА України в Хмельницькій області в частині невиконання вимог постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року, що полягають у здійсненні неправильного перерахунку заробітної плати за визначений рішенням суду період, проведення його у неповному обсязі, без належного перерахунку усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, відпускні). У поданій заяві позивач зазначає про те, що відповідачем не було проведено перерахунку щомісячних премій та відпускних, нарахованих за відповідний період.

Також просить зобов'язати відповідача виконати у повному обсязі постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року шляхом здійснення перерахунку усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, відпускні), встановивши строки такого виконання.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану ним заяву підтримує, однак після ознайомлення із розрахунком, наданим відповідачем в судовому засіданні, зазначив, що підтримує вимоги лише в частині незгоди з невірним перерахунком щомісячних премій, у іншій частині (перерахунок розміру відпускних) - на задоволенні вимог заяви не наполягає.

Представник ТУ ДСА України в Хмельницькій області проти заяви заперечує в цілому, вважає доводи позивача безпідставними та необґрунтованими, оскільки на його думку, відповідач провів повний та обґрунтований перерахунок належних позивачу виплат відповідно до змісту постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року, про що представив суду відповідний письмовий розрахунок.

Представник ГУ ДКС в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, про розгляд заяви повідомлений належним чином. Суд вважає можливим провести розгляд заяви без участі представника третьої особи.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд вважає, що вказана заява підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року позов ОСОБА_3 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України у Хмельницькій області в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_3 заробітної плати за період з 26.10.2014 по 31.12.2014 включно відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014) та за період з 29.03.2015 року по день винесення рішення, відповідно до статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд"). Зобовязано територіальне управління Державної судової адміністрації України у Хмельницькій області здійснити ОСОБА_3 перерахунок та виплату заробітної плати за період з 26.10.2014 по 31.12.2014 включно відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014 року ) та за період з 29.03.2015 року по день винесення рішення, відповідно до статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо) та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці.

17.12.2015 року суд видав виконавчий лист у цій справі.

В судове засідання представником ТУ ДСА України в Хмельницькій області був наданий письмовий розрахунок заробітної плати помічника судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Горнишева В.В. у період з 26.10.2014 року по 31.12.2014 року та з 29.03.2015 року по 25.11.2015 року із врахуванням змісту вищезгаданої постанови.

Судом детально досліджено цей документ та встановлено, що перерахунок місячних премій, як це зазначено у постанові апеляційного суду, заявнику здійснено не було.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Відповідно до частини 1 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 року судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Таким чином, відповідач не у повному обсязі виконав вимоги постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року, у якій ( дослівно) зазначено про обов'язок здійснити перерахунок усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо). Не зважаючи на те, що у постанові апеляційного суду не було роз'яснено, яким чином та за рахунок яких коштів повинен проводитись такий перерахунок, в цій частині заява позивача є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд частково погоджується також і з доводами відповідача стосовно того, що у разі перерахування щомісячних премій на користь позивача, виплата йому цієї різниці за рахунок наявних на цей час асигнувань є ускладненою відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, оскільки вказані місячні премії, про перерахунок яких зазначає позивач, виплачувались йому та іншим працівникам у відповідний період за рахунок фонду економії заробітної плати.

Інакше кажучи, оскільки апеляційним судом встановлено, що станом на час виплати позивачу місячних премій, їх розмір та порядок розрахунку не відповідав вимогам Закону (повинен був здійснюватись виходячи з підвищеного розміру посадового окладу), такі премії підлягають перерахуванню, однак виходячи саме з того фонду економії заробітної плати, з якого вони виплачувались у відповідний період.

У задоволенні іншої частини вимог заяви, стосовно яких позивач не наполягав, суд вважає необхідним відмовити у зв'язку з їх необґрунтованістю.

Частиною 10 ст. 267 КАС України встановлено, у разі наявності підстав для задоволення заяви суд ухвалює одну із постанов, що передбачені частиною другою статті 162 цього Кодексу. Керуючись ст. 267, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

заяву ОСОБА_3, подану в порядку здійснення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі №822/5397/15 - задоволити частково.

Визнати протиправним непроведення Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області перерахунку ОСОБА_3 розмірів місячних премій, які відповідно до постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року є виплатами, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу та підлягали перерахунку згідно з цим судовим рішенням.

Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області виконати у повному обсязі постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015 року, з цією метою провести перерахунок розмірів виплачених ОСОБА_3 місячних премій з урахуванням змісту вказаного судового рішення та наявного на час фактичної виплати місячних премій фонду економії заробітної плати.

У задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 15.07.2016 року.

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1