Постанова № 59077089, 20.04.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2016 рокум. Ужгород№ 807/53/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.

за участю сторін:

сторони в судове засідання не зявилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Державного підприємства "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" про стягнення заборгованості у сумі 69538,36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області звернулося до суду з позовом Державного підприємства "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання", яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 69538,36 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. ДП "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" за період з вересня по грудень 2015 року не здійснювало відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та виплат на їх доставку призначених відповідно до п. б з ст.. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення у звязку з чим відповідачем допущено виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії в сумі 69538,36 грн., яка станом на день розгляду справи є непогашеною.

Позивач, а саме Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області в судове засідання не зявився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без участі позивача за наявними у справі матеріалами

Відповідач в судове засідання не зявився повторно, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Сторони в судове засідання не зявилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Зясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового.

ДП "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" (код 14310804) зареєстроване в УПФУ в Тячівському районі, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.

Судом встановлено, що постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року в адміністративні справі № 807/1494/15 яка набула законної сили встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12Ю, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2015 року в адміністративні справі № 807/2107/15 яка набула законної сили встановлено, що громадяни ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 працювали на ДП "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" в шкідливих умовах праці повний робочий день.

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. б-з ст..13 Закону України Про пенсійне забезпечення .

Відповідно до статті 72 частини 1 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи управлінням ПФУ в Тячівському районі Закарпатської області на адресу ДП "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" був надісланий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2015 року відповідно до якого підлягало відшкодуванню 15409,49 грн. (а.с. а.с.15).

Згідно розрахунку позивача, який додано до позовної заяви за період з вересня по грудень 2015 року УПФУ в Тячівському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 84852,40 грн.(а.с.6-7)

Згідно листа Українського державного підприємства поштового звязку "Укрпошта" Хмельницька дирекція ЦПЗ № 2 від 18 лютого 2016 року № 05/18-918, пенсіонеру ОСОБА_14 проведена виплата пенсії за період з травня по серпень 2015 року у розмірі 7460,85 грн. (а.с. 49).

Відповідно до листа від 20.01.2016 року № 202/10, який наданий управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, виплата пенсій пенсіонерам ОСОБА_15, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 за вересень-грудень 2015 року ОСОБА_6 за вересень 2015 року, проводилась через банківську установу, про що свідчить відповідний підпис керуючого Ощадбанку м. Тячів та відтиск печатки цього підприємства на даному листі (а.с. 27).

Відповідно до листа ПАТ КБ "Приватбанк" від 22 лютого 2016 року за № 20.1.0.0.0/7-20160219/3767, що наданий на запит позивача від 14.01.2015 року за № 140/10 пенсіонеру ОСОБА_13 проведена виплата пенсії за період з квітня по серпень 2015 року (а.с. 39- зворотній бік).

Згідно листів від 02.12.2015 року № 5535/10 та від 20.01.16 року, які надані управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, виплата пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_10 за період вересень - грудень 2015 року та гр.. ОСОБА_6 за період жовтень-грудень 2015 проводилась через Українське державне підприємство поштового звязку "Укрпошта", про що свідчить відповідний підпис начальника ЦПЗ № 2 м. Хуст та відтиск печатки цього підприємства на даному листі (а.с. 11,34).

Заборгованість відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи карткою особового рахунку (а.с.28-30).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших чинників.

Обов'язок підприємств (платників збору) відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в 100 процентному відношенні до таких витрат передбачається і положеннями Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР), де визначається об'єкт для нарахування збору на обовязкове державне пенсійне страхування, а також його ставка. Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має пільговий стаж на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно до такого набутого у них стажу роботи.

Ст.6 п.6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте в порушення зазначених вимог ДП "Закарпатське вертолітне виробниче об'єднання" належного відшкодування сум виплачених громадянам пільгової пенсії не здійснено.

Відповідно до наказу Державного комітету звязку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 Про затвердження тарифів на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги тарифи на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) звязку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті 0,79%, у селі та смт. 1,56%.

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена і становить 69538,36 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими належними та допустимими доказами підтвердженими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 11, 70, 86, 94, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Закарпатське вертолітне виробниче обєднання" (90531, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Дубове, вул. Заводська, будинок 8, ідентифікаційний код 14310804) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 69538,36 (шістдесят девять тисяч пятсот тридцять вісім грн. 36 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_16