Постанова № 59077040, 12.07.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 року об 11 год. 14 хв.Справа № 808/1480/16 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.

за участю представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт»

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (далі - відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 13 665 312,41 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та зазначив, що на даний час за відповідачем рахується узгоджена сума грошового зобовязання з орендної плати з юридичної особи в розмірі 13 665 312,41 грн., яка відповідачем у встановлені законодавством строки сплачена не була.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав до суду заяву про визнання позовних вимог, а також просив розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 13 665 312,41 грн., виник з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконання вимог діючого законодавства відповідачем до Бердянської ОДПІ подано податкові декларації з орендної плати з юридичних осіб, а саме:

-№9014396086 від 13.02.2015, в якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобовязання за липень грудень 2015 року в розмірі 2 741 134,17 грн., проте, у звязку з частковою сплатою розмір грошового зобовязання складає 2 312 765,27 грн.;

-№9016625298 від 15.02.2016, в якій відповідачем самостійно визначено суму грошового зобовязання за січень лютий 2016 року в розмірі 1 334 915,26 грн.;

-уточнюючий розрахунок до податкової декларації №9051789132 від 27.03.2015, в якій відповідачем визначено суму грошового зобовязання за липень грудень 2015 року в розмірі 108116,95 грн.;

-уточнюючий розрахунок до податкової декларації №9104814564 від 25.05.2015, в якій відповідачем визначено суму грошового зобовязання за липень грудень 2015 року в розмірі 9088,92 грн.;

-уточнюючий розрахунок до податкової декларації №9190528421 від 15.09.2015, в якій відповідачем визначено суму грошового зобовязання за серпень 2015 року в розмірі 1045,34 грн.;

-уточнюючий розрахунок до податкової декларації №9228734370 від 09.11.2015, в якій відповідачем визначено суму грошового зобовязання за жовтень грудень 2015 року в розмірі 58632,61 грн.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У встановлений законодавством строк податкове зобовязання з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 3 824 564,35 грн. сплачено не було. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про підтвердження податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб, самостійно визначеного в податкових деклараціях, в розмірі 3 824 564,35 грн.

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що контролюючим органом, на підставі акту перевірки №072/2211/02647763 від 26.09.2012, прийнято податкове повідомлення рішення №0000762211 від 11.10.2012, яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 3 669 936,03 грн., в т.ч. за основним платежем 2 935 948,82 грн. та 733 987,21 грн. штрафні санкції.

Не погодившись з прийнятим податковим повідомленням рішенням відповідач оскаржив його в судовому порядку до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2013 по справі №0870/10405/12, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2015, відмовлено в задоволенні позовних вимог ПрАТ «Приазовкурорт» до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області про визнання нечинним податкового повідомлення рішення №0000762211 від 11.10.2012.

Судом встановлено, що постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2013 по справі №0870/10405/12 набрала законної сили 10.12.2015.

Також, судом встановлено, що 19 вересня 2013 року Бердянською ОДПІ, на підставі акту перевірки №039/08-22-22-01/02647763 від 29.08.2013, прийнято податкове повідомлення рішення №0001112211, яким відповідачу збільшено суму грошового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 4 364 147,19 грн., в т.ч. за основним платежем 2 909 431,46 грн. та 1 454 715,73 грн. штрафні санкції.

Не погодившись з прийнятим податковим повідомленням рішенням відповідач оскаржив його в судовому порядку до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2015 по справі №808/8356/13-а (Провадження СН/808/54/15) відмовлено в задоволенні позовних вимог ПрАТ «Приазовкурорт» до Бердянської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області про визнання нечинним податкового повідомлення рішення №0001112211 від 19.09.2013.

Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 21.12.2015 по справі №808/8356/13-а (Провадження СН/808/54/15) набрала законної сили 16.02.2016.

У відповідності до п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи викладене, податкове зобовязання з орендної плати з юридичних осіб, визначене податковими повідомленнями рішеннями №0000762211 від 11.10.2012 та №0001112211 від 19.09.2013, в розмірі 8 034 083,22 грн. є узгодженим та у встановлений законодавством строк не сплачено.

Крім того, відповідачу в порядку ст.129 Податкового кодексу України, у звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб, нарахована пеня в розмірі 1 796 664,84 грн.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до приписів ст.59 Податкового кодексу України 07 травня 2015 року уповноваженій особі відповідача вручена податкова вимога №893-23 від 06.05.2015. Оскільки вимога не була відкликана в порядку ст.60 Податкового кодексу України, контролюючий орган не мав підстав для направлення нової податкової вимоги.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На момент розгляду справи в суді, податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 13 665 312,41 грн. відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 13 665 312,41 грн. та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.161 КАС України під час прийняття постанови суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати. Згідно ч.1 ст.98 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Частиною 2 ст.88 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд зазначає, що порядок розподілу судових витрат між сторонами передбачений статтею 94 КАС України.

Так, відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Крім того, суд зазначає, що ані Кодекс адміністративного судочинства України, ані Закон України «Про судовий збір», не містять приписів за яких сума сплаченого судового збору повертається на користь позивача субєкта владних повноважень.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача сплаченої позивачем суми судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного акціонерного товариства «Приазовкурорт» (код ЄДРПОУ 02647763), у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 13 665 312,41 грн. (тринадцять мільйонів шістсот шістдесят пять тисяч триста дванадцять гривень 41 коп.) на р/р 33212812700011, місцевий бюджет, код платежу 18010600, код ЄДРПОУ 38042560, МФО 813015, банк одержувача Бердянський УДКСУ ГУДКСУ.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко