Постанова № 59077013, 20.04.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2016 рокум. Ужгород№ 807/44/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.

за участю сторін:

сторони в судове засідання не зявилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за уточненою позовною заявою Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства Закарпаттягазбуд про стягнення заборгованості в сумі 58932,25 грн.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства Закарпаттягазбуд про стягнення заборгованості в сумі 58932,25 грн.

29 лютого 2016 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог а саме здійснити заміну неналежного позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області на належного Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області як правонаступника.

Згідно зі статтею 55 КАС України, у разі вибуття або заміни, зокрема, сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

У звязку із зміною назви позивача та відповідно до статті 55 КАС України необхідно допустити заміну позивача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області його правонаступником Мукачівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області.

Свої вимоги позивач мотивує наступним. Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Мукачівському районі, як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування " № 400/97 ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058. За період з квітня 2015 року по травень 2015 року відповідач не здійснював відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та виплат на їх доставку призначених відповідно до п. а ст.. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення у звязку з чим відповідачем допущено виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії в сумі 2785,22 грн., яка станом на день розгляду справи є непогашеною.

Позивач, в судове засідання не зявився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без участі позивача за наявними у справі матеріалами.

Відповідач в судове засідання не зявився повторно, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Сторони в судове засідання не зявилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2015 року в адміністративні справі № 807/353/15, яка набула законної сили встановлено, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10В працювали на ПАТ Закарпаттягазбуд в шкідливих умовах праці повний робочий день.

Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п. а ст..13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до статті 72 частини 1 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що гр.. ОСОБА_11 з 08.12.1986 року по 01.11.1994 рік працював на посаді електрозварювальника на ПАТ Закарпаттягазбуд, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки про підтвердження пільгового стажу роботи для призначення пенсії виданої ПАТ Закарпаттягазбуд №92 від 22.04.2015 року,розрахунком стажу та протоколом про призначення пільгової пенсії від 06.05.2015 року.

За період з вересня по грудень 2015 року по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 4819,48 грн., що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою №1910 (а.с.46), частка відшкодування підприємством становить 63,20% відтак відшкодуванню ПАТ Закарпаттягазбуд підлягає 3045,92 грн.

За період з вересня по грудень 2015 року Мукачівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області по вищезазначеним пенсійним справам вищезазначених пенсіонерів проведено виплату пільгових пенсій, з яких підлягає відшкодуванню 58932,25 грн. та понесено витрат на їх доставку в сумі 206,07 грн., що підтверджується довідкою-розрахунком про фактичні витрати на виплату і доставку пенсій (а.с.6-7).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що за період з вересня по грудень 2015 р., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, які були надіслані до ПАТ Закарпаттягазбуд підлягало відшкодуванню 58932,25 грн.(а.с.17-22,).

Судом встановлено, що вищевказані розрахунки були надіслані відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с.а.с.16,23).

Згідно довідок, що надані позивачем за період з вересень-грудень 2015 року виплата та доставка пенсій гр. ОСОБА_3, ОСОБА_7,ОСОБА_8, ОСОБА_12 проводилась через ЦПЗ №3 м. Іршава (а.с.26-29).

Відповідно довідок, що надані позивачем за період з вересень-грудень 2015 року виплата та доставка пенсій гр. ОСОБА_9, ОСОБА_6 проводились через АТ «УкрСиббанк» (а.с.30,31).

Згідно довідки, що надана позивачем за період з вересень-грудень 2015 року виплата та доставка пенсій гр. ОСОБА_4 проводилась через ПАТ «Укрсоцбанк» (а.с.42).

Гр.. ОСОБА_10 за період з вересеня по грудень 2015 року виплата та доставка пенсій проводилась через ЦПЗ №1 (а.с.43-44).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп. б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих Положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 6 п. 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до наказу Державного комітету звязку та інформатизації України, від 22.07.2004, № 166 Про затвердження тарифів на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги тарифи на оплату послуг, повязаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) звязку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті 0,79%, у селі та смт. 1,56%.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 72, 86, 112, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнений позов Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Закарпаттягазбуд (Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул.. Шевченка,3, код 02127331) на користь Мукачівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області в сумі 58932,25 грн. (пятдесят вісім тисяч девятсот тридцять дві гривні двадцять пять копійок) грн..

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_13