Постанова № 59076946, 14.07.2016, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2016 року Справа № 803/3472/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Столярчук А.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Міжрегіональні ресурси» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

04.09.2015 Державна фіскальна служба України (далі ДФС України) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Міжрегіональні ресурси» (далі ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси») про стягнення фінансових санкцій у розмірі 17000,00 грн., застосованих згідно з рішенням про застосування фінансових санкцій від 09.04.2015 № 000351.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з 26.12.2014 по 31.12.2014 Головним управлінням ДФС у Рівненській області (далі ГУ ДФС у Рівненській області) проведена фактична перевірка з питань дотримання вимог законодавства в сфері обігу алкогольних напоїв ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» в місці зберігання оптових партій алкогольних напоїв за адресою м. Рівне, вул. Млинівська, 20, про що складено акт від 26.12.2014 № 000019. Перевіркою встановлено порушення відповідачем частини четвертої статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (зі змінами та доповненнями), а саме встановлено факт зберігання алкогольних напоїв, перелічених в додатку до акта перевірки, що були марковані марками акцизного податку, які на момент розливу алкогольної продукції не були виготовлені, що також є порушенням пункту 18 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 №1251.

На підставі вказаного акту перевірки ДФС України 09.04.2015 прийнято рішення № 000351 про застосування до відповідача фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн. Відповідач вказане рішення в добровільному порядку не виконав.

Позивач просить стягнути з ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» фінансові санкції в розмірі 17000,00 грн.

В поданих до суду письмових запереченнях проти позову від 15.09.2015 № 694 (а. с. 35-36) відповідач адміністративний позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що рішення про застосування фінансових санкцій від 09.04.2015 № 000351 є незаконним.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.09.2015 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 803/790/15-а за позовом ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій (а. с. 60-61).

Згідно з ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.07.2016 поновлено провадження у цій справі та призначено справу до судового розгляду на 11:00 14.07.2016 (а. с. 69-70).

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить його задовольнити. Крім того, пояснив, що на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2016 у справі № 803/790/15-а подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України, яка залишена без руху ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 05.07.2016.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнала з підстав, викладених у письмових запереченнях, та просить відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 26.12.2014 ГУ ДФС у Рівненській області проведена фактична перевірка з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що складено акт від 26.12.2014 № 000019 (а. с. 16-17). Перевіркою встановлено, зокрема, порушення ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» частини четвертої статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (із змінами та доповненнями) та пунктів 18, 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 №1251 (із змінами та доповненнями), а саме встановлено факт зберігання алкогольних напоїв, перелічених в додатку до акта перевірки, що були марковані марками акцизного податку, які на момент розливу алкогольної продукції не були виготовлені.

На підставі вказаного акту перевірки в.о. голови ДФС України прийнято рішення № 000351 від 09.04.2015 про застосування фінансових санкцій, згідно з яким до відповідача на підставі статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку (а. с. 12).

Відповідно до частин четвертої, пятої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (з наступними змінами та доповненнями, тут і надалі в редакції Закону, чинній на момент вчинення правопорушення) рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Судом також встановлено, що ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» оскаржило у судовому порядку рішення ДФС України № 000351 від 09.04.2015 про застосування фінансових санкцій.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2015 у справі № 803/790/15-а за позовом ТзОВ «ТД Міжрегіональні ресурси» до ДФС України про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій в задоволенні адміністративного позову було відмовлено (а. с. 54-57).

Проте, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2016 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 13.05.2015 у справі № 803/790/15-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено, визнано протиправними та скасовано рішення ДФС України про застосування фінансових санкцій № 000351 від 09.04.2015 (а. с. 66-68).

Згідно із частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2016 у справі № 803/790/15-а, яка набрала законної сили, визнано протиправним та скасовано рішення ДФС України про застосування фінансових санкцій № 000351 від 09.04.2015, а незаконність застосування до відповідача фінансових санкцій вказаним рішенням при розгляді цієї справи в силу вимог частини першої статті 72 КАС України не доказується, тому позовні вимоги про стягнення з відповідача фінансових санкцій в розмірі 17000,00 грн., застосованих згідно із рішенням ДФС України № 000351 від 09.04.2015, до задоволення не підлягають.

При цьому, суд не бере до уваги пояснення представника позивача щодо передчасного вирішення справи судом, оскільки постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2016 у справі № 803/790/15-а набрала законної сили, її касаційне оскарження не впливає на набрання нею законної сили.

Керуючись частиною першою статті 72, частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Державної фіскальної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Міжрегіональні ресурси» про стягнення заборгованості відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх

Постанова складена у повному обсязі 19 липня 2016 року