Ухвала суду № 59061545, 17.03.2015, Долинський районний суд Івано-Франківської області

Єдиний унікальний номер: 343/566/15-к

Номер провадження: 1-кс/0343/91/15

У Х В А Л А

про проведення позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності

17 березня 2015 року м. Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Пулик В.В., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1 та заступника начальника СВ Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2, розглянувши клопотання останнього, погоджене з старшим прокурором Долинської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Долинської міської ради, у кримінальному провадженні № 42013090160000040 від 12.09.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

17 березня 2015 року заступник начальника СВ Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Долинської міської ради, ЄДРПОУ 04054317, яка знаходиться по Проспекту Незалежності,5 в м.Долина Івано-Франківської області, з метою всебічного, повного і обєктивного розслідування кримінального правопорушення, перевірки привласнення чи розтрати чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, визначення суми заподіяних збитків вчиненим кримінальним правопорушенням; проведення даної ревізії доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області в період з 23 березня 2015 року по 10 квітня 2015 року.

Клопотання мотивовано тим, що службові особи Долинської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно в інтересах третіх осіб незаконно надали в травні 2008 року ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_1, незважаючи на те, що вона не перебувала на квартирному обліку в виконавчому комітеті Долинської міської ради. У січні 2013 року Долинською міською радою надано квартиру, яка знаходиться по Проспекту Незалежності,4/32 в м.Долина Івано-Франківської області та придбану за бюджетні кошти ОСОБА_5, як учаснику бойових дій в Афганістані, який відповідно до списку громадян, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень станом на 01.03.2012 року, затвердженим рішенням виконавчого комітету Долинської міської ради № 57 від 22.03.2012 року, перебував на черзі під номером 23, тоді як під номером 1 вказаного списку перебував ОСОБА_6, який також є учасником бойових дій в Афганістані. Своїми діями службові особи Долинської міської ради порушили вимоги ст.43 Житлового кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам, яка полягає в підриві авторитету державних органів.

12 вересня 2013 року по даному факту відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42013090160000040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 18 жовтня 2001 року ОСОБА_4 видано ордер № 000863 на зайняття кімнати № 19 у гуртожитку Долинської БПФ, що знаходиться по вул.Чорновола,10 в м.Долина Івано-Франківської області. В подальшому ОСОБА_4 звільнилася з підприємства за згодою сторін, але відмовилася звільняти службову кімнату.

10 серпня 2006 року на підставі рішення Долинського районного суду вирішено виселити ОСОБА_4 з кімнати № 19 у гуртожитку Долинської БПФ, однак в інтересах дотримання прав неповнолітніх дітей наймача ОСОБА_7 та ОСОБА_8, працівниками Долинської міжрайпрокуратури подано апеляційну заяву про забезпечення прав неповнолітніх дітей і рішенням Долинського районного суду від 29 листопада 2007 року відмовлено у задоволенні позову Долинської міської ради про примусове виселення ОСОБА_4 з її двома неповнолітніми дітьми.

Рішенням Долинської міської ради № 319 від 29 травня 2008 року ОСОБА_4 надано квартиру АДРЕСА_1, придбану за бюджетні кошти. Проте ОСОБА_4 ніколи не перебувала на квартирному обліку за місцем проживання на першочергове отримання житла.

У січні 2013 року Долинського міською радою надано квартиру, яка знаходиться по Проспекті Незалежності,4/32 в м.Долина Івано-Франківської області та придбану за бюджетні кошти ОСОБА_5, як учаснику бойових дій в Афганістані, який відповідно до списку громадян, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень станом на 01.03.2012 року, затвердженим рішенням виконавчого комітету Долинської міської ради № 57 від 22.03.2012 року, перебував на черзі під номером 23, тоді як під номером 1 вказаного списку перебував ОСОБА_9, який також є учасником бойових дій в Афганістані. Своїми діями службові особи Долинської міської ради порушили вимоги ст.43 Житлового кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам, яка полягає в підриві авторитету державних органів.

В судовому засіданні заступник начальника СВ Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 клопотання підтримав, просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Долинської міської ради за період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2015 року, проведення якої доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області в період з 23 березня 2015 року по 10 квітня 2015 року, доповнивши, що неправомірно надані квартири куплені за бюджетні кошти, тому у зв"язку з вищенаведеним та з метою всебічного, повного і обєктивного розслідування кримінального правопорушення, перевірки привласнення чи розтрати чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, визначення суми заподіяних збитків, вчиненим кримінальним правопорушенням, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Долинської районної ради.

Заслухавши пояснення заступника начальника СВ Долинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2, дослідивши матеріали кримінального провадження, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ст.11 ч.7 Закону України Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні, позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Пунктом 11 ст.11 даного Закону передбачено, що тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України, внесеного 12 вересня 2013 року до ЄРДР за № 42013090160000040, службові особи Долинської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно в інтересах третіх осіб незаконно надали в травні 2008 року ОСОБА_4 квартиру АДРЕСА_2, придбану за бюджетні кошти, незважаючи на те, що вона не перебувала на квартирному обліку в виконавчому комітеті Долинської міської ради. У січні 2013 року Долинською міською радою надано квартиру, яка знаходиться по Проспекту Незалежності,4/32 в м.Долина Івано-Франківської області та придбану за бюджетні кошти ОСОБА_5, як учаснику бойових дій в Афганістані, який відповідно до списку громадян, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень станом на 01.03.2012 року, затвердженим рішенням виконавчого комітету Долинської міської ради № 57 від 22.03.2012 року, перебував на черзі під номером 23, тоді як під номером 1 вказаного списку перебував ОСОБА_6, який також є учасником бойових дій в Афганістані.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що є підстави для надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Долинської міської ради, ЄДРПОУ 04054317, яка знаходиться по Проспекту Незалежності,5 в м.Долина Івано-Франківської області, з метою всебічного, повного і обєктивного розслідування кримінального правопорушення, перевірки правомірності використання бюджетних коштів, проведення якої доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області в період з 23 березня 2015 року по 10 квітня 2015 року.

На підставі викладеного, ст.129 Конституції України, керуючись ст.ст.40,93,110 Кримінального процесуального кодексу України, ст.11 Закону України Про основні засади здійснення фінансового контролю в Україні,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Долинської міської ради, ЄДРПОУ 04054317, яка знаходиться по Проспекту Незалежності,5 в м.Долина Івано-Франківської області.

В ході проведення ревізії необхідно надати відповіді на наступні запитання та перевірити:

- обґрунтованість (наявність законних підстав) виділення бюджетних коштів на придбання квартири за адресою: Проспект Незалежності,4/32 м.Долина Івано-Франківська область, наданої учаснику бойових дій в Афганістані ОСОБА_5, та квартири, наданої ОСОБА_4 за адресою: вул.Шептицького,17/1 м.Долина Івано-Франківська область;

- дотримання вимог чинного законодавства при проведенні купівлі за бюджетні кошти квартири за адресою: Проспект Незалежності,4/32 м.Долина Івано-Франківська область, наданої учаснику бойових дій в Афганістані ОСОБА_5, та квартири за адресою: вул.Шептицького,17/1 м.Долина Івано-Франківська область, наданої ОСОБА_4;

- дотримання вимог чинного законодавства при укладанні договору про купівлю квартири за адресою: Проспект Незалежності,4/32 м.Долина Івано-Франківська область, наданої ОСОБА_5, та квартири, наданої ОСОБА_4 за адресою: вул.Шептицького,17/1 м.Долина Івано-Франківська область;

- стан розрахунків за договорами про купівлю квартири за адресою: Проспект Незалежності,4/32 м.Долина Івано-Франківська область, наданої ОСОБА_5, та квартири, наданої ОСОБА_4 за адресою: вул.Шептицького,17/1 м.Долина Івано-Франківська область; правильність відображення фінансово-господарських операцій, повязаних з купівлею вказаних квартир у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності;

- чи правомірно працівники комісії по забезпеченню підбору пропозицій щодо закупівлі житла Долинської міської ради надали ОСОБА_4 та ОСОБА_5 житлові квартири;

- обґрунтованість (наявність законних підстав) надання квартири ОСОБА_5 за адресою: Проспект Незалежності,4/32 м.Долина Івано-Франківська область та квартири ОСОБА_4 за адресою: вул.Шептицького,17/1 м.Долина Івано-Франківська область;

- чи мали місце факти купівлі житла в період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2015 року за бюджетні кошти по завищеним цінам, якщо так, то з чиєї вини і на яку суму спричинено матеріальні збитки;

- чи мали місце інші факти надання Долинською міською Радою громадянам квартир, придбаних за бюджетні кошти, в період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2015 року, з порушенням порядку черговості та з порушенням інших вимог чинного законодавства;

- чи мали місце інші порушення вимог чинного законодавства при наданні квартир громадянам з період з 01 січня 2008 року по 01 січня 2015 року та з вини яких осіб вони допущені.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області в період з 23 березня 2015 року по 10 квітня 2015 року, виключивши вихідні дні.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Пулик В.В.