Ухвала суду № 59044176, 31.05.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

31 травня 2016 рокусправа № 808/862/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2016 р. по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Мотор Січ" до Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2015 року позивач звернувся з позовом, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення винесені відповідачем від 20.09.2012 №0000700025 та №0000690025.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2016 р. Адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове рішення яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що в травні 2012 року підприємством були розмитнені товарно-матеріальні цінності в режимі "імпорт" та оформлено ВМД типу ІМ-40, в яких у графі 24 "Характер угоди" зазначено код " 84-інші випадки".

Так, за наступними ВМД було ввезено товар:

-№ 112010000/2012/002041 - Продукти переробки: Авіаційні двигуни турбогвинтові ГТД-350, призначені для гелікоптерів легкого класу цивільної авіації Ми-2, поставлені АО "Кутаисский авиационно - технический завод", Грузія, на виконання умов контракту №У- РСО/АДПМ/РК-01 від 27.03.2012р. в результаті виконання робіт з капітального ремонту авіаційних двигунів, що підтверджено актом виконаних робіт до контракту від 06.08.2012. Отже Позивачем, як замовником, були придбані послуги з капітального ремонту авіаційних двигунів.

- № 112010000/2012/002031 - Регулятор моделі АХБ-1.15-80-0-В - Цифровий блок управління для токарного автомата моделі МАСИА-МАХ-Зб, поставлений СО^ТІШССЮКЕЗ МЕСАМСАБ МИРЕМ БА, Іспанія, на виконання таким нерезидентом-постачальником умов контракту на поставку продукції №1323/658-111-224- Е8724(КГО) від 28.07.2011р. в результаті здійснення гарантійної заміни раніше поставленого дефектного товару, що підтверджено Доповненням № 2 від 14.06.2012р. до контракту №1323/658-І11-224-Е8724(ЕТВ) від 28.07.2011р. Отже, Позивачем в межах договору шляхом гарантійної заміни, здійсненої нерезидентом, був придбаний товар належної якості.

-№ 112010000/2012/002018 - Частини до турбовального авіадвигуна ТВЗ -117ВМ, які знято в процесі ремонту з авіадвигунів ТВЗ-117ВМ в неробочому стані (дефектований електронний регулятор двигуна ЄРД-ЗВМ), поставлені Компанією ЗАТ "Улан -Удэнский Авиационный завод", РФ, зняті Позивачем на виконання умов договору № 1323/658-Е10- 270-ІШ643(ВТД) від 04.10.2010 в результаті здійснення ремонту шляхом заміни, що підтверджено Рекламаційним актом №2 від 11.05.2012 та листом нерезидента №041-18/02-1312 від 10.07.2012 і Позивача №ЕРО/6-23191 від 26.06.2012. Отже Позивачем, як продавцем авіаційних двигунів, була виконана гарантійна заміна бракованого товару, який надійшов у його власність.

-№ 112010000/2012/001930 - Частина до газотурбінної установки ГТЭ-6/6,3 М1УХЛІ: коммутатор Х065.280.000, поставлені Компанією ЗАО "Енерго-Сервис", РФ, на виконання умов договору №1323/658-Е10-401-ІШ643(ВТД) від 01.01.2011 в результаті здійснення ремонту (відновлення) ГТЭ шляхом заміни, що підтверджено Рекламаційним актом № 6 від 05.08.2011 і доповненням №1 до рекламаційного акту від 21.06.2012. Отже Позивачем, як виконавцем робіт з ремонту (відновлення) газотурбінної установки, був виконаний ремонт шляхом заміни дефектованих запасних частин газотурбінної установки, які надійшли у його власність.

Співробітниками відповідача проведено камеральну перевірку ПАТ "Мотор Січ", з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за липень 2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 06.09.2012 № 339/25-0/14307794 та прийнято податкові повідомлення-рішення:

1) № 0000700025 від 20.09.2012р. на зменшення бюджетного відшкодування ПДВ за липень 2012р у розмірі 354 620,00 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 177 310,00 грн.;

2) № 0000690025 від 20.09.2012р. на зменшення залишку від'ємного значення ПДВ за липень 2012р. у розмірі 21 218 749,00 грн.

За результатами перевірки встановлено порушення: п.198.3, п. 198.6 ст.198, п. 200.1, п. 200.3, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ, п.2 Розділу XI "Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.12.2011 за №1490/20228, що призвело до завищення АТ "Мотор Січ" заявленої за липень 2012 року суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 354 620,00 грн.

2. абз. "б" п. 200.4 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ), (зі змінами та доповненнями), п.п.4.6.7 п.п.4.6 п.4 Розділу 5 "Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість", затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 №1492 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.12.2011 за №1490/2022818935, що призвело до завищення АТ "Мотор Січ" залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (р. 24) податкової декларації за липень 2012 року у сумі 21 218 749,00 грн.

Відповідно до п. 185.1 ст 185 ПК України, об'єктом оподаткування є операції платників податку з ввезення на митну територію України товарів у митному режимі "імпорт" або "реімпорт". Пункт 188.1 ПК України визначає базу оподаткування - митна вартість імпортованого товару. В момент розмитнення товару у імпортера виникає обов'язок сплати митним органам ПДВ згідно п. 187.8 з вартості товару, що оформлюється у митному режимі «імпорт». У момент сплати податку митним органам відповідно до п.198.2 у платника податку виникає право на податковий кредит, що посвідчується згідно п. 201.12, вантажно-митною декларацією, оформленою відповідно до вимог законодавства, яка підтверджує сплату податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, АТ «Мотор Січ» на підставі укладених з нерезидентами зовнішньоекономічних контрактів купівлі-продажу, поставки, виконання і на виконання передбачених в таких договорах гарантійних зобов'язань (з приводу виявленого браку) і зобов'язань з виконання робіт та поставки товарів, було ввезено матеріальні цінності, перелічені в вантажно-митних деклараціях. Окрім того, такі ВМД містять вказівку за яким зовнішньоекономічним контрактом купівлі-продажу, поставки, виконаних робіт здійснюється імпорт за 84 характером угоди. Однією із суттєвих умов зовнішньоекономічних контрактів купівлі-продажу, поставки, є гарантійні зобов'язання продавця з гарантійної заміни (обмін непридатних ТМЦ на нові). Гарантійна заміна по суті є усталеним світовим звичаєм ділового обороту в розумінні ст. 7 ЦК України в сфері купівлі-продажу, поставки товарно-матеріальних цінностей і викликано, в першу чергу, необхідністю виявлення продавцем (постачальником) недоліків реалізованого товару для можливості їх майбутнього усунення на етапі виробництва. Більш того, виконання зобов'язань з гарантійної заміни викликане низкою законодавчих приписів, зокрема статтями

Окрім того, пунктом 14.1.191. ПК України передбачено, що постачання товарів - будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власнику, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару.

Отже, ПК України для цілей оподаткування господарських операцій будь-яке достачання товару (в тому числі безкоштовне - обмін, дарування) пов'язує з постачанням товару особі, як власнику такого товару.

Крім того, згідно листа ДПА України від 07.11.2001 № 15055/7/16-1217-12, наявність права платника на податковий кредит по товарах, що ввозяться з метою гарантійної заміни, залежить від використання придбаних ресурсів в оподатковуваних операціях. При цьому підставою для податкового кредиту є ВМД.

Також згідно листа ДПС України від 27.03.2012 №5434/6/23-50.0114, ПДВ, сплачений при імпорті безоплатно отриманих товарів, обчислений відповідно до вимог податкового та митного законодавства, включається до складу податкового кредиту платника податку за умови використання імпортованих товарів в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Таким чином, судом першої інстанції правомірно встановлено, що підприємством виконані основні умови відображення податкового кредиту при здійсненні операції з імпорту: наявний зв'язок отриманих товарів з господарською діяльністю підприємства та існування підтвердження факту' сплати податку - належним чином оформлені ВМД.

Щодо обов'язку платника податку відображати в своїй податковій звітності неузгоджені результати проведеної податкової перевірки, оформленої оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням, суд зазначає наступне.

Як встановлено матеріалами справи та не заперечується сторонами, всі акти перевірки, які перелічені в акті перевірки №339/25-0/14307794, висновки якої оскаржуються в рамках даної адміністративної справи та на які спирається податковий орган, як на доказ порушень з боку підприємства при відображенні розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість, були оскаржені відразу після їх винесення спочатку в адміністративному, а згодом і в судовому порядку.

01.10.2015 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 16.12.2015 була винесена ухвала про повернення апеляційної скарги податковому органові.

Крім того, судом встановлено, що на теперішній час стан оскарження по зазначених перевірках, на підставі яких винесене ППР № 0000690025 від 20.09.2012, є таким:

-акт № 407/08-02/14307794 від 17.12.2010, за яким Запорізьким окружним адміністративним судом в рамках адміністративної справи № 2а-0870/4785/11 розглядалась правомірність прийняття ППР від 30.12.2010 №0001550802/0. 07.11.2011 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судому, залишено в силі (22.03.2012 набрало законної сили). 08.08.2013 Вищий адміністративний суд України залишив в силі рішення судів попередніх інстанцій;

-акт №7/08-02/14307794 від 18.01.2011, за яким Запорізьким окружним адміністративним судом в рамках адміністративної справи № 2а-0870/5395/11 розглядається правомірність прийняття ППР від 19.04.2011 №0000860802 і №0000870802. 17.10.2012 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судому, залишено в силі (11.03.2014 набрало законної сили);

-акт № 25 /08-02/14307794 від 21.02.2011, за яким Запорізьким окружним адміністративним судом в рамках адміністративної справи № 2а-0870/6318/11 розглядалась правомірність прийняття ППР від 12.03.2011 № 0000610802 і №0000620802. 14.12.2011 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судому, залишено в силі (03.04.2011 набрало законної сили). 26.06.2013 Вищий адміністративний суд України залишив в силі рішення судів попередніх інстанцій;

-акт № 130/08-02/14307794 від 05.08.2011, за яким Запорізьким окружним адміністративним судом в рамках адміністративної справи № 2а-0870/8700/11 розглядалось правомірність прийняття ППР від 22.09.2011 №0001840802 і №0001830802. 16.11.2011 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, залишено в силі (29.03.2012 набрало законної сили). 29.10.2013 Вищий адміністративний суд України залишив в силі рішення судів попередніх інстанцій;

-акт № 205/08-02/14307794, за яким розглядається в рамках адміністративної справи № 0870/2553/12 Запорізьким адміністративним судом правомірність прийняття ППР від 06.01.2012 № 0000100802, №0000110802. 11.06.2012 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, залишено в силі (06.12.2012 набрало законної сили). 04.06.2013 Вищий адміністративний суд України залишив в силі рішення судів попередніх інстанцій.

-акт № 18/08-02/14307794, за яким розглядається в рамках адміністративної справи № 0870/3890/12 Запорізьким адміністративним судом правомірність прийняття ППР від 30.01.2012 № ППР №0000300802, 0000320801, 0000340802. 17.08.2012 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, залишено в силі (11.12.2012 набрало законної сили). Вищий адміністративний суд України ухвалою від 31.01.2014 відмовив податковому органові у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення судів попередніх інстанцій залишивши їх таким чином без змін.

-акт № 208/25-02/14307794, за яким розглядається в рамках адміністративної справи № 0870/10493/12 Запорізьким адміністративним судом правомірність прийняття ППР від 19.07.2012 № 0000450025. 16.01.2013 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, залишено в силі (24.09.2013 набрало законної сили). Вищий адміністративний суд України ухвалою від 18.11.2013 року відмовив податковому органові у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення судів попередніх інстанцій залишивши їх таким чином без змін.

01.10.2015 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 16.12.2015 була винесена ухвала про повернення апеляційної скарги податковому органові.

Крім того, судом встановлено, що на теперішній час стан оскарження по зазначених перевірках, на підставі яких винесене ППР № 0000690025 від 20.09.2012, є таким:

-акт № 407/08-02/14307794 від 17.12.2010, за яким Запорізьким окружним адміністративним судом в рамках адміністративної справи № 2а-0870/4785/11 розглядалась правомірність прийняття ППР від 30.12.2010 №0001550802/0. 07.11.2011 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судому, залишено в силі (22.03.2012 набрало законної сили). 08.08.2013 Вищий адміністративний суд України залишив в силі рішення судів попередніх інстанцій;

-акт №7/08-02/14307794 від 18.01.2011, за яким Запорізьким окружним адміністративним судом в рамках адміністративної справи № 2а-0870/5395/11 розглядається правомірність прийняття ППР від 19.04.2011 №0000860802 і №0000870802. 17.10.2012 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судому, залишено в силі (11.03.2014 набрало законної сили);

-акт № 25 /08-02/14307794 від 21.02.2011, за яким Запорізьким окружним адміністративним судом в рамках адміністративної справи № 2а-0870/6318/11 розглядалась правомірність прийняття ППР від 12.03.2011 № 0000610802 і №0000620802. 14.12.2011 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судому, залишено в силі (03.04.2011 набрало законної сили). 26.06.2013 Вищий адміністративний суд України залишив в силі рішення судів попередніх інстанцій;

-акт № 130/08-02/14307794 від 05.08.2011, за яким Запорізьким окружним адміністративним судом в рамках адміністративної справи № 2а-0870/8700/11 розглядалось правомірність прийняття ППР від 22.09.2011 №0001840802 і №0001830802. 16.11.2011 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, залишено в силі (29.03.2012 набрало законної сили). 29.10.2013 Вищий адміністративний суд України залишив в силі рішення судів попередніх інстанцій;

-акт № 205/08-02/14307794, за яким розглядається в рамках адміністративної справи № 0870/2553/12 Запорізьким адміністративним судом правомірність прийняття ППР від 06.01.2012 № 0000100802, №0000110802. 11.06.2012 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, залишено в силі (06.12.2012 набрало законної сили). 04.06.2013 Вищий адміністративний суд України залишив в силі рішення судів попередніх інстанцій.

-акт № 18/08-02/14307794, за яким розглядається в рамках адміністративної справи № 0870/3890/12 Запорізьким адміністративним судом правомірність прийняття ППР від 30.01.2012 № ППР №0000300802, 0000320801, 0000340802. 17.08.2012 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, залишено в силі (11.12.2012 набрало законної сили). Вищий адміністративний суд України ухвалою від 31.01.2014 відмовив податковому органові у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення судів попередніх інстанцій залишивши їх таким чином без змін.

-акт № 208/25-02/14307794, за яким розглядається в рамках адміністративної справи № 0870/10493/12 Запорізьким адміністративним судом правомірність прийняття ППР від 19.07.2012 № 0000450025. 16.01.2013 судом першої інстанції прийнято рішення на користь підприємства, яке за результатами перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом, залишено в силі (24.09.2013 набрало законної сили). Вищий адміністративний суд України ухвалою від 18.11.2013 року відмовив податковому органові у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення судів попередніх інстанцій залишивши їх таким чином без змін.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку, що відповідачем неправомірно зроблені висновки щодо порушення позивачем вимог податкового законодавства.

Крім того, при подачі апеляційної скарги Любомльським відділенням Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Волинській області не сплачено судовий збір.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI.

Згідно ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", в редакції від 01.09.2015, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду заявником апеляційної скарги мало бути сплачено судовий збір у розмірі 2523,40 грн.

У зв'язку з зазначеним, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне стягнути з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС суму судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2523,40 грн.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції-,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС -залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2016 р. -залишити без змін.

Стягнути з Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС на користь державного бюджету судовий збір у розмірі 2523,40 грн. (УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області; 37989274; МФО 805012; рахунок отримувача 31217206781004)

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук