Постанова № 59025870, 18.07.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/5575/16-а

Провадження № 2-а/522/436/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2016 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Кравчук Т.С.,

при секретарі Антонецькому С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про зобов'язання проведення перерахунку пенсії та виплату різниці за минулий час, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовом, що був уточнений, до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, у якому просить зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси перерахувати ОСОБА_1 пенсію, з заробітної плати за всі періоди страхового стажу, включаючи період з 2013-2015 року та виплачувати з подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком, застосовуючи показних середньої заробітної плати по народному господарству за три календарні роки, що передують року звернення за перерахунком пенсії з жовтня 2015 року, зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між перерахованою та отриманою пенсією з 13.10.2015 року.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 (в подальшому Позивач) 07 жовтня 2015 року було подано заяву № 7969/7979 на адресу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси (в подальшому Відповідач) про перерахунок пенсії за період з 30 червня 2011 року по 01 жовтня 2015 року, оскільки вона є працюючим пенсіонером. У відповідь на мою заяву Відповідачем, розпорядженням від 13.10.2015 року було здійснено перерахунок пенсії по зміні стажу з застосуванням середньомісячного заробітку по Україні (за 2007 рік). Пенсію було обчислено із заробітної плати за період з 01.02.1989 року по 31.01.1994 року та з 01.07.2000 року по 30.06.2011 року, що призвело до невиплати позивачці пенсії в належному розмірі.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій а також, бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.?

Згідно ст. 2 Закону України "Про оплату праці", в структуру заробітної плати входить додаткова заробітна плата, а це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством, премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Також до заробітної плати вносяться інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами, установами та організаціями (у тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно- правового характеру) на заходи соціального страхування, за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, важкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менщ як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітньої плати (доходу) з якої обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера, перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Окрім того, на запит від 17.02.2016 року про розрахунок пенсії, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси надало відповідь, яка підтверджує доводи щодо неправильного перерахунку пенсії. Так, у абзаці 3 листа Управління ПФУ в Приморському районі міста Одеси "Про надання відповіді на звернення" від 03.03.2016 року №75/М-11, вказано, що пенсію позивачці було обчислено "...із заробітної плати за період з 01.02.1989 по 31.01.1994 та з 01.07.2000 по 30.06.2011, з урахуванням середньомісячного заробітку по Україні (за 2007 рік)? - 1197,97 грн".

Таким чином, Відповідач своїми діями, а саме перерахунком пенсії із заробітної плати лише за період 01.07.2000 року по 30.06.2011 року, не врахувавши при перерахунку пенсії заробітну плату за період страхового стажу 2013-2015 років, в які, з заробітної плати також сплачувався внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і в які заробітна плата була значно вищою ніж у період, який був використаний Відповідачем.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсій, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь яким строком, а тому строк на звернення до суду з адміністративним позовом мною не пропущено.

Згідно ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Таким чином, на підставі наведеного суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про зобов'язання проведення перерахунку пенсії та виплату різниці за минулий час - задовольнити.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси перерахувати ОСОБА_1 пенсію, з заробітної плати за всі періоди страхового стажу, включаючи період з 2013-2015 року та виплачувати з подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком, застосовуючи показних середньої заробітної плати по народному господарству за три календарні роки, що передують року звернення за перерахунком пенсії з жовтня 2015 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між перерахованою та отриманою пенсією з 13.10.2015 року.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.

Суддя 18.07.2016