Постанова № 59024956, 19.07.2016, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/7695/16-а

Провадження № 2-а/520/483/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2016 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Васильків О.В.

при секретарі - Дідур Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

в с т а н о в и в :

04.07.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси № 844527 від 17.06.2016 року про відмову у здійсненні перерахунку розміру довічного щомісячного грошового утримання судді у відставці; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.05.2016 року згідно довідки апеляційного суду Одеської області від 16.05.2016 року № 109, з урахуванням раніше проведених виплат, та в подальшому проводити такі виплати, виходячи з 90 % суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді без обмежень максимальним розміром.

При цьому позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси та отримує довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90 % грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, без обмежень граничного розміру щомісячного грошового утримання. Рішенням УПФ України у Київському районі м. Одеси № 844527 від 17.06.2016 року позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії на підставі п. 5 розділу ІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 213 від 02.03.2015 року. У зв'язку із чим, позивач змушений звернутися до суду із позовом.

Ухвалою судді від 05.07.2016 року у даній справі відповідно до ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження.

18.07.2016 року до суду надійшли заперечення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, з яких вбачається, що відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. При цьому Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси посилається на те, що їх дії є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 є суддею апеляційного суду Одеської області у відставці, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси та отримує довічне грошове утримання судді.

16.06.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді.

Відповідно до Рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси № 844527 від 17.06.2016 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії згідно наданої довідки про заробітню плату № 109 від 16.05.2016 року, виданої Апеляційним судом Одеської області, з посиланням на п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 213 від 02.03.2015 року /а.с. 6/.

Судом досліджено довідку апеляційного суду Одеської області від 16.05.2016 року № 109, з якої слідує, що заробітна плата працюючого судді апеляційного суду Одеської області на 01.05.2016 року становить 28 710,00 грн. /а.с. 7/.

Статтею 126 Конституції України закріплені гарантії забезпечення незалежності суддів, однією з яких є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту (заробітна плата, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання, тощо), надання їм у майбутньому статусу судді у відставці, право якого на пенсійне забезпечення та щомісячне довічне грошове утримання є гарантією незалежності працюючих суддів.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 р. № 213-VІІІ, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України","Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Саме по собі зазначення в пункті 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, про те, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до, окрім іншого,Закону України "Про судоустрій і статус суддів", «Про державну службу», "Про прокуратуру", не є підставою вважати, що норми "Про судоустрій і статус суддів" щодо пенсійного забезпечення суддів вже є скасованими з 01 червня 2015 року, оскільки скасування норм закону має відбуватись із чітким зазначенням норми закону яка скасовується.

За правилами ч. 2 ст. 48 Закону України «Про Регламент Верховної Рад», закони, постанови та інші акти Верховної Ради, що набрали чинності, скасуванню Верховною Радою не підлягають, вони можуть бути визнані Верховною Радою такими, що втратили чинність.

Згідно ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Положеннями ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Не можуть бути звужені гарантії чи скасовані під час прийняття нових законів і внесення змін до чинних, про що неодноразово було наголошено у правових позиціях Конституційного Суду України (зокрема, у рішеннях від 3 червня 2013 року №3-рп/2013, від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, від 11 жовтня 2005 року №8-рп/2005.

Таким чином, суд погоджується з доводами позивача ОСОБА_1 про те, що відповідач безпідставно відмовив йому у перерахунку пенсії, у зв'язку із чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, так як доведені та обґрунтовані.

Керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, Конституцією України, Законом України «Про судоустрій і статус суддів», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси № 844527 від 17.06.2016 року про відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку розміру довічного щомісячного грошового утримання судді у відставці.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.05.2016 року згідно довідки апеляційного суду Одеської області від 16.05.2016 року № 109, з урахуванням раніше проведених виплат, та в подальшому проводити такі виплати, виходячи з 90 % суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді без обмежень максимальним розміром.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 525,51 грн. /п'ятсот двадцять п'ять гривень 51 копійка/.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Васильків О. В.