Постанова № 59019523, 12.07.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/3980/16-а

Провадження № 2-а/750/263/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2016 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Логвіної Т.В.,

при секретарі - Примак Т.В.,

з участю позивача та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

29.04.2016 року позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, починаючи з 24.11.2014 року, з врахуванням всіх видів грошового забезпечення, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 9 473 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 7 834 грн. та разової премії в сумі 659 грн., з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою судді від 21.04.2016 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк, з дня одержання копії ухвали, подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

У запереченнях проти позову відповідач зазначив, що чинне законодавство України не передбачає можливість перерахунку розміру пенсії позивача, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

За результатами поданих відповідачем заперечень 04 травня 2016 року суддею винесено ухвалу про призначення справи до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Позивач в судовому засіданні підтримав заявлений позов та наполягав на його задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач перебуває на обліку відповідача і з 07.02.2016 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 61 % грошового забезпечення.

16.03.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про включення до розрахунку його пенсії складові грошового забезпечення, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 9 473 грн., матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 7 834 грн. та разову премію в сумі 659 грн., з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, при цьому додав довідку Управління Державнлї служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 26.02.2016 року № 30 (а.с. 6), але отримав відмову у здійсненні такого перерахунку.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Пре пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деякий інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуюча відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок не загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 125 Кодексу цивільного захисту України держава гарантує достатнє грошове забезпечення особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту з метою створення умов для належного та сумлінного виконання ними службових обов'язків. Порядок та умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служба цивільного захисту встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2007 рок) № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 5 вказаної постанови передбачено порядок преміювання та надання військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги для оздоровлення. Крім того, частиною 2 статті 129 Кодексу цивільного захисту України передбачено, що особам рядового і начальницького складу цивільного захисту надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового і матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення.

Отже премії та зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а тому повинні враховуватись при призначенні пенсії.

Таким чином, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону проводиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону.

Враховуючи викладене вище, позов підлягає частковому задоволенню, із зобов'язанням відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 16.03.2016 року, тобто з моменту звернення за таким перерахунком та наданням відповідної довідки.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 94, 162, 158 - 163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 16.03.2016 року, з врахуванням всіх видів грошового забезпечення, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 9 473 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 7 834 грн. та разової премії в сумі 659 грн., з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: