Ухвала суду № 59017613, 18.07.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Малков В.В.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"18" липня 2016 р. Справа № 565/266/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "22" березня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області відновити (продовжити здійснювати) з 01.06.2015 р. нарахування та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із зниженням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призначена з 09.09.2012 р.

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 22.03.2016 р. адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області виплатити ОСОБА_3 пенсію за віком за період з 02.09.2015 р. до 31.12.2015 р. включно. Відмовлено у задоволенні адміністративного позову в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області відновити ОСОБА_3 з 01.01.2016 р. виплату пенсії за віком.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить змінити постанову суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні адміністративного позову про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області відновити з 01.01.2016р. виплату пенсії за віком та прийняти нову постанову в цій частині про задоволення позовних вимог, зобов'язавши Управління Пенсійного фонду України в місті Кузнецовську Рівненської області поновити з 01.01.2016 р. виплату пенсії за віком. Зазначає, що пенсія призначена у 2012 році, тобто до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", а отже вважає, що поширення порядку припинення виплати пенсії як працюючому пенсіонеру, встановленого Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", порушує її конституційні права на соціальний захист.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що підтверджується копією пенсійного посвідчення та протоколом Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області 446 від 03.09.2012 р. (а.с.8,14).

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 р. позивачу, як пенсіонеру, який працює на посаді державного службовця, виплату пенсії припинено з 01.04.2015 р.

У лютому 2016 року ОСОБА_3 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області з заявами про відновлення їй з 01.06.2015 р. виплати пенсії, яка призначена в вересні 2012 року за віком, як такій, що продовжує працювати на посаді державного службовця (а.с.4,6).

Листами Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області від 17.02.2016 р. №457/Д-16 та від 22.02.2016 р. №483/Д-22 відмовило позивачу у поновленні пенсії у зв'язку із зміною порядку виплати пенсії працюючим пенсіонерам.

Оцінюючи спірні правовідносини, колегія суддів зазначає наступне.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 р. внесено зміни до статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З урахуванням внесених змін вказана стаття Закону передбачає, що тимчасово, у період з 01.04.2015 р. по 31.12.2015 р. у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України"; "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 24.12.2015 р. №911, який набрав чинності з 01.01.2016 р., ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено у новій редакції, зокрема передбачено, що тимчасово, у період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

З 01.01.2017 р. пенсії виплачуються без урахування одержуваної заробітної плати (доходу) або пенсійних виплат з накопичувальної системи пенсійного страхування чи пенсійних виплат із системи недержавного пенсійного забезпечення.

Враховуючи вищевикладені законодавчі норми, та ту обставину, що позивач на момент звернення до суду (на день розгляду справи) працював в державному органі, висновок суду першої інстанції про правомірність припинення виплати позивачеві пенсії, починаючи з 01.01.2016 р., є правомірним.

Колегія суддів вважає помилковим посилання апелянта на обмеження її права на соціальний захист, що спростовується змістом чинного законодавства, що не визнано неконституційним та не скасовано на момент тривалості спірних правовідносин.

Таким чином, позивач отримуючи раніше призначену пенсію, є посадовою особою органу державної влади, що працює на посаді та умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", а отже дія Закону України №213-VІІІ від 02.03.2015 р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" в частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами у період служби в органах державної влади поширюється на нього в повному обсязі.

Відтак, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції щодо відмови в позові у вказаній частині.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від "22" березня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Є.В.Одемчук

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області м-н Вараш,25-А,м.Кузнецовськ,Рівненська область,34400

4-третій особі: - ,