Ухвала суду № 58981960, 14.07.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 липня 2016 року справа № 823/893/16 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Придніпровського районного відділу в м. Черкаси Управління міністерства внутрішніх справ в Черкаській області, третя особа на стороні відповідача, без самостійних вимог на предмет спору - управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2016 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Придніпровського районного відділу в м. Черкаси Управління міністерства внутрішніх справ в Черкаській області (далі - відповідач), третя особа Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ б/н від 22.04.2016 «Про створення комісії з повторного розслідування нещасного випадку».

- визнати протиправним та скасувати акт Придніпровського РВ у м. Черкаси УМВС України в Черкаській області б/н 26.04.2016 про нещасний випадок невиробничого характеру (форма НТ*), який стався з ОСОБА_1 12.09.2013 близько 7 год. 30 хв. за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 289.

- визнати протиправним та скасувати акт Придніпровського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області б/н від 26.04.2016 про розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) (форма Н-5), який стався зі ОСОБА_1 12.09.2013 близько 7 год. 30 хв. за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 289.

- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно з ст. 18 та ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи предмет та підстави позову суддя вирішив залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, оскільки судове рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на його права, інтереси та обов'язки.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Керуючись ст.ст. 104-110, 155, 254-255 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, оскільки судове рішення за наслідками вирішення спору може вплинути на його права, інтереси та обов'язки.

Зобов'язати позивача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Зобов'язати відповідача надати суду до часу призначеного судового засідання:

- письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

- у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;

- належним чином завірені копії правових підстав проведення повторного розслідування нещасного випадку позивача (наказ, підстави проведення перевірки, тощо);

- оригінал Наказу б/н від 22.04.2016 «Про створення комісії з повторного розслідування нещасного випадку», акт Придніпровського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області б/н від 26.04.2016 про нещасний випадок невиробничого характеру (форма НТ*), акт Придніпровського РВ у м. Черкаси УМВС України в Черкаській області б/н від 26.04.2016 про розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) (форма Н-5) для огляду в судовому засіданні.

Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання у справі на 22 липня 2016 року о 14 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Рідзелем О.А. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Рідзель

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.