Постанова № 58981896, 12.07.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 року Справа № 808/1865/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.

за участю секретаря судового засідання Сірик К.Л.,

позивач, відповідач: не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до: фізичної особи підприємця ОСОБА_1

про: стягнення 3384,16 грн.

ВСТАНОВИВ:

10.06.2016 Пологівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 3384,16 грн.

Ухвалою суду від 13.06.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №808/1865/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 29.06.2016.

Ухвалою суду від 29.06.2016 розгляд справи відкладався до 12.07.2016.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі ПК України). Зазначає, що заборгованість в сумі 3214,16грн. виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих податкових зобовязань з єдиного податку з фізичних осіб на підставі заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №1729 від 01.02.2012, а також з податку на доходи фізичних осіб в сумі 170грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 27.10.2015 № НОМЕР_1. Просить позов задовольнити та стягнути податкову заборгованість у розмірі 3384,16грн.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив. Про час і дату судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Відповідно до ст.41 КАС України, у звязку із неявкою у судове засідання сторін фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований 20.01.2012 в органах реєстрації як фізична особа підприємець за юридичною адресою: вул. Франка, буд. 62, м. Гуляйполе, Гуляйпільський район, Запорізька область, 70200 та є платником податків і зборів, передбачених чинним законодавством.

31.01.2012 відповідачем подано до позивача заяву про застосування спрощеної системи оподаткування, в якій відповідач просив перевести його на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 01.02.2012, відповідно до якої обрано другу групу платника єдиного податку із обраною ставкою єдиного податку у розмірі 20% до розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідачем у заяві зазначено, що йому відомі вимоги глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України, граничні терміни сплати єдиного податку та ставки єдиного податку, термін подання звітності, обмеження у застосуванні спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності та відповідальність платника єдиного податку, а також вимоги чинного законодавства про необхідність утримання та перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб, які нараховуються і виплачуватимуться найманим працівникам та про необхідність подання до органів державної податкової служби відомостей про виплачені доходи.

Ставка єдиного податку для зазначеного виду діяльності становила 243, 60 грн.

Податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем єдиного податку з 20.05.2014 по 20.11.2014 у розмірі 1 705, 20 грн. (щомісячна сума сплати 243, 60 грн * 7 місяців).

Згідно із розрахунком заборгованості податкового боргу за відповідачем також рахується 1444, 46 грн. штрафних санкцій нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 24.12.2014 №005871700 та від 07.05.2014 №0001311700 та пеня у розмірі 64, 50 грн.

Отже, сума заборгованості відповідача по єдиному податку становить 3214, 16 грн. (1705, 20 + 1444, 46 + 64, 50).

Згідно наданого позивачем розрахунку податкової заборгованості станом на 25.01.2016 вбачається, що донараховані штрафні санкції з податку на доходи з фізичних осіб в сумі 170грн. 30.11.2015 за актом перевірки на підставі податкового повідомлення-рішення № 004921700 від 27.10.2015. Проте, зазначених документів матеріали справи не містять.

Судом також встановлено, що позивачем була сформована податкова вимога форми «Ф» №16-17 від 13.02.2014 на суму 1121, 50 грн., яка була направлена відповідачу та отримана особисто 15.02.2014, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги або сплати заборгованості відповідач не надав.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пп.49.18.1, 49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя)..

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.58.1 ст.58 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено па контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факти невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.295.1 ст.295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Відповідно до п.295.2 ст.295 ПК України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є платником єдиного податку другої групи та повинен сплачувати платежі з єдиного податку в порядку, передбаченому вищезазначеними нормами Податкового кодексу України.

Згідно з довідкою про заборгованість станом на 12.07.2016 відповідач має податковий борг з єдиного податку у розмірі 3214 грн. 16 коп.

Доказів сплати заборгованості відповідачем не надано.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп.95.1 - 95.3 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органом, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що позивачем була сформована податкова вимога «Ф» №16-17 від 13.02.2014 на суму 1121, 50 грн., яка була направлена відповідачу та отримана особисто 15.02.2014, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги або сплати заборгованості відповідач не надав.

Відповідно до п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи, що доказів сплати податкового боргу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до суду не надано, заперечень проти позову до суду не надходило, суд вважає вимоги позивача про стягнення податкової заборгованості з єдиного податку у розмірі 3214,16грн. такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 170грн. слід відмовити у позові у звязку з тим, що позивачем не надано належних доказів виникнення такої заборгованості та її узгодження, а саме до матеріалів справи не надано акт перевірки, податкове повідомлення-рішення та докази його направлення на адресу відповідача.

За правилами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Пологівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 3384, 16 грн., - задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (вул. Франка, буд. 62, м. Гуляйполе, Гуляйпільський район, Запорізька область, 70200, РНОКПП НОМЕР_2) в дохід державного бюджету Гуляйпільського району Запорізької області, ГУДКСУ в Гуляйпільському районі Запорізької області на р/р №31410699700102, код платежу 18050400, МФО 813015, ЄДРПОУ 37963916 заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 3214 (три тисячі двісті чотирнадцять) грн. 16 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяІ.В. Садовий