Ухвала суду № 58981048, 04.07.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 р.Справа № 820/1229/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Калиновського В.А. , Бенедик А.П.

за участю секретаря судового засідання Тітової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" та Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі № 820/1229/16

за позовом ОСОБА_2 (Голова ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ")

до Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт"

про визнання незаконною та скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2 (Голова ліквідаційної комісії з припинення Товариства з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ"), звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ", та просив скасувати реєстраційну дію приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням та зобов'язати приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахову Галину Іванівну вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р. про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі №820/1129/16 вимоги позивача були задоволені.

Скасовано реєстраційну дію приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням.

Зобов'язано приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахову Галину Іванівну вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р. про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі №820/1129/16 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі №820/1129/16 третя особа, Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "АГРОСВІТ", подала апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, представників сторін та третьої особи колегія суддів встановила, що 12.02.2016р. Приватним нотаріусом ХМНО Малаховою Г.І. було вчинено реєстраційну дію - №14809990046001123 (14801070043001123) про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням, якою було скасовано реєстраційну дію Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 № 14801070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661).

Відповідачем було скасовано реєстраційну дію на підставі судового рішення - постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2015р. по справі №820/7461/15, відповідно до якої було визнано незаконною та скасовано реєстраційну дію Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 № 14801320042001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661), визнано незаконною та скасовано реєстраційну дію Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 № 148011070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661), відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_4; зобов'язано Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії № 14801320042001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661) та зобов'язано Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії №14801070043001123 від 21.07.2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" (код ЄДРПОУ 32949661), відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" з 21.04.2015 року є ОСОБА_4

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційних скарг відповідача та третьої особи відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державним реєстратором може бути громадянин України, який має вищу освіту, відповідає кваліфікаційним вимогам, визначеним Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації (крім нотаріусів), та нотаріус.

Державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 5) веде Єдиний державний реєстр; 6) веде реєстраційні справи; 7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Статтею 9 цього ж Закону визначено, що відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

В Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема дата прийняття, дата набрання законної сили та номер судового рішення, на підставі якого проведено реєстраційну дію, судового рішення про арешт корпоративних прав, судового рішення про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" підставою для відмови у державній реєстрації є: у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії.

Відповідно до матеріалів справи ухвалою Господарського суду Харківської області від 29.01.2016р. по справі №922/141/16 було задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК "Надія ЛТД" про забезпечення позову та до вирішення спору по суті у справі № 922/141/16 заборонено вчинення реєстраційних дій щодо ТОВ АПА "АГРОСВІТ" (код ЄДРПОУ 32949661, м. Харків, вул. М. Бажанова, 5 літ. Б-3).

Також ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2016р. по справі №820/7461/15 було зупинено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року по справі №820/7461/15 за позовом ОСОБА_5 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, треті особи, які не заявляють самостійних позовних вимог на предмет спору: ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю агропромислова асоціація "Агросвіт", про зобов'язання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій - до закінчення перегляду Харківським окружним адміністративним судом постанови від 27.08.2015 року по справі №820/7461/15.

Вказана ухвала була направлена для виконання до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції.

Відповідно до ч.10 ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" державна судова адміністрація України забезпечує передачу до Єдиного державного реєстру примірника судового рішення, яке тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, судового рішення про арешт корпоративних прав та про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій - у день набрання рішенням суду законної сипи.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України та є обов'язковими до виконання на всій території України.

Але відповідач при наявності вищезазначених судових рішень щодо заборони проведення реєстраційних дій, та зупинення виконання, судового рішення, на підставі якого було вчинено, оскаржувану реєстраційну дію, 12.02.2016р. вчинив реєстраційну дію №14809990046001123 (14801070043001123) про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням.

Таким чином, при наявності ухвали Господарського суду Харківської області від 29.01.2016р. щодо заборони проведення реєстраційних дій, та ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2016р. по справі №820/7461/15 якою було зупинено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 року по справі №820/7461/15 до закінчення перегляду Харківським окружним адміністративним судом постанови від 27.08.2015 року по справі №820/7461/15, відповідачем, було незаконно вчинено реєстраційну дію та внесені вищезазначені зміни до ЄДРПОУ, що є підставою для скасування зазначеної реєстраційної дії та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстр) юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про скасування реєстраційної дії №14809990046001123 (14801070043001123) від 12.02.2016р.

Крім цього колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що резолютивна частина постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 р. по справі № 820/7461/15 чітко визначала її виконавця: «Зобов'язати Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 вчинити дії щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису…» і далі по тексту.

Слід зазначити, що на час вчинення відповідачем оспорюваних дій Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 був наділений всіма правами щодо виконання свої службових обов'язків і якщо хтось і мав вчиняти реєстраційні дії, то це саме ОСОБА_3, а не нотаріус Харківського міського нотаріального округу Малахова Г. І.

Отже крім зазначених вище порушень відповідач безпідставно перебрав на себе повноваження, які йому, відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2015 р. по справі № 820/7461/15, не були надані.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд першої інстанції правомірно визнав вимоги позивача такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені належними доказами, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" та Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Малахової Галини Іванівни залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.03.2016р. по справі № 820/1229/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Калиновський В.А. Бенедик А.П. Повний текст ухвали виготовлений 11.07.2016 р.