Постанова № 58980306, 14.07.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 липня 2016 року № 826/10597/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Огурцова О.П. при секретарі судового засідання Коноваловій Н.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням

Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління

ДФС у м. Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал"

про

стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС у м.Києві звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал".

Подання обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 1 818 766,28 грн. та з дати надіслання позивачу податкової вимоги минув шестидесятиденний строк.

Представники сторін у судове засідання 14.07.2016 не прибули, електронною поштою від представника податкового органу надійшло клопотання в якому він просив розглядати справу без його участі.

З огляду на зазначене відповідно до частини першої статті 41, частини восьмої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України повне фіксування судового засідання 14.07.2016 за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об’єктивно оцінивши докази, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

23.03.2016 Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на підставі акту № 397/26-57-12-01-20 від 23.03.2016 прийнято податкове повідомлення - рішення, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за штрафними (фінансовими) санкціями на 170,00 грн.

12.05.2016 Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві винесено податкову вимогу № 490-17, якою визначено суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 11.05.2016 на загальну суму 2005679,41 грн.

Зазначена вимога була направлена на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал" 12.06.2016 та відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу отримана 16.05.2016.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал" подано до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві декларацію з податку на додану вартість за квітень 2016 року від 14.05.2016 в якій самостійно визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 11623,00 грн.

15.05.2016 Державною податковою інспекцією у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві на підставі акту № 195/26-57-22-04-10/37175445 від 21.04.2015 прийнято податкове повідомлення - рішення №0001722204, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 2037638,75 грн., у тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) на 407527,75 грн.

12.07.2016 Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві звернулася до суду з поданням про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал".

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає подання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з пунктом 56.21 статті 56 Податкового кодексу України у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Таким чином, положеннями Податкового кодексу України передбачено, що право на здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків виникає у податкового органу не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, при цьому враховуючи положення пункту 56.21 статті 56 Податкового кодексу України відповідне право податкового органу має виникати саме з моменту її вручення, а не з моменту направлення податкової вимоги на адресу платника податків.

Податкова вимога № 490-17 від 12.05.2016 була направлена на адресу відповідача 12.05.2016 та, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу отримана 16.05.2016.

Таким чином станом на 12.07.2016 у податкового органу не виникало права на здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а отже не виникало обставин, які б зумовлювали виникнення прав на звернення до суду з поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до частини третьої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

З огляду на викладене, враховуючи те, що податковий орган звернувсь до суду до настання обставин, які б зумовлювали виникнення прав на звернення до суду з поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом, суд дійшов висновку про його необґрунтованість.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 24.02.2016 у справі № К/800/12119/15.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю "Південний Квартал" - відмовити повністю.

Відповідно до частини сьомої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті за результатами розгляду справ за поданням органів державної податкової служби підлягають негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов