Ухвала суду № 58979540, 12.07.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3073/16

У Х В А Л А

12 липня 2016 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області, атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області про визнання протиправним та скасування в частині наказів № 282 о/с, 368 о/с, визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії № 13 ГУНП від 04.03.2016 року, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області, атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Одеській області № 282 о/с від 19.11.2015 року, в частині включення ОСОБА_1 до списку осіб, які підлягають атестації;

визнати протиправними дії атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області щодо проведення атестації ОСОБА_1 04.03.2016 року без дотримання її прав;

визнати протиправним та скасувати рішення атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області, що оформлене протоколом ОП № 15.000043910024132 від 04.03.2016 року та зазначене в розділі IV Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа, а саме: 4- займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, який прийнято стосовно ОСОБА_1;

визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Одеській області від 24.05.2016року № 368 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;

зобов'язати ГУНП в Одеській області поновити позивача на посаді та стягнути грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 29.06.2016 року позовну заяву залишено без руху.

Позивач на виконання вимог ухвали суду надавав відповідну заяву з додатками, чим усунув визначені в ухвалі суду недоліки.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно адміністративного позову, позивач просить суд, в тому числі визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Одеській області № 282 о/с від 19.11.2015 року, в частині включення ОСОБА_1 до списку осіб, які підлягають атестації; визнати протиправними дії атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області щодо проведення атестації ОСОБА_1 04.03.2016 року без дотримання її прав; визнати протиправним та скасувати рішення атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області, що оформлене протоколом ОП № 15.000043910024132 від 04.03.2016 року та зазначене в розділі IV Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа, а саме: 4- займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, який прийнято стосовно ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами..

Частиною 2 ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів..

Частиною 3 ст. 99 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно висновку атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області, що оформлене протоколом ОП № 15.000043910024132 від 04.03.2016 року наданого позивачем, позивач був ознайомлений з ним 14.03.2016 року.

З огляду на вищевикладене позивачем був порушений строк звернення до суду встановлений ч. 3. ст. 99 КАС України згідно якого, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Отже позовні вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасування наказу ГУНП в Одеській області № 282 о/с від 19.11.2015 року, в частині включення ОСОБА_1 до списку осіб, які підлягають атестації; визнання протиправними дії атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області щодо проведення атестації ОСОБА_1 04.03.2016 року без дотримання її прав; визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області, що оформлене протоколом ОП № 15.000043910024132 від 04.03.2016 року та зазначене в розділі IV Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа, а саме: 4- займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, який прийнято стосовно ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

В іншій частині позовних вимог провадження по справі підлягає відкриттю.

Позов подано і оформлено відповідно до вимог ст.106 КАС України. Справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Передбачені ст.109 КАС України підстави для відмови у відкритті провадження по справі не встановлені.

Відповідно до частини 2 статті 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

На підставі викладеного для забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись статей 5, 6, 71, 106, 107, 110 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області, атестаційної комісії № 13 ГУНП в ОСОБА_2 в частині визнання протиправним та скасування наказу ГУНП в Одеській області № 282 о/с від 19.11.2015 року, в частині включення ОСОБА_1 до списку осіб, які підлягають атестації; визнання протиправними дії атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області щодо проведення атестації ОСОБА_1 04.03.2016 року без дотримання її прав; визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області, що оформлене протоколом ОП № 15.000043910024132 від 04.03.2016 року та зазначене в розділі IV Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа, а саме: 4- займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, який прийнято стосовно ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області, атестаційної комісії № 13 ГУНП в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУНП в Одеській області від 24.05.2016року № 368 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції та зобов'язання ГУНП в Одеській області поновити позивача на посаді та стягнути грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Зазначити про обовязок відповідача подати у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення з приводу якого подано позов до 19.07.2016 р.

Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 20.07.2016 року о 09 годині 00 хвилин.

Засідання відбудеться в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду в залі судових засідань № 7 (каб. № 114) за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Про час і місце судового засідання повідомити сторони у справі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки. Копію позовної заяви направити відповідачу.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Тарасишиною О.М.

Ухвала може бути оскаржена в частині залишення адміністративного позову без розгляду до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

В частині відкриття провадження ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяО.М. Тарасишина