Ухвала суду № 58970984, 15.07.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/11909/16-к

Провадження № 1-кс/760/9259/16

УХВАЛА

Іменем України

15. 07. 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва Бобровника О.В., при секретарі Яковенко Н. К., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 міста Києва Грунського О. В. - про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12016100090007572 від 30.06.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке обґрунтовується тим, що Київською місцевою прокуратурою №9 міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань №12016100090007572 від 30.06.2016 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2007 році Київською міською радою було прийнято Рішення № 993/1654 від 26.06.2007 року «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Профіл» земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва». Вказаним рішенням ТОВ «Профіл» передано у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,24 га для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

На підставі зазначеного Рішення був підписаний договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 72:184:0060) з ТОВ «Профіл» (ЄДРПОУ 33053295) з цільовим призначенням «1.13.2. для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з паркінгом» строком на 5 (п'ять) років. На цій ділянці планувалося звести 24-х поверхову будівлю, забудовником будівництва визначено ТОВ «Тіко-Констракшен» (ЄДРПОУ 24920768).

Згідно п. 3.7. вищевказаного Рішення Київської міської ради передбачає обов'язок землекористувача виконати розрахунки щодо забезпечення населення об'єктами соціальної сфери (дитячими дошкільними закладами, загальноосвітніми школами, об'єктами охорони здоров'я тощо) у складі проекту будівництва, а також передбачити розміщення таких об'єктів та їх будівництво одночасно із спорудженням офісно-житлового комплексу.

В 2012 році строк дії вищезазначеного договору оренди сплив.

09.04.2015 року на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування було ухвалено рішення «Про поновлення товариству з обмеженою відповідальністю «Профіл» договору оренди земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова у Солом'янському районі м. Києва» строком на 5 (п'ять) років.

02 березня 2016 року Київським міським головою Кличком В.В. було підписано «Угоду про поновлення ТОВ «Профіл» договору оренди земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації офісно-житлового комплексу з підземним паркінгом на перетині вул. Кудряшова та вул. Петра Красикова».

Підписання зазначеної угоди про поновлення ТОВ "Профіл" договору оренди земельної ділянки відбулося із порушенням норм ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", відповідно до якої додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

01 квітня 2016 року ТОВ «Профіл» передав отриману земельну ділянку під будівництво ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ».

При цьому 24.09.2015 року на засіданні Київської міської ради було прийняте рішення «Про затвердження детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом'янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колі у Солом'янському районі м. Києва», яким за земельною ділянкою (кадастровий номер 8000000000:72:184:0060) закріплено статус зеленої зони.

Так, оскільки 24.09.2015 року рішенням Київської міської ради за земельною ділянкою (кадастровий номер 8000000000:72:184:0060) закріплено статус зеленої зони, то будь-які дії ТОВ «Профіл» та ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» на основі раніше виданого рішення щодо поновлення терміну дії договору оренди є порушенням діючих нормативних актів України.

Згідно відкритих даних ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 00026867) здійснює будівництво 5-сексійного 23-поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими, за адресою: м. Київ, вул. Героїв Севастополя, 35-а, замовником будівництва якого являється Публічне акціонерне товариство трест "Київміськбуд-1" (код ЄДРПОУ 04012655), при цьому дозвіл на будівництво серія ІУ № 114143080790 виданий на об'єкт будівництва 4 категорії складності, хоча сам об'єкт підпадає під 5 категорію складності.

Крім того, згідно відкритих даних ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 00026867) здійснює будівництво житлового будинку з паркінгом по вул. Миколи Островського, 48/50 в Солом'янському районі м. Києва: м. Київ, вул. Островського, 48/50, замовником будівництва якого являється приватна фірма "ОЛІМП ЕКС" (код ЄДРПОУ 22947792), при цьому декларація на початок будівельних робіт серія ІУ 083141680592 від 17.06.2014 року видана на об'єкт будівництва 3 категорії складності, хоча сам об'єкт підпадає під 5 категорію складності та потребує отримання дозволу на будівництво.

Крім того, згідно відкритих даних ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 00026867) здійснює будівництво житлово-офісного комплексу з підземним паркінгом, за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 38, замовником будівництва якого являється державне підприємство "Чайка" (код ЄДРПОУ 31245250), при цьому на вказаний об'єкт під час будівництва була видана декларація на початок будівельних робіт на об'єкт будівництва 3 категорії складності, хоча сам об'єкт підпадав під 5 категорію складності та потребував отримання дозволу на будівництво.

Прокурор зазначає, що з метою повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження, з'ясування про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, по справі виникла необхідність у отриманні та наданні для сторони кримінального провадження тимчасового доступу до оригіналів документів та можливості їх вилучення, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Документи та відомості, що в них містяться, які планується отримати під час тимчасового доступу, можливо використати як докази на досудовому розслідуванні та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для проведення відповідних експертиз, в зв'язку з чим вони підлягають вилученню.

Зазначеними документами є документи стосовно погодження та отримання дозвільної документації на будівництво 5-сексійного 23-поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими, за адресою: м. Київ, вул. Героїв Севастополя, 35-а, замовником будівництва якого являється Публічне акціонерне товариство трест "Київміськбуд-1" (код ЄДРПОУ 04012655); будівництво житлового будинку з паркінгом по вул. Миколи Островського, 48/50 в Солом'янському районі м. Києва: м. Київ, вул. Островського, 48/50, замовником будівництва якого являється приватна фірма "ОЛІМП ЕКС" (код ЄДРПОУ 22947792); будівництво житлово-офісного комплексу з підземним паркінгом, за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 38, замовником будівництва якого являється державне підприємство "Чайка" (код ЄДРПОУ 31245250), де підрядником виступає ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 00026867).

В зв'язку із зазначеним прокурор просив про задоволення клопотання.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив про його задоволення.

Вивчивши матеріали клопотання і кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких просить надати доступ слідчий.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1. перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2. самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3. не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва Грунському Олексію Володимировичу, прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва Маруненку Олександру Андрійовичу, слідчому Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Сіпуну Ю.М., а також працівникам правоохоронних органів за дорученням, в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві (01133,м. Київ, бульвар Л. Українки, 26), з можливістю вилучення копій документів, а саме:

- копії всіх наявних документів стосовно об'єкту будівництва - 5-сексійного 23-поверхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями, за адресою: м. Київ, вул. Героїв Севастополя, 35-а, замовником будівництва якого являється Публічне акціонерне товариство трест "Київміськбуд-1" (код ЄДРПОУ 04012655), а підрядником ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 00026867), а саме: копії затвердженої містобудівної документації (генерального плану) на вищевказану земельну ділянку; копія детального плану територій з визначенням функціонального призначення, режиму та параметрів забудови вищевказаної земельної ділянки, і розподілу територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; копії містобудівних умов та обмежень; копії вихідних даних для проектування об'єкта будівництва; копія проектної документації - стадія ЕП та стадія техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); копію експертизи проекту будівництва об'єкту; копій повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів; а також копій всіх матеріалів перевірок здійснених інспекцією щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт на вказаному об'єкті будівництва;

- копії всіх наявних документів стосовно об'єкту будівництва - житлового будинку з паркінгом по вул. Миколи Островського, 48/50 в Солом'янському районі м. Києва: м. Київ, вул. Островського, 48/50, замовником будівництва якого являється приватна фірма "ОЛІМП ЕКС" (код ЄДРПОУ 22947792), а підрядником ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 00026867), а саме: копії затвердженої містобудівної документації (генерального плану) на вищевказану земельну ділянку; копія детального плану територій з визначенням функціонального призначення, режиму та параметрів забудови вищевказаної земельної ділянки, і розподілу територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; копії містобудівних умов та обмежень; копії вихідних даних для проектування об'єкта будівництва; копія проектної документації - стадія ЕП та стадія техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); копію експертизи проекту будівництва об'єкту; копій повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів; а також копій всіх матеріалів перевірок здійснених інспекцією щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт на вказаному об'єкті будівництва;

- копії всіх наявних документів стосовно об'єкту будівництва - житлово-офісного комплексу з підземним паркінгом, за адресою: м. Київ, вул. Гарматна, 38, замовником будівництва якого являється державне підприємство "Чайка" (код ЄДРПОУ 31245250), а підрядником ТОВ «УКРБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» (код ЄДРПОУ 00026867), а саме: копії затвердженої містобудівної документації (генерального плану) на вищевказану земельну ділянку; копія детального плану територій з визначенням функціонального призначення, режиму та параметрів забудови вищевказаної земельної ділянки, і розподілу територій згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами; копії містобудівних умов та обмежень; копії вихідних даних для проектування об'єкта будівництва; копія проектної документації - стадія ЕП та стадія техніко-економічне обґрунтування (ТЕО); копію експертизи проекту будівництва об'єкту; копій повідомлень про початок виконання підготовчих будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об'єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів; а також копій всіх матеріалів перевірок здійснених інспекцією щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт на вказаному об'єкті будівництва.

При відсутності вище перелічених документів, зазначити письмово про причину ненадання документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Бобровник О. В.