Ухвала суду № 58953808, 14.07.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 липня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/1930/15

Категорія: 9 Головуючий в 1 інстанції: Біоносенко В. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційними скаргами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року позов задоволено частково. Визнано протиправним бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» щодо не включення ОСОБА_2 (НОМЕР_1) до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Імексбанк» за договором банківського рахунку від 16.01.2015 року №1970011474 за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Зобовязано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Імексбанк надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо виплати відшкодування у розмірі 158 995,91 гривні за рахунок коштів Фонду ОСОБА_2 (НОМЕР_1) за договором банківського рахунку від 16.01.2015 року №1970011474 укладеним з ПАТ «Імексбанк». Зобовязано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити необхідні дії для включення ОСОБА_2 (НОМЕР_1) в загальний реєстр вкладників ПАТ «Імексбанк», які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок коштів фонду, за договором банківського рахунку від 16.01.2015 року №1970011474, укладеним з ПАТ «Імексбанк» на суму 158 995,91 гривень. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернулися до суду з апеляційними скаргами на зазначену постанову. Апелянти просять скасувати постанову суду та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Під час розгляду апеляційних скарг колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року зупинено провадження у справі за апеляційними скаргами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням Конституції України.

Колегією суддів встановлено, що дійсно Конституційний суд України 10.02.2016 року відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, пятої статті 41 Конституції України.

Разом з цим, колегія суддів враховує, що відповідно до вимог ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тобто, навіть в разі визнання неконституційним Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», його положення втратять силу з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Проте, предметом розгляду даної справи є правомірність та законність дій та рішень відповідачів, вчинених протягом 2015 року на підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який на той час не був визнаний неконституційним.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки колегія суддів не вбачає підстав для висновків про неможливість розгляду даної справи до прийняття Конституційним Судом України рішення з питань «конституційності» Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Відповідно до вимог ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Керуючись ст.ст. 156, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В :

Поновити провадження в адміністративній справі № 814/1930/15 за апеляційними скаргами Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 29 серпня 2016 року о 15 год. 00 хв.

У судове засідання викликати сторони.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Джабурія

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: А.В. Крусян