Ухвала суду № 58953088, 13.07.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Ведяніна Т.О.

Суддя-доповідач:Євпак В.В.

УХВАЛА

іменем України

"13" липня 2016 р. Справа № 572/2019/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Євпак В.В.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Сарненське автотранспортне підприємство-15640" на ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від "08" червня 2016 р. у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Сарненське автотранспортне підприємство-15640" до Сарненської міської ради Рівненської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Сарненський РВ ГУ МНС України в Рівненській області , Комунальне підприємство "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправним та скасування рішень, скасування реєстрації ,

ВСТАНОВИВ:

06.06.2016 Приватне акціонерне товариство «Сарненське АТП-15640» звернулось до суду з адміністративним позовом до Сарненської міської ради Рівненської області в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Сарненської міської ради від 18 квітня 2007 року № 292 «Про оформлення права власності на будівлі, що знаходяться в м.Сарни» у частині оформлення загально-державної власності на будівлю котельні-бані, розташованої за адресою : м.Сарни вул.Белгородська,41, за державою Україна в особі Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій у повному оперативному управлінні Сарненського районного відділу Головного управління МНС України в Рівненській області, крім цього скасувати реєстрацію права власності на вказане вище приміщення - будівлю котельні-бані, визнавши недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 811528, видане 10 травня 2007 року виконавчим комітетом Сарненської міської ради.

Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області від 08 червня 2016 року позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Сарненське автотранспортне підприємство-15640" до Сарненської міської ради Рівненської області, третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: Сарненський РВ ГУ МНС України в Рівненській області, Комунальне підприємство "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправним та скасування рішень, скасування реєстрації повернуто позивачу.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції про повернення позивачу позовної заяви та зобов'язати Сарненський районний суд Рівненської області прийняти адміністративний позов до розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, просить справу розглядати без його участі.

З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності сторони, в порядку письмового провадження.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції, повертаючи позивачу Приватному акціонерному товариству "Сарненське автотранспортне підприємство-15640" позовну заяву, виходив з того, що даний спір підсудний господарському суду.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, особа яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси, має право на судовий захист.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Встановлено, що спір між сторонами по справі, якими є юридичні особи, виник з приводу прав на визначене майно, а саме : приміщення котельні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.12 ГПК України справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, підвідомчі господарським судам.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повертаючи позовну заяву дійшов до вірного висновку про підсудність даного спору саме господарському суду, адже по даній справі відсутній спір фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Сарненське автотранспортне підприємство-15640" залишити без задоволення, ухвалу Сарненського районного суду Рівненської області від "08" червня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.В. Євпак

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Приватне акціонерне товариство "Сарненське автотранспортне підприємство-15640" вул.Белгородська,40,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34503

- ,