Ухвала суду № 58952901, 12.07.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2016 р. Справа № 815/6914/15

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Самойлюк Г. П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Іванюк Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу Держгеокадастру у м. Білгороді-Дністровському Одеської області, відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, Затоківська селищна рада, про скасування запису, анулювання кадастрового номера,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу Держгеокадастру у м. Білгороді-Дністровському Одеської області, відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області про визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно відділу Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції від 11 листопада 2014 року, індексний номер 29312920, видане ОСОБА_3; скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 498432851103) реєстрацію за ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) права власності на земельну ділянку площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1; анулювання кадастрового номеру НОМЕР_2, який присвоєно земельній ділянці, площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2016 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно відділу Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції від 11 листопада 2014 року, індексний номер 29312920, виданого ОСОБА_3

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2016 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно міститься запис про реєстрацію права власності (номер запису про право власності 7645412) за ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), внесений державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області Алексєєнко В.А. щодо об'єкта нерухомого майна земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_2), площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1. Цільове призначення земельної ділянки - для колективного садівництва. Реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 498432851103. Зазначене вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №56435085 від 31 березня 2016 року.

Підставою виникнення права власності зазначено свідоцтво про право власності, серія та номер НОМЕР_3, видане 11 листопада 2014 року, видавник: Реєстраційна служба Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області.

Підставою внесення запису про право власності є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 17115544 від 11 листопада 2014 року.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого ОСОБА_3, реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції від 11 листопада 2014 року, індексний номер 29312920, останній на праві приватної власності належить об'єкт нерухомого майна - земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_2) площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що підстави для скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності спірної земельної ділянки відсутні, оскільки доводи позивача не підтверджені належними доказами та спростовані матеріалами справи. Також, суд першої інстанції дійшов до висновку, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту власних прав та інтересів в частині позовних вимог щодо анулювання кадастрового номера НОМЕР_2, який присвоєно земельній ділянці АДРЕСА_1.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону.

Статтею 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, запис про право власності (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 498432851103) від 31 березня 2016 року та витягу з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11 листопада 2014 року, реєстрацію за ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) права власності на земельну ділянку площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1, здійснено на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_3, виданого 11 листопада 2014 року Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області.

Статтею 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. У разі зміни ідентифікаційних даних суб'єкта права, відомостей про об'єкт нерухомого майна, у тому числі зміни його технічних характеристик, виявлення технічної помилки в записах Державного реєстру прав чи документах, виданих за допомогою програмних засобів ведення цього реєстру (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), за заявою власника чи іншого правонабувача, а також у випадку, передбаченому підпунктом "в" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, вносяться зміни до записів Державного реєстру прав. У разі якщо помилка в реєстрі впливає на права третіх осіб, зміни до Державного реєстру прав вносяться на підставі відповідного рішення суду. Подання та отримання документів за заявою про внесення змін до записів Державного реєстру прав здійснюються у порядку, передбаченому для державної реєстрації прав. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про внесення змін до запису Державного реєстру прав, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна відповідний запис скасовується. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про відмову в державній реєстрації прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "б" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування відповідного рішення та відновлюється розгляд документів за відповідною заявою у сфері державної реєстрації прав.

Судом першої інстанції при вирішенні справи було встановлено, що на теперішній час та на момент вчинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності запис про право власності (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 498432851103) реєстрацію за ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) права власності на земельну ділянку площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1 відповідне свідоцтво про право власності НОМЕР_3 від 11 листопада 2014 року не було визнано недійсним та не було скасовано.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку щодо відсутності невідповідностей заявлених ОСОБА_3 прав та поданих документів вимогам чинного законодавства, тобто відсутні суперечності між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, у зв'язку з чим державним реєстратором на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, було правомірно внесено оспорюваний запис про право власності на земельну ділянку площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1.

Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 05 вересня 2013 року по справі №2-2726/11, оскільки, як було вірно зазначено судом першої інстанції, вказаним рішенням визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_4 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0, 0895 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, а оскаржуваний запис стосується земельної ділянки №1388 «б», яка зареєстрована за ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_3 від 11 листопада 2014 року.

Щодо вимог апелянта про анулювання кадастрового номеру НОМЕР_2, який присвоєно земельній ділянці, площею 0,0446 га за адресою: АДРЕСА_1, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Частиною 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Згідно ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подається, зокрема, оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки.

Пунктом 29 Постанови Кабінету Міністрів України №1051 від 17 жовтня 2012 року «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» передбачено, що кадастровий номер земельної ділянки присвоюється за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру. Кадастровий номер присвоюється земельній ділянці незалежно від форми власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від однієї особи до іншої, виникнення інших, крім права власності, речових прав на земельну ділянку, зміни речових прав на земельну ділянку, інших відомостей про неї кадастровий номер не змінюється. У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер.

З наведеного слідує, що лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки її кадастровий номер може бути скасовано, тобто у разі відсутності доказів скасування відповідної державної реєстрації вимоги щодо скасування кадастрового номеру є безпідставними.

Таким чином, враховуючи вищенаведені норми Закону України «Про Державний земельний кадастр», суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту власних прав та інтересів саме в частині позовних вимог щодо анулювання кадастрового номера НОМЕР_2, а тому і вимоги в цій частині також не підлягають задоволенню.

Інші доводи апеляційної скарги колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об'єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні справи.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, у зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 31 травня 2016 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 13 липня 2016 року.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

М.М. Милосердний