Ухвала суду № 58950145, 13.07.2016, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 липня 2016 р. м. Чернівці справа № 824/428/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.;

за участю секретаря судового засідання Мандрик І.А.;

сторін:

представника позивача - ОСОБА_1

відповідач - не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю будівельна фірма "Чернівціжитлобуд"

до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області

про визнання протиправним та скасування рішень.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю будівельна фірма "Чернівціжитлобуд" звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просить: визнати незаконною та скасувати постанову №18/16/1024-1.20/2-1551 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.06.2016 р.; визнати незаконною та скасувати постанову №19/16/1024-1.20/2-1551 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.06.2016 р.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про витребування у сторін додаткових доказів, зокрема:

-товариства з обмеженою відповідальністю будівельна фірма "Чернівціжитлобуд": декларацію про початок виконання будівельних робіт яка зареєстрована в Інспекції держархбудконтролю в Чернівецькій області № ЧВ083142300256 від 18.08.2014; експертний звіт № 26-0548-14/2 від 06.08.2014 р., експерт ОСОБА_2 сертифікат серії АЕ №001456 виданий філією державним підприємством Укрдержбудекспертиза у Чернівецькій області; містобудівні умови та обмеження № 757/14 від 12.06.2014 р. видані управлінням містобудування архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради; проектну документацію розроблену ПП Майстерня архітектора Байди на Реконструкція адміністративного корпусу літера А під багатоквартирний житловий будинок по вул. Гагаріна Юрія, 54- А (колишня вул. Користишівська,8); журнал авторського нагляду; журнал бетонних робіт; проект виконання робіт; проект організації будівельного виробництва; загальний журнал робіт; журнал зварювальних робіт; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою № 1752 від 31.01.2001 р.; звіт про результати технічного обстеження будівлі адміністративно - побутового корпусу ТДВ Акцент ЛТД по вул. Гагаріна Юрія, 54-а (колишня вул. Користишівська, 8);

-з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області наступні докази: посадову інструкцію головного спеціаліста будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області ОСОБА_3; наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України Про затвердження планів перевірок обєктів будівництва на ІІ квартал від 28.03.2016 р. № 183 та додатки, які є його невідємною частиною; службову записку від 27.05.2016 р.; направлення на здійснення планової перевірки; акт перевірки від 02.06.2016 р. з додатками, які є його невідємною частиною.

Позивач в судовому засіданні не заперечував проти витребування вказаних доказів з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від відповідача. Проте, заперечував щодо витребування наведених доказів з товариства з обмеженою відповідальністю будівельна фірма "Чернівціжитлобуд".

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини не прибуття не повідомив, явку представників не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи приписи ст. 128 КАС України, суд вважає, що немає перешкод для розгляду поставленого на обговорення питання про витребування доказів за відсутності відповідача належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду.

Розглянувши поставлене на обговорення питання про витребування доказів, заслухавши думку позивача, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного зясування всіх обставин по справі необхідно витребувати зазначені вище докази з товариства з обмеженою відповідальністю будівельна фірма "Чернівціжитлобуд" та Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядається та вирішується протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує Чернівецький міський військовий комісаріат надати витребувані докази в триденний строк з дати отримання копії ухвали (докази, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 160 та 165 КАС України, суд.

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з товариства з обмеженою відповідальністю будівельна фірма "Чернівціжитлобуд" наступні докази:

- декларацію про початок виконання будівельних робіт яка зареєстрована

в Інспекції держархбудконтролю в Чернівецькій області № ЧВ083142300256 від 18.08.2014;

- експертний звіт № 26-0548-14/2 від 06.08.2014 р., експерт ОСОБА_2 сертифікат серії АЕ №001456 виданий філією державним підприємством Укрдержбудекспертиза у Чернівецькій області;

- містобудівні умови та обмеження № 757/14 від 12.06.2014 р. видані управлінням містобудування архітектури департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради;

- проектну документацію розроблену ПП Майстерня архітектора Байди на Реконструкція адміністративного корпусу літера А під багатоквартирний житловий будинок по вул. Гагаріна Юрія, 54- А (колишня вул. Користишівська,8).

- журнал авторського нагляду;

- журнал бетонних робіт;

- проект виконання робіт;

- проект організації будівельного виробництва;

- загальний журнал робіт;

- журнал зварювальних робіт;

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою № 1752 від 31.01.2001 р.;

- звіт про результати технічного обстеження будівлі адміністративно - побутового корпусу ТДВ Акцент ЛТД по вул. Гагаріна Юрія, 54-а (колишня вул. Користишівська, 8).

2. Витребувати з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області наступні докази:

- посадову інструкцію головного спеціаліста ОСОБА_3;

- наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України Про затвердження планів перевірок обєктів будівництва на ІІ квартал від 28.03.2016 р. № 183 та додатки, які є його невідємною частиною;

- службову записку від 27.05.2016 р.;

- направлення на здійснення планової перевірки;

- акт перевірки від 02.06.2016 р. з додатками, які є його невідємною частиною.

3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити товариству з обмеженою відповідальністю будівельна фірма "Чернівціжитлобуд" та Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області триденний строк з дати отримання копії ухвали.

4. Покласти персональну відповідальність за виконання п.1 та 3 резолютивної частини ухвали на керівника товариства з обмеженою відповідальністю будівельна фірма "Чернівціжитлобуд".

5. Покласти персональну відповідальність за виконання п.2 та 3 резолютивної частини ухвали на керівника Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області (особу, яка виконує його обовязки).

6. Розгляд справи відкласти.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький

Ухвала в повному обсязі виготовлена 14.07.2016 р.