Постанова № 58949667, 11.07.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1058/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:представника позивача ОСОБА_3, представника відповідача ОСОБА_4розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Середньої спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 міста Хмельницького про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

06.06.2016 року Хмельницьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з позовом № 870-08 від 03.06.2016 року, в якому просить прийняти рішення про стягнення з Середньої спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 міста Хмельницького залишок заборгованості по сплаті страхових коштів згідно рішення від 08.12.2015 року №146 у розмірі 1012,05 гривень.

Ухвалою суду від 07.06.2016 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.

21.06.2016 року відповідач надіслав суду письмове заперечення №01-38/192 від 17.06.2016 року на позовну заяву, тому суд з метою перевірки обставин справи з метою прийняття законного рішення Ухвалою суду від 29.06.2016 року призначив справу до розгляду за загальними правилами КАС України ( стор. 24, 27 справи).

У суді представник позивача позовні вимоги підтримав, покликаючись на ті ж докази, що вказані у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у письмовому запереченні. Додатково пояснив, що рішення на підставі якого проводиться стягнення не оскаржувалось.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Середня спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 8 міста Хмельницького, включена до ЄДР, код 25803409 та має статус юридичної особи.

Позивачем проведена перевірка правильності використання та своєчасності повернення страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за період з 01.01.2013 року по 30.09.2015 року, за результатами якої було складено ОСОБА_1 № 180 перевірки правильності використання та своєчасності повернення страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 30.11.2015 року (далі - ОСОБА_1 від 30.11.2015 року) (стор. 9-12 справи).

За результатами перевірки, на підставі ОСОБА_1 від 30.11.2015 року, винесено Рішення № 146 від 08.12.2015 року, про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким вирішено застосувати до Середньої спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 міста Хмельницького фінансові санкції, а саме штраф в розмірі 50% коштів, витрачених з порушенням порядку їх використання у 2015 році - 93,39 гривень, та зобов'язано Середню спеціалізовану загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 8 міста Хмельницького повернути страхові кошти в загальній сумі 3200,37 гривень у десятиденний строк від дня отримання цього рішення (стор. 13 справи).

Відповідач 12.12.2015 року отримав Рішення №146 від 08.12.2015 року, про що свідчить відмітка про вручення на вказаному рішенні.

Згідно з копією квитанції №90 від 22.12.2015 року, відповідач частково сплатив кошти в сумі 2188,32 гривень ( стор 14 справи).

Заборгованість, згідно Рішення №146 від 08.12.2015 року у розмірі 1012,05 грн. відповідачем не погашена, що підтверджується карткою організації по рахунку (стор. 15 справи).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №1105-XIV від 23.09.1999 року (далі - Закон №1105-XIV), фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно з абз.2 п.6 розділу VII Закону №1105-XIV, установлено, що до завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та робочих органів його виконавчої дирекції виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та їх робочі органи.

Відповідно до пунктів 3,5,6 ч.1 ст.10 Закону №1105-XIV, фонд має право: 1) перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів Фонду та зупиняти виплати з Фонду в разі відмови або перешкоджання з боку роботодавця у проведенні перевірки, виявлення фактів подання ним Фонду недостовірних відомостей або порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду; 2) накладати і стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону; 3) вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених фактів порушення законодавства про соціальне страхування.

Згідно з частинами 6 - 8 ст.15 Закону №1105-XIV, у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають директор виконавчої дирекції Фонду та його заступники, керівники робочих органів Фонду та їх заступники.

Частиною 1 ст.71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Щодо залишення позовної заяви без розгляду на що покликається представник відповідача у суді та письмовому запереченні, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню, адже позивачем дотримано строк звернення до суду, який визначено ст.99 КАС України, який відповідно до ч.2 цієї статті є шестимісячним.

Таким чином, суд приходить до висновку, що суб'єкт владних повноважень довів що діяв у межах закону, а сума заборгованості підтверджена доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов №870-8 від 03.06.2016 року задовольнити.

Стягнути з Середньої спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 8 міста Хмельницького, ідентифікаційний код 25803409 на користь Хмельницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових коштів у розмірі 1012,05 гривень.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 12.07.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1