Ухвала суду № 58947427, 14.07.2016, Борщівський районний суд Тернопільської області

Справа № 594/600/16-а

У Х В А Л А

14 липня 2016 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі:головуючого ОСОБА_1

з участю:секретаря ОСОБА_2

позивача ОСОБА_3

представника позивача ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Мельнице-Подільської селищної ради Борщівського району Тернопільської області про визнання незаконними та скасування рішень сесії Мельнице-Подільської селищної ради ,-

встановив:

До Борщівського районного суду звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень Мельнице-Подільської селищної ради № 89 від 01.02.2016 року «Про прийняття прав засновників комунальних установ закладів Борщівської районної ради Мельнице-Подільською селищною радою», № 208 від 15.03.2016 року «Про затвердження нової редакції Статуту Мельнице-Подільської номерної районної комунальної лікарні», №308 від 18.04.2016 року «Про ліквідацію юридичної особи Мельнице-Подільської номерної районної комунальної лікарні та створення Мельнице-Подільської комунальної лікарні як структурного підрозділу Мельнице-Подільського територіального медичного об»єднання», посилаючись на те, що дані рішення порушують конституційні права та законний інтерес територіальної громади Борщівського району Тернопільської області, порушують його конституційні права громадянина України, мешканця Борщівського району.

В судовому засіданні представник позивача подав заяву про забезпечення предявленого позову шляхом заборони ліквідаційній комісії Мельнице-Подільської номерної районної комунальної лікарні вчиняти будь-які дії правового характеру, спрямовані на ліквідацію лікарні.

Позивач ОСОБА_3 в судовому засіданні подану заяву заяву про забезпечення позову підтримав.

Представник відповідача вважає, що заява до задоволення не підлагає.

Із заяви та наданих матеріалів, суд не вбачає підстав для вжиття заходів забезпечення позову, шляхом заборони ліквідаційній комісії Мельнице-Подільської номерної районної комунальної лікарні вчиняти будь-які дії правового характеру, спрямовані на ліквідацію лікарні виходячи з наступного.

Відповідно до частин першої, другоїст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. Підставою для вжиття заходів забезпечення позову можуть стати такі обставини:

1) існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі;

2) неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття таких заходів;

3) необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому;

4) очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

При розгляді клопотання про вжиття заходів забезпечення позову суд повинен дати оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням : розумності, обґрунтованості й адекватності вимог заявника, необхідності забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу; наявності зв»язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення позову забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення, ймовірності виникнення утруднень для виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів ; необхідності у зв»язку із вжиттям заходів запобігти порушенню прав та інтересів інших осіб, в тому числі, й осіб, які не приймають участь у розгляді справи.

Заявляючи клопотання про забезпечення позову , позивач не навів обставин, не обґрунтував та не надав жодних належних доказів щодо наявності обставин для забезпечення позову, згідно яких суд мав би винести рішення про забезпечення позову у відповідності дост.117 КАС України.

Крім того в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Одночасно суд звертає увагу на те, що при розгляді клопотання про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті. Їх оцінка в сукупності може бути надана судом лише за наслідками розгляду самої справи, з урахуванням усіх належних та допустимих доказів, які сторони вправі надавати суду в ході розгляду адміністративної справи.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що представником позивача не доведений факт існування законних підстав, передбаченихст.117 КАС Українидля вжиття заходів забезпечення позову.

Крім того, судом враховано, що ухвалою Борщівського районного суду в даній справі від 24 червня 2016 року задоволено клопотання ОСОБА_3 про забезпечення позову та заборонено Мельнице-Подільській селищній раді вчиняти будь-які дії правового характеру, спрямовані на ліквідацію Мельнице-Подільської номерної районної комунальної лікарні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.117,118,160 КАС України, суд -

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_3 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за його позовом до Мельнице-Подільської селищної ради Борщівського району Тернопільської області про визнання незаконними та скасування рішень сесії Мельнице-Подільської селищної ради відмовити.

Оскарження ухвали не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленогостаттею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий: