Ухвала суду № 58921911, 11.07.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 липня 2016 року Справа № 805/2002/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали

адміністративного позову ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області,

зацікавлені особи на боці позивача Волноваська районна державна адміністрація Донецької області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Фермерське господарство «Приазовя»

про визнання дій неправомірними, такими, що не відповідають чинному законодавству, зобовязати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, зацікавлені особи на боці позивача Волноваська районна державна адміністрація Донецької області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Фермерське господарство «Приазовя», в якому просить суд:

-визнати дії Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області при розгляді проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам фермерського господарства «Дари Приазовя» у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме повідомлення у листі 11 лютого 2016 року № П-110/0-309/6-16 про зупинення розгляду, неправомірними, такими, що не відповідають чинному законодавству;

-зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам фермерського господарства «Дари Приазовя» у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення раніше наданих в оренду для ведення фермерського господарства на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області;

-зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати наказ про передачу земельної ділянки кадастровий номер 14215868:02:000:1108 площею 4,9924 га безоплатно у власність ОСОБА_1.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2016 рік від 25 грудня 2015 року № 928-VIII з 1 січня 2016 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 378,00 грн.

Згідно абз. 5 та 7 п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру мінімальної заробітної 0,4 розміру мінімальної заробітної (551,20 грн).

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Предметом наданого позову є три позовні вимоги немайнового характеру, за подання кожної з яких позивач має сплатити по 551,20 грн, тобто, у загальній сумі 1 653,60 грн.

Згідно квитанції, доданої до позову, позивач сплатила судовий збір за подачу даного адміністративного позову у розмірі 551,20 грн.

Таким чином, позивач сплатив судовий збір у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України Про судовий збір.

Судовий збір у розмірі 1 102,40 грн за подання даного адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Словянське УК/м. Словянськ/22030101

Р/р 31214206784075

Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368

Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Крім цього, суд зазначає, що згідно зі ст. 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

КАС України не передбачено участь у справі зацікавлених осіб, у звязку з чим позивачу необхідно уточнити статус таких осіб, як осіб, що беруть участь у справі, відповідно до приписів КАС України, або виключити їх зі складу осіб, які беруть участь у справі.

Також суд зазначає, що відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються, крім іншого, ім'я (найменування) позивача та відповідача, їх поштові адреси, а також номери засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 38 КАС України передбачено надіслання тексту повісток особам, що беруть участь у справі, електронною поштою, у разі відсутності їх заперечень щодо цього.

Вищевказане у значній мірі впливає на дотримання судом строків розгляду справи, передбачених ст. 122 цього Кодексу, значно полегшує вчасне отримання особами викликів до суду.

В порушення вказаної норми позивачем серед реквізитів осіб, що беруть участь у справі, не зазначено адреси електронної пошти, а також зазначено номери телефонного звязку не усіх осіб, які мають брати участь у справі.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду: належний документ про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги немайнового характеру у визначеному законодавством розмірі; визначити статус зацікавлених осіб, як осіб, що беруть участь у справі, передбачений КАС України, або виключити вказаних осіб зі складу осіб, які беруть участь у справі; повідомити суду адресу електронної пошти осіб, які беруть участь у справі та вказати номери телефонного звязку осіб, які визначені позивачем як зацікавлені особи, у разі їх невиключення зі складу осіб, які беруть участь у справі.

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, зацікавлені особи на боці позивача Волноваська районна державна адміністрація Донецької області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Фермерське господарство «Приазовя» про визнання дій неправомірними, такими, що не відповідають чинному законодавству, зобовязати вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач повинен надати суду: належний документ про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову з вимогами немайнового характеру у визначеному законодавством розмірі; визначити статус осіб, які позивачем заявлені як «зацікавлені особи», відповідно до приписів КАС України, або виключити вказаних осіб зі складу осіб, які беруть участь у справі; повідомити суду адресу електронної пошти осіб, які беруть участь у справі та вказати номери телефонного звязку осіб, які визначені позивачем як зацікавлені особи, у разі їх невиключення зі складу осіб, які беруть участь у справі.

Тобто, позивач має привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.