Ухвала суду № 58921889, 11.07.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 липня 2016 року Справа № 805/893/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участю

позивача не зявився

представника відповідача 1 не зявився

представника відповідача 2 ОСОБА_1 на підставі довіреності

представника третьої особи 1 не зявився

представника третьої особи 2 не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради, Міністерство соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

31 березня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі позивач) до Донецької обласної державної адміністрації (далі відповідач 1 або Донецька ОДА), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради (далі третя особа 1 або УСЗН), Міністерство соціальної політики України (далі третя особа 2 або Міністерство), в якому позивач просив:

- визнати неправомірною бездіяльність Донецької обласної державної адміністрації, яка полягає у невидачі позивачу вкладки до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії АА № 132239 (категорія 1) від 27 травня 2010 року;

- зобовязати Донецьку обласну державну адміністрацію видати позивачу вкладки до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії АА № 132239 (категорія 1) від 27 травня 2010 року.

Ухвалою від 04 квітня 2016 року відкрито провадження у справі № 805/893/16-а.

Ухвалою від 17 травня 2016 року до участі у справі у якості другого відповідача залучений Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації (далі відповідач 2 або Департамент).

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС).

Позивач, відповідач 1 та треті особи явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

На підставі ч. 4 ст. 128 КАС судове засідання проведене за відсутності цих осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

11 липня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду відповідач 2 подав клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Рішення у справі повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного зясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч. ч. 1, 3 ст. 159 КАС.

23 червня 2016 року Комісією із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС прийнято рішення про те, що ОСОБА_2 не підтверджено факт виконання робіт в зоні відчуження в 1990 році впродовж 30 календарних днів, а тому посвідчення підлягає вилученню з повідомленням місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, клопотання Департаменту про зупинення провадження у справі є обґрунтованим і підлягає задоволенню, а провадження у справі слід зупинити до 26 липня 2016 року.

Вказаний строк відповідає критерію розумності, є достатнім для подання відповідачем 2 додаткових доказів та повідомлення осіб, які беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 КАС.

Керуючись ст.ст. 11, 49, 51, 71, 133, 156, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Клопотання відповідача 2 Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/893/16-а за позовом ОСОБА_2 до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Управління соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради, Міністерство соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії до 26 липня 2016 року.

3. Судове засідання призначити на 26 липня 2016 року о 09 годині 30 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

4. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні.

5. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

6. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Суддя Кравченко Т.О.