Постанова № 58919353, 13.07.2016, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/11176/16-а

ПОСТАНОВА

6 липня 2016 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому, третя особа - Дочірнє підприємство СУ №129 «Стальконструкція» відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція» про визнання неправомірної відмови та зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В ИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому, третя особа - Дочірнє підприємство СУ №129 «Стальконструкція» відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція» про визнання неправомірної відмови та зобов'язання призначення пенсії на пільгових умова за Списком №2 відповідно до п.б ст. 13, 100 Закону України «Про Пенсійне забезпечення» з 10 березня 2016 року. На обґрунтування своїх вимог він зазначив, що 10 березня 2016 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за віком по списком №2 згідно із ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення". На підтвердження наявності у нього достатнього стажу він подав трудову книжку, військовий квиток, диплом серії НОМЕР_2, відповідь архівного відділу при Хмельницькі міські раді від 23.12.2015 року, архівну довідку від 23.12.2015 року №23887-15-2, архівну довідку від 23.12.2015 року №23887-15-3, архівну довідку від 23.12.2015 року №23887-15-4, довідку про заробітну плату, довідку уточнюючого характеру видану ДП ХСУ-129, довідку видану ДП ХСУ -129, копію наказу №19 від 0605.2005 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення робітників на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1,2 та компенсації за шкідливі умови праці, копію наказу №23 від 16.05.2000 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення робітників на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1,2 та компенсації за шкідливі умови праці, копію наказу №74 від 23.08.1994 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення робітників на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1,2 та компенсації за шкідливі умови праці, довідка про зміну реєстраційного номера облікової картки платника податків, витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Однак 5 травня 2016 року він отримав відмову №9871/93 у призначенні йому пенсії за віком по списку № 2 згідно із ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дана відмова є протиправною, незаконною, безпідставною, оскільки він з 01.09.1976 року по 20.07.1979 року навчався в ГПТУ-1 м. Тернополя; 23.07.1979 року прийнятий на роботу зварювальником 3-го розряду; 21.04.1980 року звільнений у зв'язку із призовом в Радянську Армію; 12.11.1980 року демобілізований; 26.06.1982 року прийнятий газоелектрозварювальником 4-го розряду; 01.06.1987 року присвоєно 4-ий розряд електрозварювальника; 03.05.2006 року звільнений з роботи за власним бажанням.

Тобто на момент припинення трудової діяльності він мав 29 років та 8 місяців трудового стажу із яких, 24 роки та 6 місяців він пропрацював електрозварювальником. 8 березня 2016 року йому виповнилося 55 років.

А тому він вважає, що управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому має право вимагати додаткові документи лише у випадках відсутності відповідних записів у трудовій книжці. Також є безпідставними посилання позивача на неможливість зарахувати йому стаж роботи з 2004 року по 2005 рік у ДП Хмельницьке СУ-129 ВАТ «ЦСК» з посиланням на вказівку в індивідуальних відомостях про застраховану особу по ідентифікаційному коду НОМЕР_1 вказано прізвище ОСОБА_1, а не ОСОБА_1.

Зміни у відомостях підтверджуються у довідці про зміну реєстраційного номера облікової картки платника податків. Дана довідка дає підстави ідентифікувати його як особу за яку вплачувалися страхові внески.

За вказаних обставин відповідач зобов'язаний був призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком по списку №2 згідно із ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечує.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 - 10 березня 2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому з заявою про призначення йому пенсії за віком по списку №2 та відповідно до заяви надав документи: трудову книжку, військовий квиток, диплом серії НОМЕР_2, відповідь архівного відділу при Хмельницькі міські раді від 23.12.2015 року, архівну довідку від 23.12.2015 року №23887-15-2, архівну довідку від 23.12.2015 року №23887-15-3, архівну довідку від 23.12.2015 року №23887-15-4, довідку про заробітну плату, довідку уточнюючого характеру видану ДП ХСУ-129, довідку видану ДП ХСУ -129, копію наказу №19 від 0605.2005 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення робітників на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1,2 та компенсації за шкідливі умови праці, копію наказу №23 від 16.05.2000 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення робітників на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1,2 та компенсації за шкідливі умови праці, копію наказу №74 від 23.08.1994 року про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення робітників на пільгове пенсійне забезпечення по списку №1,2 та компенсації за шкідливі умови праці, довідка про зміну реєстраційного номера облікової картки платника податків, витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб. Вказане підтверджується матеріалами пенсійної справи та не заперечується сторонами.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25

років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26

років у чоловіків і не менше 21 року у жінок;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26

років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27

років у чоловіків і не менше 22 років у жінок;

з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27

років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28

років у чоловіків і не менше 23 років у жінок;

з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28

років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29

років у чоловіків і не менше 24 років у жінок;

з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29

років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що собам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до затвердженого Постановою КМУ від 16.01.2003 року №36 "Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників", зайнятість в яких дає право на пенсії за віком на пільгових умовах право на пільгову пенсію мають електрозварники ручного зварювання.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету України від 01.08.1992 року №442 атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу а даному підприємстві не змінювалися докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зі сторони відповідача не надано до суду доказів правомірності прийняття свого рішення.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що слід визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому №9871/93 від 05 травня 2016 року у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах по Списку №2 та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.б ст. 13, 100 Закону України «Про Пенсійне забезпечення» з 10 березня 2016 року.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, ст.. ст.. 7-14, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у

м. Хмельницькому №9871/93 від 05 травня 2016 року у призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах по Списку №2.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.б ст. 13, 100 Закону України «Про Пенсійне забезпечення» з 10 березня 2016 року.

Судові витрати в сумі 551 гривня 20 копійок стягнути з державного бюджету України на користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк апеляційної скарги.

Суддя: