Постанова № 58913038, 08.07.2016, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/5121/16-п

Номер провадження 3/359/1402/2016

Номер протоколу 0375/125120104/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня 2016 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши адміністративний матеріал, за участю представника митниці ОСОБА_1, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Hemel Hempstead, ОСОБА_2, проживаючої за адресою: ОСОБА_2, графство Surrey, м. Coulsdon, вул. Church Lane Drive, 31, працюючої головним консультантом з продажу у компанії "Crown Agents", паспорт громадянки ОСОБА_2 GBR № НОМЕР_1, виданий 17.02.2012 року, орган, що видав: IPS, персональний номер відсутній, -

в с т а н о в и в :

23.05.2016 р. о 13 год. 55 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary), яка прилетіла до України з ОСОБА_2, м. Лондон, рейсом № 882, літаком авіакомпанії "British airways", своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та своїми діями засвідчила про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиркою "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 МК України, громадянці ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) було задано запитання щодо наявності в неї готівки, на що вона відповіла, що має при собі 10000 євро. Після цього пасажирці було запропоновано предявити всю валюту. Громадянкою було видано готівку в розмірі 11325 євро та 130 англійських фунтів стерлінгів, що знаходились у одному з відділень жіночої сумочки пасажирки (ручна поклажа).

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) зазначена готівка у розмірі 10000 євро належить компанії, в якій вона працює, а 1 325 євро та 130 англійських фунтів стерлінгів належить їй особисто і призначалась для особистих потреб.

Пасажирка обрала проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми пасажирці було пропущено 10 000 євро. За протоколом про порушення митних правил вилучено 1325 євро та 130 англійських фунтів стерлінгів.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажирка не надала, до моменту перетину нею "білої лінії" до інспектора митниці та на стійку митної консультації не зверталася.

Таким чином, своїми діями громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "D" ДП МА "Бориспіль" порушила встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянкою ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary), яка формою проходження митного контролю обрала проходження через "зелений коридор", готівки, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню у повному обсязі для нерезидентів України, відповідно до Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої Постановою Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р. зі змінами, та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 23.05.2016 р. складений протокол про порушення митних правил № 0375/125120104/16.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0375/125120104/16 вилучено:

- євро, згідно курсу НБУ станом на 23.05.2016 р., за 100 євро 2827-3570 грн., кількістю 1325 євро, вартістю 37 462 грн. 48 коп.;

-англійські фунти стерлінги, згідно курсу НБУ станом на 23.05.2016 р., за 100 англійських фунтів стерлінгів 3671-5107 грн., кількістю 130 англійських фунтів стерлінгів, вартістю 4 772 грн. 96 коп.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушниці було вилучено 1700 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання правопорушниця не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином (а.с.30), явку представника не забезпечила. У протоколі опитування в справі про порушення митних правил № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. зазначила (а.с.6-9), що з митними правилами України вона не знайома, та вчинила дане порушення митних правил з необережності, у звязку з власною необізнаністю. Грошові кошти, які вона мала при собі під час перетину митного кордону України, а саме у розмірі 10 000 євро, належать компанії в якій вона працює, і ввозилися нею для оплати проведення лекцій та семінарів повязаних з проектом, запропонованим для Міністерства охорони здоров'я. Інша частина коштів належить їй особисто, та необхідні були їй для власних потреб. Таким чином, наміру порушувати митні правила вона не мала та сталося це випадково через незнання нею митних правил України.

Суд критично оцінює вищезазначені письмові пояснення правопорушниці, оскільки кожна особа має можливість ознайомитися з митними правилами України на українській та англійській мовах, які розміщені на інформаційних стендах та рідкокристалічних табло в аеропорту ще до перетину "білої лінії", а також ще має можливість звернутися до стійки митної консультації, яка розміщена перед "білою лінією", за розясненнями митних правил України. Крім того, слід зазначити, що на особу, яка перетинає митний кордон України покладений обовязок митного оформлення будь-яких товарів, що перевищують неоподатковану норму. У випадку неналежного виконання цього обовязку особа несе персональну відповідальність, згідно законодавства України, незалежно від обставин, які в неї склалися. Таким чином, доводи правопорушниці щодо недостатнього знання нею митного законодавства щодо переміщення валюти через митний кордон України, не можуть слугувати підставою для визнання особи невинуватою, оскільки відповідальність за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України настає як при умисній, так і необережній формі вини.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary), яка прилетіла до України з ОСОБА_2, м. Лондон, рейсом № 882, літаком авіакомпанії "British airways", самостійно обрала форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) у вчиненні нею правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) обрала вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) перетнула "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістила через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. (а.с.2-5), даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. (а.с.6-9), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_4 від 23.05.2016 р. (а.с.10-11), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці ДФС ОСОБА_5 від 23.05.2016 р. (а.с.12), копією переліку іноземної валюти, затриманої по протоколу про № 0375/125120104/16 від 23.05.2016 р. (а.с.18-19), описом предметів (а.с.24, 25).

Своїми діями правопорушниця громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) порушила порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Стаття 471 МК України, передбачає застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосереднім предметом правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Товар, ввезення якого намагалась здійснити громадянка ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) при переміщенні через митний кордон України, а саме готівкова іноземна валюта, відноситься до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до Додатку № 10 "Перелік валютних цінностей, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України" Постанови КМУ від 21.05.2012 р. № 436 "Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України". Це вказує на те, що іноземна валюта є товаром для переміщення через митний кордон України, а тому вона відповідно до санкції ст. 471 МК України, підлягає обов'язковій конфіскації.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Таким чином, з правопорушниці громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary) на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 23.05.2016 р. № 0375/16 до місця зберігання 24.05.2016 р., у розмірі 9 грн. 33 коп. (а.с.21).

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 275,60 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471, 520 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 GBR № НОМЕР_1, виданий 17.02.2012 року, орган, що видав: IPS, персональний номер відсутній, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, ОСОБА_6 отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0375/125120104/16, а саме:

- євро, за курсом НБУ станом на 23.05.2016 р., за 100 євро 2827-3570 грн., кількістю 1325 євро, вартістю 37 462 грн. 48 коп. - конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, код ЄДРПОУ: 39292197, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "ОСОБА_6 Аваль", р/р № НОМЕР_2, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052);

- англійські фунти стерлінги, за курсом НБУ станом на 23.05.2016 р., за 100 англійських фунтів стерлінгів 3671-5107 грн., кількістю 130 англійських фунтів стерлінгів, вартістю 4 772 грн. 96 коп. конфіскувати на користь держави (Отримувач: Державна фіскальна служба України, Код ЄДРПОУ: 39292197, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "ОСОБА_6 Аваль", р/р № НОМЕР_3, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень: 052).

Стягнути з громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 GBR № НОМЕР_1, виданий 17.02.2012 року, орган, що видав: IPS, персональний номер відсутній, на користь Київської митниці ДФС понесені витирати на транспортування предметів правопорушення до місця зберігання в справі про порушення митних правил № 0375/16 у розмірі 9 грн. 33 коп. (Код ЄДРПОУ: 39470947, банк: Держказначейська служба України м. Київ, код банку:820172, р/р: 35213060089083).

Стягнути з громадянки ОСОБА_2 ОСОБА_3 (Jackson Christine Mary), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки ОСОБА_2 GBR № НОМЕР_1, виданий 17.02.2012 року, орган, що видав: IPS, персональний номер відсутній, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, ОСОБА_6 отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 275 (двісті сімдесят пять) грн. 60 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесенняпостанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: К.Л. Туманова