Постанова № 58894873, 02.07.2016, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/4418/16-а

Провадження № 2-а/727/136/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2016 року Суддя Шевченківський районного суду м. Чернівці Літвінова О.Г. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити дії.

Посилається на те, що з жовтня 2001 року до цього часу позивач перебуває на обліку в органах Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області і отримує пенсію за вислугою років, обчислену відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 80% середньомісячного заробітку.

06 травня 2016 року позивач звернувся до Відповідача із заявою здійснити перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

У поданій заяві позивач просив перерахувати та встановити пенсію у розмірі 80% середньомісячного заробітку (17604,76 х 0,80 * 1408330 грн.)тому, що вона була призначена і виплачувалась йому ще до внесення відповідних змін у ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Проте Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області листом за вих.№83/Б-11 від 12.05.2016 р. повідомило позивача про те, що з 01 червня 2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються підстав для перерахунку пенсії немає.

Крім того, у своїй відмові Відповідач посилався на те, що відповідно г п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.20] року №213 з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема відповідно до ЗУ «Про прокуратуру».

Відповідач посилається на те, що з набранням чинності ЗУ «Про прокуратуру» від 14.04.2014 р. частина п»ята ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р., якам стосується перерахунку пенсії працівникам прокуратури втратила чинність.

Зокрема, згідно ст. 16 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76 від 28.12.2014 року, Кабінет Міністри України зобов'язано у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону. В той же час, у випадку розроблення такого механізму, перерахунок пенсії буде здійснюватись особам, які реалізовують своє право на призначення пенсії після 01.06.2015.

Крім того, Відповідач в своєму листі невірно послався на п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 № 213, зазначивши що "з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеним законом, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються", оскільки останнє речення цього абзацу "раніше призначені пенсії не перераховуються " в Законі відсутнє.

Таким чином, вищезазначена стаття Закону стосується лише призначення пенсій, а не здійснення її перерахунку.

Також, вважає, що Відповідач, приймаючи рішення, діяв протиправно, оскільки, відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії, суттєво звузив зміст та обсяг пенсійних прав, що прямо заборонено ст. 22 Конституції України.

Просить зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 із середньомісячного заробітку згідно довідки прокуратури Чернівецької області за вих.№І8/204вих-16 від 29.04.2016 р., відповідно до ст. 50'1 Закону України «Про прокуратуру» (в ред. 05.11.1991), виходячи з розрахунку 80% від середнього заробітку на посаді начальника відділу прокуратури Чернівецької області з 01 грудня 2015 року., зобов'язати Відповідача виплатити різницю в перерахованій пенсії за вислугою років за період з 01 грудня 2015 року по день звернення.

Суд, дослідивши письмові матеріали, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що з жовтня 2001 року до цього часу ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області і отримує пенсію за вислугою років, обчислену відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 80% середньомісячного заробітку.

06 травня 2016 року позивач звернувся до Відповідача із заявою здійснити перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

У поданій заяві позивач просив перерахувати та встановити пенсію у розмірі 80% середньомісячного заробітку (17604,76 х 0,80 * 1408330 грн.)тому, що вона була призначена і виплачувалась йому ще до внесення відповідних змін у ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Проте Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області листом за вих.№83/Б-11 від 12.05.2016 р. повідомило позивача про те, що з 01 червня 2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються підстав для перерахунку пенсії немає.

Крім того, у своїй відмові Відповідач посилався на те, що відповідно г п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.20] року №213 з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема відповідно до ЗУ «Про прокуратуру».

Відповідач посилається на те, що з набранням чинності ЗУ «Про прокуратуру» від 14.04.2014 р. частина п»ята ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р., якам стосується перерахунку пенсії працівникам прокуратури втратила чинність.

Зокрема, згідно ст. 16 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76 від 28.12.2014 року, Кабінет Міністри України зобов'язано у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону. В той же час, у випадку розроблення такого механізму, перерахунок пенсії буде здійснюватись особам, які реалізовують своє право на призначення пенсії після 01.06.2015.

Крім того, Відповідач в своєму листі невірно послався на п. 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 № 213, зазначивши що "з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеним законом, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються", оскільки останнє речення цього абзацу "раніше призначені пенсії не перераховуються " в Законі відсутнє.

За таких обставин слід зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 із середньомісячного заробітку згідно довідки прокуратури Чернівецької області за вих.№І8/204вих-16 від 29.04.2016 р., відповідно до ст. 50'1 Закону України «Про прокуратуру» (в ред. 05.11.1991), виходячи з розрахунку 80% від середнього заробітку на посаді начальника відділу прокуратури Чернівецької області з 01 грудня 2015 року., зобов'язати Відповідача виплатити різницю в перерахованій пенсії за вислугою років за період з 01 грудня 2015 року по день звернення.

На підставі викладеного, ст. ст. 19, 22, 58 Конституції України, ст.50-1 (в ред. 05.11.1991) Закону України «Про прокуратуру», ст. . 2, 8, 9, 17-19,18, 79, 104-106, 107, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області перерахувати пенсію ОСОБА_1 із середньомісячного заробітку згідно довідки прокуратури Чернівецької області за вих.№І8/204вих-16 від 29.04.2016 р., відповідно до ст. 50'1 Закону України «Про прокуратуру» (в ред. 05.11.1991), виходячи з розрахунку 80% від середнього заробітку на посаді начальника відділу прокуратури Чернівецької області з 01 грудня 2015 року.

Зобов'язати Відповідача виплатити різницю в перерахованій пенсії за вислугою років за період з 01 грудня 2015 року по день звернення ОСОБА_1.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців.

СУДДЯ