Рішення № 58864967, 12.05.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.05.2016 Справа №607/32/16-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., з участю секретаря судового засідання Грабської Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, посилаючись на те, що відповідач отримав статус безробітного та отримував допомогу по безробіттю, в ході виконання "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009року №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009року №7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009року № 232/13248, «Порядку взаємодії субєктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», затвердженого наказом Держпідприємництва, ДПА, Держкомстату від 07.122005р. №121/560/406, постановою правління Пенсійного фонду України від 07.12.2005р. №23-3, постановою правління Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття від 07.12.2005 №368, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.12.2005р. за № 1523/11803, під час звірки бази даних виявлено, що відповідач одночасно був зайнятою особою - отримував пенсію за вислугу років та перебував неодноразово на обліку центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю та проходив професійне навчання. За період перебуванні на обліку в ТМЦЗ ОСОБА_2виплачено11043грн. 76коп. допомоги по безробіттю, які добровільно повернути він відмовляється. Крім того просить стягнути з відповідача судові витрати понесенні при подачі позову.

Представник позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав з мотивів викладених у заяві про зменшення розміру позовних вимог, оскільки відповідач в добровільному порядку частково погасив заборгованість на суму 500грн., просить стягнути з ОСОБА_2 заборгованість в розмірі 10543,76грн. та сплачений судовий збір в розмірі 1218,00грн.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнав повністю.

Дослідивши та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.

Судом встановлено, що 27.01.2005року, 13.09.2005року, 19.11.2012року, 16.08.2013 року ОСОБА_2 звертався з заявами до ОСОБА_1 міського центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Законів України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», в яких вказував, що ознайомлений з правами та обовязками, передбаченими даними законами.

Згідно з наказом № НТ 130820 від 20.08.2013 року відповідачу надано статус безробітного з 16.08.2013 року.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із частиною першою статті 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Наказом № НТ 130823 від 23.08.2013 року ОСОБА_2 призначена допомога по безробіттю з 23.08.2013 року по 17.08.2014 року та розпочата її виплата з 23.08.2013 року. Наказом від 09.10.2013 №НТ 131009скорочено виплату допомоги по безробіттю у звязку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо працевлаштуванню відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» відповідно до пп. «5» п.5 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пп.5 п.5.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» на строк до 90к.д.: з 24.09.2013 по 23.10.2013. Наказом від 11.11.2013 №НТ 131111 вважати недійсними прийняття рішення Наказ №НТ 131111 від 11.11.2013. наказом від 31.01.2014 № НТ 140131 припинено виплату допомоги по безробіттю у звязку з працевлаштуванням безробітного відповідно до пп. «1» п.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 31.01.2014. Наказом від 31.01.2014 №НТ 140131 припинено реєстрацію безробітного у звязку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору (контракту) відповідно до абзацу 3 абзацу 2 пп 1 п.37 Порядку… з 31.01.2014. Наказом від 03.11.2015 №НТ 151103 повернути виплати, а саме Повернути кошти у встановленому порядку відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 з 16.08.2013 суму боргу 2860, 37 по 31.01.2014 (витяг з наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_2 ПК № 190113081600012).

Актом на засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальну страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості, який складено 24 вересня 2015 р. проведено звірку (перевірку) на підставі наказу ОСОБА_1 МРЦЗ №209 «Д» від 17.09.2015р. щодо інформації безпосередньо у застрахованої особи ОСОБА_2, розслідуванням встановлено та зроблено висновки, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітним отримував пенсію за вислугу років.

Отже, ОСОБА_2 одночасно з 28.03.2005 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та :

- за період перебування на обліку як безробітний з 28.03.2005 року по 15.08.2005 року отримав допомогу по безробіттю на суму 250,84 грн. (двісті п'ятдесят грн. 84 коп.);

- за період перебування на обліку як безробітний з 20.09.2005 року по 04.05.2006року отримав допомогу по безробіттю на суму 620,05 грн. (шістсот двадцять грн. 05 коп.);

- за період перебування на обліку як безробітний з 16.08.2013 року по 31.01 2014 року отримав допомогу по безробіттю на суму 2860,37 грн. (дві тисячі вісімсот шістдесят грн. 37 коп.).

Загальна сума виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_2 за вищенаведені періоди становить 3731,26 грн.

Згідно поданої заяви та договору між ОСОБА_1 міськрайонним центром та ДПТНЗ «ТВПУ ресторанного сервісу та торгівлі»«кухар» у період з 26.11.2012 р. по 28.05.2013 р. витрати професійне навчання ОСОБА_2 складають 3727,00 грн.

Згідно поданих заяв за направленням служби зайнятості відповідно до укладених договорів між ОСОБА_1 обласним центром зайнятості з Професійно-технічним училищем № 2, Автомобільною школою Всеукраїнської спілки автомобілістів, Комунальним підприємством «Тернопільелектротранс» ОСОБА_2 проходив професійне навчання за професіями муляр, штукатур, слюсар з ремонту автомобілів, водій тролейбуса.

Згідно розрахунку зазначеному у листах ОСОБА_1 обласного центру зайнятості від 29.10.2015р. № ОЦ/04-3740/0/15-08-18 та від 05.11.2015р. № ОЦ/04-3823/0/15-08-18 у терміни навчання ОСОБА_2 витрати підлягають стягненню з:

-28 березня 2005 р. по 12 липня 2005 р. на суму 392,25 грн.;

-25 жовтня 2005 р. по 01 березня 2006 р. на суму 585,80 грн.;

-29 серпня 2013 р. по 23 січня 2014 р. на суму 2607,45 грн.

Загальна сума витрат на професійне навчання ОСОБА_2 згідно укладених договорів з ОСОБА_1 обласним центром зайнятості становить 3585,5 грн.

Загальна сума заборгованості становить 11043,76 грн.

Повідомлення про повернення коштів направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 05.11.2015 р. за № 07/4126.

Претензія про повернення коштів направлена відповідачу рекомендованим листом від 08.12.2015р. за №07/4527.

Про розгляд повідомлення та претензії відповідач не надав письмової відповіді позивачу.

Для проведения перевірки центри зайнятості з взаємодіють Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним Фондом України шляхом обміну інформацією.

Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України, як центральними органами виконавчої влади.

Згідно п. п. 5, 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним передбачено, що:

Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення проводиться центом зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України у державних реєстраторів.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, якийпідписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

За результатами перевірки центр зайнятості склав акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 24.09.2015 р. та видав наказ № 239 «Д» від 03.11.2015 року про повернення коштів відповідно до п. 3 ст. 36 України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 6 Порядку розслідування страхових випадків обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним.

Згідно інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.09.2015р №4994/10, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та з 28.03.2005 р. отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ст.2 Закону країни «Про зайнятість населення» від 01 березня 1991року №803-ХІІ передбачено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди , які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до пп.1 п.1 ст.43 Закону України « Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року №5067-VІ передбачено, що статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п.3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного а призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, ОСОБА_2 перебував на обліку в ОСОБА_1 міському центрі зайнятості як безробітний 28.03.2005 року по 15.08.2005 року отримав допомогу по безробіттю на суму 250,84 грн. ( двісті п'ятдесят грн. 84 коп.); та з 20.09.2005 року по 04.05.2006року отримав допомогу по безробіттю на суму 620,05 грн. (шістсот двадцять грн. 05 коп.); з 16.08.2013 року по 31.01 2014 року отримав допомогу по безробіттю на суму 2860,37 грн. (дві тисячі вісімсот шістдесят грн. 37 коп.).

Крім того згідно розрахунку зазначеному у листах ОСОБА_1 обласного центру зайнятості від 29.10.2015р. № ОЦ/04-3740/0/15-08-18 та від 05.11.2015р. № ОЦ/04-3823/0/15-08-18 у терміни навчання ОСОБА_2 витрати підлягають стягненню з: -28 березня 2005 р. по 12 липня 2005 р. на суму 392,25 грн.; -25 жовтня 2005 р. по 01 березня 2006 р. на суму 585,80 грн.; -29 серпня 2013 р. по 23 січня 2014 р. на суму 2607,45 грн. Загальна сума витрат на професійне навчання ОСОБА_2 згідно укладених договорів з ОСОБА_1 обласним центром зайнятості становить 3585,5 грн. Загальна сума заборгованості становить 11043,76 грн.

Відповідно до Наказу ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості № 239 «Д» від 03.11.2015 року прийнято рішення про повернення коштів за період виплати з 28.03.2005 р. по 15.08.2005 р. в розмірі 250,84 грн.; період виплати з 20.09.2005 р. по 04.05.2006 р. в розмірі 620,05 грн.; період виплати з 16.08.2013 р. по 31.01.2014 р. в розмірі 2860,37 грн.

Повідомлення про повернення коштів в сумі 9824,05 грн. разом з копією наказу від 03.11.2015 року № 239 «Д» направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Претензіями на суму 11043,76 грн. направлено відповідачу рекомендованими листами від 05.11.2015року за №07/4126 та від 08.12.2015 р. за № 07/4527.

Про розгляд повідомлення та претензії відповідач не надав відповіді та не прибув у ОСОБА_1 міськрайонний центр зайнятості.

На момент розгляду справи у добровільному порядку відповідач не повернув кошти в сумі 10543,76 грн. на розрахунковий рахунок позивача.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, шляхом стягнення із відповідача на користь позивача сума отриманої ним допомоги по безробіттю за період з 28.03.2005р. по 15.08.2005р.; з 20.09.2005р. по 04.05.2006р.; з 16.08.2013р. по 31.01.2014р.; з 28.03.2005р. по 12.07.2005р.; з 25.10.205 по 01.03.2006р.; з 29.08.2013р. по 23.01.2014р. в розмірі 10543 (десять тисяч пятсот сорок три) грн. 76 коп.

Крім того, в силу вимог ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений судовий збір в розмірі 1218 грн.

Керуючись ст.ст. 60, 88, 212-215, 223, 294 Цивільного процесуального кодексу України, ст.ст.526, 530Цивільного Кодексу України,ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01 березня 1991 року № 803-ХІІ, пп.1 п. 1 ст. 43, п. З ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року № 5067-\Т, ст. ст. 22, 23, 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п. п. 2, 3, 4, 5, 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП: НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості (м.Тернопіль, Текстильна, 1Б, , р/р 37171300901002 у ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012, код 14029303) незаконно отриману допомогу по безробіттю на суму 3231,26 гривень на розрахунковий рахунок ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості № 37171300901002, МФО 838012, банк ГУДКСУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14029303; суму витрат на професійне навчання в розмірі 3727 гривень на р/р 37171300901002 в ГУДКСУ у Тернопільській області, МФО 838012, код 14029303 ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості; суму витрат на професійне навчання в розмірі 3585,50 гривень на р/р 37171301901001 в ГУДКСУ у Тернопільській області, МФО 838012, код 05392691 ОСОБА_1 обласного центру зайнятості.

Стягнути з ОСОБА_2 (жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП: НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 міськрайонного центру зайнятості (м. Тернопіль, Текстильна, 1Б, , р/р 37171300901002 у ГУДКСУ в Тернопільській області, МФО 838012, код 14029303) 1218,00 грн. сплаченого позивачем судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий ОСОБА_3