Ухвала суду № 58861758, 07.07.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

07 липня 2016 року№ 876/4798/16

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Гінда О.М., перевіривши апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 лютого 2016 року у справі № 345/4582/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.02.2016 позов задоволено повністю.

Із цією постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та через свого представника 21.06.2016 подав на неї апеляційну скаргу, разом з якою заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Однак, апеляційну скаргу слід залишити без руху, з огляду на таке.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Із матеріалів справи встановлено, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2016 у задоволенні заяви про відстрочення оплати судового збору відмовлено та надано 10-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, однак сплата судового збору була здійснена аж 12.05.2016, що підтверджується квитанцією № 1808.

Як на підставу для поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт посилається на те, що представник територіального органу Держархбудінспекції ОСОБА_2 у період з 10.05.2016 до 10.06.2016 знаходилась на листку непрацездатності (Серія АГІО № 520255), а тому не була вчасно направлена відповідна квитанція. Як наслідок, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.05.2016 повернуто апеляційну скаргу на адресу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області та розяснено право на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому законом.

Однак, вважаю, що наведені апелянтом доводи, з урахуванням наданих ним доказів, не можуть бути достатньою підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження, так як ним не надано жодних доказів відсутності коштів для сплати судового збору під час первинного подання апеляційної скарги, а також після повернення апеляційної скарги до 12.05.2016.

Крім того, статтею 187 КАС України визначено вимоги до апеляційної скарги, згідно ч. 5 якої апеляційна скарга підписується особою, яка її подає або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь у справі в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Згідно ч. 2 ст. 59 КАС України представник, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, має право повністю або частково відмовитися від адміністративного позову, визнати адміністративний позов, змінити адміністративний позов, досягнути примирення, передати повноваження представника іншій особі (передоручення), оскаржити судове рішення, якщо право на вчинення кожної із цих дій спеціально обумовлене у виданій йому довіреності.

Як вбачається із матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області підписав головний спеціаліст ОСОБА_2, який на підтвердження своїх повноважень посилається на довіреність від 28.09.2015 № 40-702-10/7942. Однак, у вказаній довіреності спеціально не обумовлено право ОСОБА_2 на оскарження судових рішень у адміністративних справах в інтересах Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, як цього вимагає ч. 2 ст. 59 КАС України. Інших документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_2 на оскарження судового рішення матеріали справи не містять.

Враховуючи те, що наведені апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження за відсутності жодних доказів не можуть бути визнані поважними, у представника відповідача відсутні повноваження на подання апеляційної скарги у відповідності до ст. 189 КАС України, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням у ній обґрунтованих підстав пропуску цього строку та надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду довіреності, у якій має бути спеціально обумовлено повноваження ОСОБА_2 на оскарження судових рішень у адміністративних справах в інтересах Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області.

Керуючись ст.ст. 58, 59, 108, 186, 187, 189, 212, 254 КАС України, суддя

ухвалив:

апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01 лютого 2016 року у справі № 345/4582/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Зазначені в ухвалі недоліки особі, які подала апеляційну скаргу слід усунути в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

СуддяО.М. Гінда