Ухвала суду № 58861137, 30.06.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2016 рокусправа № 808/485/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання:Кязимової Д.В.,

представників сторін:

позивача :- ОСОБА_2, дов. від 23.12.15 р.

відповідача:- не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 управління ДФС у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2016 р. у справі № 808/485/16

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Відділення реалізації нафтопродуктів по Запорізькій області

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2016 р. Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" в особі Відділення реалізації нафтопродуктів по Запорізькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 управління ДФС у Запорізькій області в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.11.2015 №0010151502, яким позивача зобовязано сплатити суму штрафних санкцій в розмірі 12 371,30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що перерахування грошових коштів направлені на сплату податкових зобовязань, здійснені позивачем , головним управлінням Державної казначейської служби у Запорізькій області позивачу повернуті, у зв'язку із зазначенням невірного коду класифікації доходів бюджету. У той же день, а саме 03.03.2015 р. позивач сплатив суму податку за правильним кодом класифікації. Крім того, ДФС України продовжено строк для подання декларацій. Зазначає, що первинна сплата податку здійснена за помилковим кодом класифікації доходів бюджету не з вини позивача. Також зауважує, що з огляду на продовження строку подання декларацій термін сплати податкових зобов'язань також продовжується, а тому своїми діями позивач не вчинив жодного порушення податкового законодавства.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2016 р. у справі № 808/485/16 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Відділення реалізації нафтопродуктів по Запорізькій області до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено.

Судом встановлено, що позивачем в належний строк задекларовано податкові зобовязання з акцизного податку. У відповідний час здійснено платіж згідно до визначених зобовязань. Сплачені кошти повернуті позивачу у звязку з необхідністю уточнення реквізитів отримувача. Інформація щодо реквізитів податкового органу отримана позивачем з офіційного веб-сайту податкового органу. Крім того, судом встановлено, що податковим органом, у звязку з наявністю технічних несправностей подовжено строк подання податкових декларацій. За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем не порушено строків сплати податкового зобовязання, а отже нарахування штрафних санкцій за порушення строків сплати є необґрунтованим.

Постанову суду мотивовано встановленням правомірності дій позивача, та необґрунтованістю нарахування податковим органом штрафних санкцій.

Не погодившись з постановою суду, Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 управління ДФС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2016 р. у справі № 808/485/16, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не вірно трактує поняття «граничний строк» та не враховує, що продовження граничного строку подання податкової декларації не продовжує термін сплати визначеного податкового зобовязання. Скаржник зазначає, що у відповідності до ст. 222п.222.3.1. Податкового кодексу України, суми податку перераховуються до бюджету субєктом господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку , передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації за місячний податковий період.

Останній день виконання податкового обовязку у позивача у вигляді сплати у повному обсязі акцизного податку за січень 2015 року є 2 березня 2015 року. Відповідно до копії платіжного доручення № 887 від 27.02.15 р., яке надано ПАТ «Укрнафта» до ДПІ, грошові кошти позивачем перераховано на інший розрахунковий рахунок з невірним зазначенням коду платежу.

03.03.15 р. ГУДКСУ у Запорізькій області грошові кошти повернуті на розрахунковий рахунок підприємства , в звязку з невірним зазначенням коду класифікації доходів бюджету.

В результаті зазначеного, на дату нарахування акцизного податку за січень 2015 року в інтегрованій картці платника виникла недоїмка в сумі 123 713 грн. Скаржник вважає, що з урахуванням встановлених обставин справи, з урахуванням того, що платник податку згідно до законодавства несе відповідальність за несвоєчасне перерахування акцизного податку, судом першої інстанції безпідставно задоволено позов, і просить скасувати постанову суду.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не зявились представники відповідача. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників відповідача, не перешкоджає розгляду скарги.

Представником позивача в судовому засіданні надані пояснення, зазначено про безпідставність доводів апеляційної скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне:

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" взято на податковий облік в органах ДФС - 28.11.1997. Станом на дату підписання акту перебуває на обліку ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя, як окремий платник податків.

Позивачем подана декларація акцизного податку за січень 2015 року №9019889647 від 20.02.2015.

02 березня 2015 року позивачем сплачено 123713,00 грн. акцизного податку (платіжне доручення від 27.02.2015 №887). При цьому позивач зазначив код класифікації доходів бюджету 14040000.

03.03.2015 на рахунок позивача ОСОБА_3 управлінням ДКСУ у Запорізькій області повернено грошові кошти із приміткою про необхідність уточнення реквізитів отримувача. У той же день, 03.03.2015 позивач сплатив суму акцизного податку у розмірі 123713,00 грн. із зазначенням правильного коду класифікації доходів бюджету - 14040001.

На підставі наказу від 12.10.2015 №408, виданого ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, ОСОБА_4 - головним державним ревізором - інспектором відділу податку на прибуток, місцевих, ресурсних, рентних та неподаткових платежів управління оподаткування юридичних осіб, згідно з підпунктом 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями) проведено позапланову документальну невиїзну перевірку Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" з питання своєчасної сплати акцизного податку, передбаченого підпунктом 222.3.1 пункту 222.3 статті 222 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (із змінами та доповненнями) за січень 2015 року.

За наслідками проведеної перевірки контролюючим органом складено Акт перевірки № 1097/15-02-00135390 від 02.11.2015.

Перевіркою встановлено порушення Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" вимог пунктів 222.3.1 пункту 222.3 статті 222 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями), а саме: підприємством несвоєчасно сплачено суму акцизного податку за січень 2015 року у сумі 123 713,00 грн., яка задекларована ПАТ "Укрнафта" в декларації акцизного податку за січень 2015 року №9019889647 від 20.02.2015, граничний термін сплати за вказаний податковий період - 02.03.2015 (один день затримки).

18 листопада 2015 року, на підставі висновків Акту перевірки № 1097/15-02-00135390 від 02.11.2015, контролюючим органом прийняте податкове повідомлення-рішення №0010151502 про сплату 12371,30 грн. штрафних санкцій (10 % від суми сплаченого боргу), застосованих з посиланням на пункт 126.1 статті 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ , з яким позивач не погодився, оскаржив зазначене рішення до суду.

За результатами апеляційного розгляду скарги ДПІ у ленінському районі м. Запоріжжя на рішення суду першої інстанції щодо задоволення адміністративного позову позивача, судова колегія Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне:

Згідно із приписами підпункту 213.1.9 пункту 213.1 статті 213 ПК України, об'єктами оподаткування є операції з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Відповідно до приписів пункту 223.1 статті 223 ПК України, базовий податковий період для сплати податку відповідає календарному місяцю.

Пунктом 223.2 статті 223 ПК України передбачено, що платник податку з підакцизних товарів (продукції), вироблених або переобладнаних на митній території України; імпортер алкогольних напоїв та тютюнових виробів; суб'єкт господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів; оптовий постачальник електричної енергії подає щомісяця не пізніше 20 числа наступного періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Контроль за правильністю обчислення і своєчасністю сплати до бюджету податку з підакцизних товарів (продукції), що виробляються на території України, здійснюється контролюючими органами (пункт 224.1 статті 224 ПК України).

Згідно із підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За приписами підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Приписами підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 ПК України встановлено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем. Граничні строки подання податкової декларації можуть бути збільшені за правилами та на підставах, які передбачені цим Кодексом (пункт 49.20 статті 49 ПК України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено та представниками сторін не заперечується, що позивачем своєчасно подана декларація, у якій визначена сума акцизного податку у розмірі 123 713,00 грн.

Відповідно до приписів ПК України сума сплати податку - до 02.03.2015.

Позивачем сплачений акцизний податок 02.03.2015. Під час сплати позивач у платіжному дорученні зазначив код класифікації доходів бюджету 14040000. Реквізити для сплати позивач отримав із офіційного веб-сайту ДФС України (витяг із бази міститься у матеріалах справи).

Представниками сторін не заперечується та встановлено актом перевірки, що 03.03.2015 на рахунок позивача ОСОБА_3 управлінням ДКСУ у Запорізькій області повернено суму 123 713,00 грн. із приміткою про необхідність уточнення реквізитів отримувача. У той же день, 03.03.2015 позивач сплатив суму акцизного податку у розмірі 123 713,00 грн. із зазначенням правильного коду класифікації доходів бюджету - 14040001.

Крім того, відповідно до інформації, яка розміщена на веб-сайті ДФС України, вказано, що ""… у зв'язку із технічними проблемами… граничний строк для подання податкових декларацій подовжено до 24 лютого 2015 року...".

Враховуючи положення ст. 222 п.п. 222.3.1.п.222.3 Податкового Кодексу України, та інформацію з офіційного веб-порталу ДФС, можна дійти висновку, що останнім днем сплати податку за січень 2015 року є дата 06.03.2015 року, оскільки перебіг строку починається з 24.02.2015 року.

Оскільки податкове зобовязання з акцизного податку ПАТ « Укрнафта» сплачено 03.03.2015 року, то порушення позивачем п.п.222.1.1 п. 222.1 ст. 222 ПК України фактично відсутнє.

Крім того, судова колегія, зауважує , що з урахуванням доведеного матеріалами справи факту сплати позивачем , хоч і з помилковими реквізитами акцизного податку 02.03.15 р., не може здійснюватися застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобовязання, оскільки дії, які не містять ознак бездіяльності платника податків при сплаті узгодженої суми грошового зобовязання, не можуть бути підставою для застосування штрафів, передбачених ст. 126 ПК України.

З огляду на встановлені обставини справи, враховуючи правову позицію сторін, висновки суду першої інстанції в даній справі ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права, і судова колегія вважає їх вірними , в звязку з чим підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя ОСОБА_3 управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2016 р. у справі № 808/485/16 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 02 березня 2016 р. у справі № 808/485/16 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий:Н.А. Бишевська

Суддя:І.Ю. Добродняк

Суддя:Я.В. Семененко