Постанова № 58857026, 30.05.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2016 р. Справа № 814/4067/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Баштанський сирзавод", доГоловного управління Державної казначейської служби України у Одеській області, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС України, третя особа за участю: представника позивача: ОСОБА_1 представника відповідача: ОСОБА_2 представника третьої особи: ОСОБА_3Баштанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, простягнення заборгованості в сумі 696442,23 грн., В С Т А Н О В И В:

ПАТ «Баштанський сирзавод» звернувся з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одеса Міжрегіонального головного управління ДФС та Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області з вимогами про: 1) зобовязання СДПІ надати висновок Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області про відшкодування з Державного бюджету України ПАТ «Баштанський сирзавод» податку на додану вартість за деклараціями за червень 2006 року в сумі 88029 гривень, квітень 2007 року в сумі 36538 гривень, грудень 2006 року в сумі 135413 гривень, серпень 2007 року в сумі 3297 гривень, вересень 2007 року в сумі 177123 гривень, листопад 2007 року в сумі 80643 гривень, всього в сумі 521043 гривень; 2) стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної Казначейської служби України в Одеській області на користь ПАТ «Баштанський сирзавод» суму пені по бюджетній заборгованості в розмірі: за червень 2006 року в сумі 88029 гривень, квітень 2007 року в сумі 57756,77 гривень, грудень 2006 року в сумі 17139,95 гривень, серпень 2007 року в сумі 940,11 гривень, вересень 2007 року в сумі 70012,60 гривень, листопад 2007 року в сумі 29549,80 гривень, всього на суму 175399,23 гривень.

Представники позивача обґрунтували свій позов тим, що у відповідні періоди 2007 року задекларували відємне значення з податку на додану вартість та подали заявки про відшкодування його на рахунок товариства. Але, податковим органом були прийняті відповідні податкові повідомлення-рішення, якими зменшено суми бюджетного відшкодування. Зазначені податкові повідомлення-рішення були оскарженні в судовому порядку, в 2015 році закінчились судові провадження, у звязку з цим були подані позови про стягнення.

СДПІ проти позову заперечувало, свою позицію обґрунтувало тим, що в 2007 році ПАТ «Баштанський сирзавод» перебував на обліку у Баштанській ОДПІ, саме в цьому податковому органі перебувають справи щодо бюджетного відшкодування позивачу за відповідні періоди. Однак Баштанська ОДПІ не передавала матеріали справ за ці періоди по ІС «Податковий блок», а тому у СДПІ немає можливості надати відповідні висновки до Казначейської служби.

В свою чергу, Баштанська ОДПІ також просила відмовити у задоволенні позову, пославшись на те, що вже не є уповноваженим органом, який повинен відповідно до абз.2 п.200.15 ст.200 ПК України надавати висновок про бюджетне відшкодування.

Головне управління Державної казначейської служби в Одеській області також просило відмовити в задоволенні позову ПАТ «Баштанський сирзавод» пославшись на те, що за відсутністю висновків, передбачених ст.200 ПК України, здійснити бюджетне відшкодування на користь позивача неможливо, а такий висновок ні СДПІ, ні Баштанська ОДПІ не надавали. Що стосується пені, то казначейська служба також заперечила можливість її стягнення, оскільки вважала, що пеня стягується лише у разі надання податковим органом висновку і затримки бюджетного відшкодування саме з вини казначейської служби.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Баштанський сирзавод» зареєстрований як юридична особа Баштанською райдержадміністрацією 23.06.99.

Основними видами діяльності ПАТ «Баштанський сирзавод» є перероблення молока та виробництво сиру.

20 липня 2006 року ПАТ «Баштанський сирзавод» подав до ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість та Розрахунок суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за червень 2006 року в сумі 88029 гривень.

21 травня 2007 року ПАТ «Баштанський сирзавод» подав до ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість та Розрахунок суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень 2007 року в сумі 36538 гривень.

В жовтні 2007 р. ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області здійснено виїзну планову перевірку позивача, за результатами якої прийнято Акт №1258/23-00446500 від 10.10.07.

10.10.07 уповноваженою особою Баштанської ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000682301/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування за червень 2006 на 88029 гривень, за квітень 2007 на 36538 гривень.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 11.05.12 по адміністративній справі №2а-562/11/1470 зазначене податкове повідомлення-рішення було визнано протиправним та скасовано. Після перегляду справи в порядку апеляційного та касаційного провадження, постанова суду першої інстанції залишена без змін.

19 січня 2007 року ПАТ «Баштанський сирзавод» подав до ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість та Розрахунок суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за грудень 2006 року в сумі 135413 гривень.

В березні 2007 р. ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області здійснено виїзну планову перевірку позивача, за результатами якої прийнято Акт №352/23-00446500 від 16.03.07.

19.03.07 уповноваженою особою Баштанської ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000172301/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування за грудень 2006 на 135413 гривень.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.04.13 по адміністративній справі №2а-5256/12/1470 зазначене податкове повідомлення-рішення було визнано протиправним та скасовано. Після перегляду справи в порядку апеляційного та касаційного провадження, постанова суду першої інстанції залишена без змін.

20 вересня 2007 року ПАТ «Баштанський сирзавод» подав до ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість та Розрахунок суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за серпень 2007 року в сумі 3297 гривень.

В жовтні 2007 р. ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області здійснено виїзну планову перевірку позивача, за результатами якої прийнято Акт №1298/1501-00446500 від 19.10.07.

25.10.07 уповноваженою особою Баштанської ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0008891501/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування за серпень 2007 на 3297 гривень.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.11.12 по адміністративній справі №2а-5253/12/1470 зазначене податкове повідомлення-рішення було визнано протиправним та скасовано. Після перегляду справи в порядку апеляційного та касаційного провадження, постанова суду першої інстанції залишена без змін.

19 жовтня 2007 року ПАТ «Баштанський сирзавод» подав до ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість та Розрахунок суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2007 року в сумі 177123 гривень.

В листопаді 2007 р. ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області здійснено виїзну планову перевірку позивача, за результатами якої прийнято Акт №1399/1501-00446500 від 16.11.07.

19.11.07 уповноваженою особою Баштанської ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0009481501/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування за вересень 2007 на 177123 гривень.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.11.12 по адміністративній справі №2а-5253/12/1470 зазначене податкове повідомлення-рішення було визнано протиправним та скасовано. Після перегляду справи в порядку апеляційного та касаційного провадження, постанова суду першої інстанції залишена без змін.

20 грудня 2007 року ПАТ «Баштанський сирзавод» подав до ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області Заяву про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість та Розрахунок суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за листопад 2007 року в сумі 392997 гривень.

В лютому 2008 р. ДПІ у Баштанському районі Миколаївської області здійснено виїзну планову перевірку позивача, за результатами якої складено Акт №154/23-00446500 від 19.02.08.

20.02.08 уповноваженою особою Баштанської ДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №000072301/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування за листопад 2007 на 286693 гривень.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.11.12 по адміністративній справі №2а-5534/12/1470 зазначене податкове повідомлення-рішення було визнано протиправним та скасовано в частині зменшення суми бюджетного відшкодування за листопад 2007 року в сумі 80643 гривень. Після перегляду справи в порядку апеляційного та касаційного провадження, постанова суду першої інстанції залишена без змін.

Таким чином, в теперішній час, судовими рішеннями, що набрали законної сили, встановлено неправомірність зменшення податковим органом сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на користь ПАТ «Баштанський сирзавод» за червень 2006 року в сумі 88029 гривень, квітень 2007 року в сумі 36538 гривень, грудень 2006 року в сумі 135413 гривень, серпень 2007 року в сумі 3297 гривень, вересень 2007 року в сумі 177123 гривень, листопад 2007 року в сумі 80643 гривень, всього в сумі 521043 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п.п.7.7.8 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.200.15 ст.200 Податкового кодексу України у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або контролюючий орган розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням.

Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п.п.200.23 ПК України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, з Державного бюджету необхідно стягнути на користь позивача пеню у розмірі за червень, 2006 року, квітень 2007 року в сумі 57756,77 гривень, грудень 2006 року в сумі 17139,95 гривень, серпень 2007 року в сумі 940,11 гривень, вересень 2007 року в сумі 70012,60 гривень, листопад 2007 року в сумі 29549,80 гривень, всього на суму 175399,23 гривень.

З 14.02.13 ПАТ «Баштанський сирзавод» переведене на податковий облік до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одеса Міжрегіонального головного управління ДФС, а тому саме зазначений податковий орган зобовязаний виконати вимоги п.п.7.7.8 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.200.15 ст.200 Податкового кодексу України щодо надання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновків із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Службові непорозуміння між СДПІ у м. Одеса та Баштанської ОДПІ з приводу не передачі справ платника податків не повинні порушувати його права.

Позов задовольнити у повному обсязі, судові витрати покласти на СДПІ у м. Одеса.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління ДФС надати висновок Головному управлінняю Державної казначейської служби України в Одеській області про відшкодування з Державного бюджету України Публічному акціонерному товариству "Баштанський сирзавод" податку на додану вартість за деклараціями за червень 2006 року в сумі 88029 гривень, квітень 2007 року в сумі 36538 гривень, грудень 2006 року в сумі 135413 гривень, серпень 2007 року в сумі 3297 гривень, вересень 2007 року в сумі 177123 гривень, листпад 2007 року в сумі 80643 гривень, всього в сумі 521043 гривень.

3. Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної Казначейської служби України в Одеській області на користь Публічного акціонерного товариства "Баштанський сирзавод" суму пені по бюджетній заборгованості в розмірі: за червень, 2006 року, квітень 2007 року в сумі 57756,77 гривень, грудень 2006 року в сумі 17139,95 гривень, серпень 2007 року в сумі 940,11 гривень, вересень 2007 року в сумі 70012,60 гривень, листопад 2007 року в сумі 29549,80 гривень, всього на суму 175399,23 гривень.

4. Присудити на користь Публічного акціонерного товариства "Баштанський сирзавод" (код ЄДРПОУ 00446500) за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі - Міжрегіонального головного управління ДФС судовий збір в сумі 10446,63 гривень (десят тисяч чотириста сорок шість грн. шістдесят три коп.).

5. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 03.06.16

Суддя В.В. Біоносенко