Постанова № 58854248, 04.07.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2016 р. Справа №805/436/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 14-05

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання Маковецкій О.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD)

до Дніпропетровського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань,

Маріупольської міської ради,

Виконавчого комітету Маріупольської міської ради,

Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області в особі відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців,

державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2,

державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3,

Юридичного департаменту Маріупольської міської ради,

Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД,

про зобовязання вчинити дії та скасування реєстраційних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватна Компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Дніпропетровського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань, Маріупольської міської ради, в якому просило суд:

1. зобовязати Дніпропетровське міське управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформацію (відомості) щодо Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), а саме:

- в розділі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Місцезнаходження юридичної особи відновити інформацію (відомості) наступного змісту: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, проспект Металургів, будинок 198;

- в розділі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі прізвище, ім'я, по батькові, якщо засновник фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник юридична особа відновити інформацію (відомості) такого змісту: Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), адреса засновника: Кіпр, 1066, м. Нікосія, вул. ТемістокліДерві, буд. 41, Квартира/офіс 202, Розмір внеску до статутного фонду (грн): 1000.00;

- в розділі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи відновити інформацію (відомості) наступного змісту: ОСОБА_4, 12.03.2014 (згідно статуту) керівник.

2. зобовязати Дніпропетровське міське управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань передати до Маріупольської міської ради реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315) в паперовій формі.

3. зобовязати Маріупольську міську раду прийняти, взяти на облік та забезпечити збереження реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315) в паперовій формі.

Ухвалою суду від 22 лютого 2016 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчий комітет Маріупольської міської ради Донецької області.

Ухвалою суду від 17 березня 2016 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Маріупольське міське управління юстиції в Донецькій області в особі Відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Ухвалою суду від 11 травня 2016 року прийняти до розгляду додаткові позовні вимоги позивача про:

- визнання протиправною та скасування реєстраційної дії щодо внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), запис в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 1 224 115 0016 071604 від 29 вересня 2015 року, вчиненої державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3 (четверта позовна вимога);

- визнання протиправною та скасування реєстраційної дії щодо зміни додаткової інформації підтвердження відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), які містяться в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, запис в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 1 224 106 0029 071604 від 7 грудня 2015 року, вчиненої державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2 (пята позовна вимога).

Вказаною ухвалою, крім іншого, залучено до участі у справі в якості співвідповідачів державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2; державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Юридичний департамент Маріупольської міської ради; Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради.

Позовні вимоги позивача обґрунтовані наступним.

30, 31 грудня 2014 року, 5 січня 2014 року невстановленими особами на підставі підроблених документів змінено склад учасників, керівника та місцезнаходження юридичної особи ТОВ АМСТОР ТРЕЙД, єдиним учасником (засновником) якого є Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), про що державний реєстратор юридичних та фізичних осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ:

- 30 грудня 2014 року вчинила реєстраційну дію № 1 274 107 0004 011171, якою провела державну реєстрацію зміни керівника ТОВ АМСТОР ТРЕЙД";

- 31 грудня 2014 року здійснила державну реєстрацію змін до установчих документів TOB АМСТОР ТРЕЙД, відповідно до яких змінено склад учасників цього Товариства (реєстраційна дія № 1 274 105 0005 011171);

- 5 січня 2015 року здійснила державну реєстрацію зміни адреси місцезнаходження ТОВ АМСТОР ТРЕЙД (реєстраційна дія № 1 274 105 0006 011171).

Крім цього, в подальшому державними реєстраторами Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції була вчена низка інших реєстраційних дій, за наслідком яких були внесені зміни до установчих документів ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», а також до відомостей, що містяться в ЄДР стосовно ТОВ АМСТОР ТРЕЙД, а саме - записи в ЄДР від: 17 січня 2015 року № 1 224 105 0007 071604; 17 січня 2015 року № 1 224 105 0008 071604; 17 січня 2015 року № 1 224 107 0009 071604; 6 лютого 2015 року № 1 224 107 0010 071604; 6 лютого 2015 року № 1 224 105 0011 071604; 18 березня 2015 року № 1 224 105 0012 071604; 8 квітня 2015 року № 1 224 107 0013 071604; 14 травня 2015 року № 1 224 110 0014 071604, які постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року, залишеною без змін судами апеляційної та касаційної інстанції і набрала законної сили 25 серпня 2015 року, були визнані протиправними та скасовані; також було зобовязано Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про скасування вказаних реєстраційних дій (далі - ЄДР).

Таким чином, відомості в ЄДР щодо ТОВ АМСТОР ТРЕЙД мали бути приведені у відповідність таким, що містились в ЄДР станом на 29 грудня 2014 року, тобто до моменту вчинення протиправних реєстраційних дій.

Втім, відомості, зокрема, про місцезнаходження юридичної особи ТОВ АМСТОР ТРЕЙД, перелік засновників (учасників) зазначеного товариства та його керівника не відновлено, через що позивач, як чинний засновник ТОВ АМСТОР ТРЕЙД позбавлений своїх законних прав, у звязку із чим і був змушений звернутись до суду із даним позовом.

У заяві позивача про збільшення позовних вимог, яка була прийнята судом до розгляду ухвалою від 11 травня 2016 року, також зазначено, що відповідно до ОСОБА_5 з ЄДР від 22 лютого 2016 року після вчинення реєстраційних дій, які були скасовані постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року № 805/1217/15-а, зазначеними реєстраторами були внесені до ЄДР відомості про нові реєстраційні дії, а саме: № 1 224 115 0016 071604 від 29 вересня 2015 року та № 1 224 106 0029 071604 від 7 грудня 2015 року, які є також протиправними та мають бути скасованими.

Представник позивача ОСОБА_1 до суду зявився, підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник Дніпропетровського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань до суду не зявився, у наданих до суду запереченнях просив розглянути справу без його участі (а.с. 186-188, 218-220 том 1). В обґрунтування заперечень зазначено, що постанову Донецкого окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року виконано шляхом внесення до ЄДР записів про скасування відповідних реєстраційних дій. У той же час, відповідачем зазначено, що ним 21 листопада 2015 року направлялось до суду повідомлення щодо того що в ЄДР містяться відомості про реєстраційні дії, проведені після реєстраційних дій, які скасовані раніше зазначеною постановою, втім, на адресу Відділу від суду не надійшло ані відповіді, ані судового рішення про скасування таких реєстраційних дій. Крім цього вказано, що нова редакція Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» не передбачає порядку «відновлення відомостей в ЄДР».

Представник Маріупольської міської ради та виконавчого комітету Маріупольської міської ради до суду не зявився, у наданих суду поясненнях просить розглянути справу без його участі. В зазначених поясненнях зазначив також про необхідність відмовити позивачу у задоволенні позову, так як останній не звертався до ради із проханням прийняти на облік та забезпечити збереження реєстраційної справи ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», а отже, а ні з боку ради, а ні з боку її виконавчого комітету немає жодної ознак порушення прав позивача. Крім цього, станом на сьогодення повноваження з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виконавчому комітету Маріупольської міської ради не надані (а.с. 202-203, 213-214 том 1).

Представник Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області в особі відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2 до суду не зявилась, 31 травня 2016 року, 7 червня 2016 року, 8 червня 2016 року, 13 червня 2016 року та 22 червня 2016 року судом отримані пояснення від відповідача разом із клопотанням про розгляд справи без її участі (а.с. 95-96, 107, 109, 11-112, 148, 151, 153 т. 2). В поясненнях від 31 травня 2016 року та від 8 червня 2016 року також зазначено, що внесення нею 7 грудня 2015 року до ЄДР реєстраційної дії щодо щорічного підтвердження відомостей про ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» № 12241060029071604 було здійснено на підставі наданого пакету документів, який відповідав вимогам Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3 до суду не зявилась, 1 червня 2016 року, 8 червня 2016 року, 13 червня 2016 року та 22 червня 2016 року судом отримані пояснення від відповідача разом із клопотанням про розгляд справи без її участі (а.с. 97, 110, 111, 113, 147, 152 т. 2). В поясненнях від 1 червня 2016 року зазначено, що внесення нею 29 вересня 2015 року до ЄДР судового рішення про порушення справи про банкрутство ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» № 12241050016071604 було здійснено на підставі судового рішення Господарського суду Дніпропетровської області № 904/7888/15 від 17 вересня 2015 року.

Представник Юридичного департаменту Маріупольської міської ради в судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи, департамент повідомлявся судом належним чином. Причини неявки представника відповідача суду не повідомлені.

Представник Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради до суду не зявився, 31 травня 2016 року, 7 червня 2016 року, 13 червня 2016 року та 22 червня 2016 року судом отримані клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 93-94, 107-108, 145, 150 т. 2).

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД, до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи товариство повідомлялось судом належним чином, причини неявки представника суду не повідомлені. У наданих суду письмових поясненнях та додаткових пояснення (запереченнях) представник третьої особи просить суд відмовити в задоволенні позову, виходячи з наступного.

Позивачем у позові не зазначено - на підставі яких саме норм закону державним реєстратором має бути внесено до ЄДР відомості, на яких позивач наполягає в прохальній частині позову. Здійснення такої реєстраційної дії як «відновлення відомостей станом на певну дату» не передбачено діючим законодавством України. Крім цього, як зазначає представник третьої особи, позивач наводить у позові конкретні відомості, які на його думку мають бути внесені до реєстру, однак, повноваження на здійснення записів до ЄДР належать лише державному реєстратору, а не позивачу чи суду. Останні не можуть перебрати на себе дискретні функції (повноваження) державного реєстратора та визначити конкретні текстові записи, які мають бути зазначені в державному реєстрі. До цього ж, в позові не наведено обставин на підтвердження того, що права Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) у публічно-правовій сфері порушені як учасника виключеного зі складу товариства, тим, що у ЄДР міститься певний запис про місцезнаходження товариства, як і тим, що реєстраційна справа знаходиться у Дніпропетровському міському управлінні юстиції, а не у Маріупольській міській раді. За таких обставин представник третьої особи дійшов висновку, що права позивача не порушені, а, отже, не підлягають судовому захисту. Також представник зауважив на тому, що якщо під час виконання судового рішення у справі (зокрема постанови суду від 21 липня 2015 року) виникають певні питання, що потребують судового контролю, відповідні дії здійснюються в межах того ж судового провадження, під час якого прийнято судове рішення. На вирішення таких питань покликана процедура, що здійснюється в порядку Закону України «Про виконавче провадження», а також процедури розяснення судового рішення, зміни способу та порядку його виконання та інше. Неможливо намагатись виконати рішення суду шляхом подачі до суду нового позову, який фактично спрямований на виконання вже існуючого судового рішення. Також представник звернув увагу суду на те, що оскільки позивач не звертався до відповідачів із жодними заява з метою досягнення цілей, визначених у позові, неможливо стверджувати про наявність протиправної бездіяльності з боку відповідачів. Безпідставними є, також, позовні вимоги до Маріупольської міської ради, оскільки станом на час звернення позивача до суду із даним позовом вказаний субєкт не був наділений законом повноваженнями на дії, яких вимагає від нього позивач (а.с. 197-200, 239-242 т. 1). Крім цього, представник товариства заперечував проти задоволення позовних вимог про скасування спірних реєстраційних дій з огляду на наступне. Відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» юридичною особою щороку подає дерадвному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження таких відомостей. Оскільки в реєстратора не було підстав для залишення без розгляду такої реєстраційної картки товариства, держреєстратором правомірно вчинено відповідну реєстраційну дію. Також, правомірною є дія про внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи, оскільки відповідно до ст. 39 раніше зазначеного Закону державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судових рішень вносити до ЄДР відомості про такі рішення (а.с. 196-200, 239-242 т. 1, 89-91 т. 2).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Приватна Компанія «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) (далі позивач, Приватна Компанія «МІРАМІЛІС ЛТД») є іноземною юридичною особою, місцезнаходження якої: Кіпр, 1066, Нікосія, ОСОБА_6, 41, квартира/офіс 202 (Themistokli Dervi. 41. Flat/Office 202. 1066. Nicosia. Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 322944 (а.с. 20-40 т. 1).

Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР ТРЕЙД» (далі третя особа, ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД») відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 22 лютого 2016 року (а.с. 189-195, 221-224 т. 1), від 10 травня 2016 року (а.с. 55-63 т. 2) та від 1 липня 2016 року (а.с. 195-203 т. 2) є юридичною особою, ідентифікаційний код 39135315; державна реєстрація новоутвореної юридичної особи шляхом заснування цієї юридичною особи - 13 березня 2014 року 12661020000053451; ОСОБА_7; Реєстраційна служба Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку. Згідно зазначеного витягу в ЄДР 29 вересня 2015 року внесено запис про банкрутство ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (а.с. 189-195, 221-224 т. 1, 55-63 т. 2).

Відповідно до пунктів 4.1, 9.3 Статуту ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (в редакції від 22 грудня 2014 року) Приватна Компанія «МІРАМІЛІС ЛТД» (MIRAMILIS LTD) є єдиним учасником ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», вклад цієї Компанії як учасника ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» у статутний капітал зазначеного товариства складає 100 % статутного капіталу (а.с. 11-30 т. 1).

Згідно зі Статутом ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (в редакції, затвердженої протоколом Загальних зборів Учасників ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» № 8 від 18 грудня 2014 року, зареєстрованому в ЄДР 22 грудня 2014 року (номер запису 1 266 105 0003 053451, а.с. 11-30 т. 1), витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 29 грудня 2014 року - місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» до 5 січня 2015 року - 87535, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, буд. 198. Керівник Товариства ОСОБА_4 (а.с. 31-34 т. 1).

Згідно наведених вище витягів з ЄДР та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10 лютого 2016 року (а.с. 35-38 т. 1) місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» - 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Ленінградська, буд. 27; єдиним учасником ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» є КОМПАНІЯ ГОЛТЕРАССА ХОЛДІНГЗ ЛТД (GOLTERASSA HOLDINGS LTD) (ІНДЕКС 3026, АРХ. МАКАРІУ ІІІ, 115, ОСОБА_8, 5 поверх, Кіпр); особа, яка обрана (призначена) до органу управління юридичної особи, уповноважена представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або особа, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи ОСОБА_9 керівник, голова комісії з припинення або ліквідатор.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року у справі № 805/1217/15-а (а.с. 59-86 т. 1), залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року (а.с. 87-100 т. 1) та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 грудня 2015 року (а.с. 101-101-109 т. 1), встановлені наступні обставини, що мають значення для розгляду даної адміністративної справи (№ 805/436/16-а). Зазначене підтверджується також і відомостями, наявними в програмному забезпеченні Донецького окружного адміністративного суду Діловодство спеціалізованого суду, та відомостями, наявними в автоматизованої системи збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень «Єдиний державний реєстр судових рішень», який створений на виконання Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22 грудня 2005 року № 3262-IV (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/47435587, http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/49150671, http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/54632084).

Товариство з обмеженою відповідальністю Приватна Компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) є іноземною юридичною особою, місцезнаходження якої: Кіпр, 1066, Нікосія, ОСОБА_6, 41, квартира/офіс 202 (Themistokli Dervi. 41. Flat/Office 202. 1066. Nicosia. Cyprus), реєстраційний номер: НЕ 322944.

Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД є юридичною особою, ідентифікаційний код 39135315; державна реєстрація новоутвореної юридичної особи шляхом заснування цієї юридичною особи - 13 березня 2014 року 12661020000053451; ОСОБА_7; Реєстраційна служба Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку; остання державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи до вчинення реєстраційних дій, що були предметом спору у справі № 805/1217/15-а - 22 грудня 2014 року 1 266 105 0003 053451; ОСОБА_10, Реєстраційна служба Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку. З 14 травня 2015 року ТОВ АМСТОР ТРЕЙД перебувало в стані припинення за рішенням засновників.

Відповідно до пунктів 4.1, 9.3 Статуту ТОВ АМСТОР ТРЕЙД (в редакції від 22 грудня 2014 року) Приватна Компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) є єдиним учасником ТОВ АМСТОР ТРЕЙД, вклад цієї Компанії як учасника ТОВ АМСТОР ТРЕЙД у статутний капітал зазначеного товариства складає 100 % статутного капіталу.

Згідно зі Статутом ТОВ АМСТОР ТРЕЙД (в редакції, затвердженої протоколом Загальних зборів Учасників ТОВ АМСТОР ТРЕЙД № 8 від 18 грудня 2014 року, зареєстрованому в ЄДР 22 грудня 2014 року (номер запису 1 266 105 0003 053451), виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23 грудня 2014 року, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17 березня 2015 року місцезнаходження ТОВ АМСТОР ТРЕЙД до 5 січня 2015 року - 87535, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, буд. 198. Керівник Товариства ОСОБА_4.

30 грудня 2014 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ ОСОБА_11 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис № 1 274 107 0004 011171 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі змінами в установчих документах, а саме внесені зміни про зміну керівника ТОВ АМСТОР ТРЕЙД з ОСОБА_4 на ОСОБА_12.

31 грудня 2014 року державним реєстратором ОСОБА_11 внесено до ЄДР запис № 1 274 105 0005 011171 про проведення державної реєстрації змін до установчих доку ментів.

5 січня 2015 року державним реєстрато ром відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Маріупольського МУЮ ОСОБА_11 внесено до ЄДР запис № 1 274 105 0006 011171 про проведення державної реєстра ції змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження ТОВ АМСТОР ТРЕЙД.

13 січня 2015 року (вих. № 48-30/102) реєстраційна справа ТОВ АМСТОР ТРЕЙД № 1_274_011171_36 у звязку зі зміною місцезнаходження товариства знята з обліку в Реєстраційній службі Маріупольського міського управління юстиції Донецької області та направлена до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, якою отримано 17 січня 2015 року.

17 січня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_13 внесено до ЄДР запис № 1 274 105 0007 071604 про проведення державної реєстра ції змін до установчих документів щодо зміни складу засновників.

17 січня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_13 внесено до ЄДР запис № 1 221 405 0008 071604 про проведення державної реєстра ції змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження ТОВ АМСТОР ТРЕЙД.

17 січня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_13 внесено до ЄДР запис № 1 224 107 0009 071604 про проведення державної реєстра ції змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, а саме - змін відомостей щодо керівника товариства.

6 лютого 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_13 внесено до ЄДР запис № 12241070010071604 про проведення державної реєстра ції зміни відомостей, що не повязані зі змінами в установчих документах та полягають у зміні керівника ТОВ АМСТОР ТРЕЙД, а саме - зміни керівника товариства.

6 лютого 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_13 внесено до ЄДР запис № 1 224 105 0011 071604 про проведення державної реєстра ції зміни місцезнаходження ТОВ АМСТОР ТРЕЙД.

18 березня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_13 внесено до ЄДР запис № 1 224 105 0012 071604 про проведення державної реєстра ції змін складу або інформації про засновників ТОВ АМСТОР ТРЕЙД.

8 квітня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_14 внесено до ЄДР запис № 1 224 107 0013 071604 про проведення державної реєстра ції зміни керівника ТОВ АМСТОР ТРЕЙД.

15 травня 2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців РС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_15 внесено до ЄДР запис № 1 224 110 0014 071604 про припинення ТОВ АМСТОР ТРЕЙД в результаті ліквідації (а.с. 59-86 т. 1).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вказаною постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року зазначені вище реєстраційні дії від: 30 грудня 2014 № 1 274 107 0004 011171; 31 грудня 2014 року № 1 274 105 0005 011171; 5 січня 2015 року № 1 274 105 0006 011171; 17 січня 2015 року № 1 224 105 0007 071604; 17 січня 2015 року № 1 224 105 0008 071604; 17 січня 2015 року № 1 224 107 0009 071604; 6 лютого 2015 року № 1 224 107 0010 071604; 6 лютого 2015 року № 1 224 105 0011 071604; 18 березня 2015 року № 1 224 105 0012 071604; 8 квітня 2015 року № 1 224 107 0013 071604; 14 травня 2015 року № 1 224 110 0014 071604 - визнано протиправними, скасовано; зобовязано Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записи про скасування вказаних реєстраційних дій (ЄДР).

Як вбачається з ОСОБА_5 з ЄДР про юридичну особу ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» від 16 березня 2016 року (а.с. 189-195 т. 1) та від 10 травня 2016 року (а.с. 55-63 т. 2) державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_13 внесено до ЄДР записи про внесення судового рішення про скасування реєстраційних дій: № 1 224 110 0014 071604; № 1 224 107 0013 071604, № 1 224 105 0012 071604, № 1 224 105 0011 071604, № 1 224 107 0010 071604, № 1 224 107 0009 071604, № 1 224 105 0008 071604, № 1 224 105 0007 071604, № 1 274 105 0006 011171, № 1 274 105 0005 011171, № 1 274 107 0004 011171.

Разом із цим, як вже зазначалось судом, у загальних відомостях про ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на час розгляду даної справи містяться відомості про керівника ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» та засновників (учасників) ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», які були внесені у реєстр реєстраційними діями, що скасовані судовим рішенням.

Також з наведених вище витягів з ЄДР, що місяться в матеріалах справи, вбачається, що 29 вересня 2015 року державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3 вчинено реєстраційну дію щодо внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), запис в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 1 224 115 0016 071604;

- 7 грудня 2015 року державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2 вчинено реєстраційної дії щодо зміни додаткової інформації підтвердження відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), які містяться в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, запис в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 1 224 106 0029 071604.

Як вбачається з пояснень представника третьої особи, реєстраційна дія № 1 224 115 0016 071604 (щодо внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство) була внесена державним реєстратором на підставі судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство відповідно до ст. 39 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців і громадських формувань» та є цілком законна; реєстраційна дія 1 224 106 0029 071604 (щодо зміни додаткової інформації підтвердження відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД) була вчинена державним реєстратором також відповідно до чинного законодавства, а саме відповідно до ч. 9 ст. 19 наведеного закону на підставі відомостей (реєстраційної картки), отриманих від ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», яке, в свою чергу, надало ці відомості державному реєстратору відповідно до ч. 1 ст. 19 закону (а.с. 89-91 т. 2).

Аналогічні пояснення надані і державними реєстраторами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 96-97, 113, 147-148, 153 т. 2).

Не погодившись із тим, що державним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_13 при внесенні 10 листопада 2015 року в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів про скасування реєстраційних дій, вчинених у період з 30 грудня 2014 року по 14 травня 2015 року, не були відновлені відомості про ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», що містились у реєстрі станом до 30 грудня 2014 року, позивач звернувся до суду із даним позовом.

При прийнятті рішення по справі суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У поясненнях, отриманих судом електронною поштою 2 липня 2016 року від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради (а.с. 174-176 т. 2) та поясненнях державного реєстратора ОСОБА_2 (а.с. 153 т. 2), зазначено, що 25 квітня 2016 року від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського управління юстиції ГТУЮ у Дніпропетровської області були передані до Відділу реєстраційні справи юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців передані до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради реєстраційні справи юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що було оформлено відповідним Актом приймання-передавання реєстраційних справ. Разом із зазначеним актом був складений і Акт про відсутність деяких реєстраційних справ, серед яких і реєстраційна справа ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД». Зазначено, що частина реєстраційної справи 1_2224_071604_64 ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 39135315) не була передана у звязку із тим, що 11 лютого 2016 року на підставі ухвали слідчого судді Дніпровського району м. Києва ОСОБА_16 від 10 лютого 2016 року у справі № 755/1506/16-к під час обшуку слідчим в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури м. Києва ОСОБА_17 була вилучена без виготовлення копій.

Як вбачається з копій доданих до пояснень актів (а.с. 114-118, 154-158 т. 2) 25 квітня 2016 року при передачі Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського управління юстиції ГТУЮ у Дніпропетровської області Відділу реєстраційні справи юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців передані до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради реєстраційних справ юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців була встановлена відсутність деяких реєстраційних справ, серед яких (п. 14 Акту про відсутність…) частина реєстраційної справи ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (до 29 реєстраційної дії, а.с. 155 т. 2). Також в матеріалах справи міститься копія зауважень до протоколу обшуку від 11 лютого 2016 року (а.с. 190-191 т. 2), де зазначено, що в ході проведення обшуку були вилучені деякі реєстраційні справи, серед яких реєстраційна справа ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 39135315).

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади.

При вирішенні справи щодо позовних вимог про зобовязання Дніпропетровського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформацію (відомості) щодо Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), а саме: в розділі ЄДР Місцезнаходження юридичної особи відновити інформацію (відомості) наступного змісту: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, проспект Металургів, будинок 198; в розділі Перелік засновників (учасників) юридичної особи.. - відновити інформацію (відомості) такого змісту: Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), адреса засновника: Кіпр, 1066, м. Нікосія, вул. ТемістокліДерві, буд. 41, Квартира/офіс 202, Розмір внеску до статутного фонду (грн): 1000.00; в розділі Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами - відновити інформацію (відомості) наступного змісту: ОСОБА_4, 12.03.2014 (згідно статуту) керівник, - суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно преамбули Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15 травня 2003 року № 755-IV (в редакції, яка діє з 1 січня 2016 року, далі Закон № 755-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до преамбули цього ж Закону, в редакції, яка діяла станом на час внесення державним реєстратором ОСОБА_13 (листопад 2015 року) записів до ЄДР про скасування реєстраційних дій щодо ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» на підставі судового рішення № 805/121715 від 21 липня 2015 року, цей закон регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону № 755-IV (в редакції, яка діяла до 1 січня 2016 року) Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Закону № 755-IV в цієї ж редакції одним з принципів державної реєстрації є принцип обєктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі; наявність у ЄДР саме достовірної інформації передбачена також і іншими приписами зазначеного Закону.

Згідно ч. 1 ст. 16 наведеної редакції Закону № 755-IV також передбачено, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 зазначеного Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ч. 1 та ч. 4 ст. 18 якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін; відомості, що містяться у Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи, або її відокремленого підрозділу, фізичної особи - підприємця під час провадження ними господарської діяльності, а також для відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 4 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це не тільки засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Абзацем 4 частини 2 цієї ж статті до 1 січня 2016 року передбачалось, що порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема, внесення відповідних відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру, а у частині 3 вказаної статті було зазначено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Проаналізувавши наведені вище норми, суд дійшов висновку, що при внесені у листопаді 2015 року держаним реєстратором Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_13 реєстраційних записів про скасування реєстраційних дій (на підставі судового рішення № 805/1217/15 від 21 липня 2015 року) мали бути приведені у відповідність до фактичних обставин, що були встановлені судовим рішенням № 805/1217/15, відомості в ЄДР щодо ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», зокрема, відомості щодо керівника цього товариства (із зазначенням інформації (відомостей) наступного змісту: ОСОБА_4, 12.03.2014 (згідно статуту) керівник»); місцезнаходження товариства (із зазначенням місцезнаходження, яке містилось у реєстрі до скасування судом спірних реєстраційних записів - 87535, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, проспект Металургів, будинок 198) та зазначенням відомостей щодо засновників (учасників) товариства «АМСТОР ТРЕЙД» Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), адреса засновника: Кіпр, 1066, м. Нікосія, вул. ТемістокліДерві, буд. 41, Квартира/офіс 202, Розмір внеску до статутного фонду (грн): 1000.00. Тобто, привести відомості в ЄДР щодо ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» у стан, який відповідав би приписам Закону № 755-IV щодо достовірності відомостей.

Як встановлено під час розгляду справи, після внесення державним реєстратором у листопаді 2015 року реєстраційних записів щодо скасування низки реєстраційних записів на підставі постанови Донецького окружного адміністративного суду № 805/1217/15 від 21 липня 2015 року, відомості щодо ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» не були приведені у відповідність до відомостей, які були внесені до ЄДР до вчинення реєстраційних дій, скасованих постановою суду від 21 липня 2015 року, що призвело до того, що відомості про ТОВ «АМСТОР-ТРЕЙД» в ЄДР набули ознаки недостовірності, чим були порушені права позивача, як єдиного засновника (учасника) зазначеного товариства.

Разом із цим, згідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Вирішуючи питання щодо зобовязання відповідачів відновити у ЄДР відомості щодо ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», які б відповідали критерію достовірності, суд зазначає наступне.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 9 зазначеного Закону і Єдиному державному реєстрі містяться, зокрема, такі відомості про юридичну особу: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності) (п. 1); перелік засновників (учасників) юридичної особи (п. 8); місцезнаходження юридичної особи (п. 10); назва органів управління юридичної особи (п. 12); відомості про керівника юридичної особи (п. 13).

Відповідно до п. 7 ст. 4 Закону № 755-IV в редакції, чинній станом на час розгляду даної справи, одним із принципів, на яких базується державна реєстрація, є принцип обєктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Згідно ч. 4 ст. 10 зазначеного Закону відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Як вбачається з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону № 755-IV державна реєстрація юридичних осіб… , це не тільки офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, але й засвідчення зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 Закону № 755-IV одним з принципів державної реєстрації є принцип внесення відомостей в ЄДР виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 9 наведеного Закону відомості про юридичну особу, громадське формування, що не має статусу юридичної особи, та фізичну особу - підприємця вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: 1) відповідних заяв про державну реєстрацію; 2) документів, що подаються для проведення інших реєстраційних дій; 3) відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону № 755-IV направлення судових рішень, які тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, та про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій здійснюється у порядку інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та Єдиним державним реєстром судових рішень.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону № 755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться, крім іншого, на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Проаналізувавши наведені вище норми, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача в частині зобовязання належного субєкта провести інші реєстраційні дії відновити (внести до ЄДР) відомості щодо засновників ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», керівника цього товариства та його місцезнаходження, що мають відповідати критерію достовірності, зазначивши при цьому: відомості щодо керівника цього товариства (із зазначенням інформації (відомостей) наступного змісту: ОСОБА_4, 12.03.2014 (згідно статуту) керівник»); місцезнаходження товариства (із зазначенням місцезнаходження, яке містилось у реєстрі до скасування судом спірних реєстраційних записів - 87535, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, проспект Металургів, будинок 198) та зазначенням відомостей щодо засновників (учасників) товариства «АМСТОР ТРЕЙД» Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), адреса засновника: Кіпр, 1066, м. Нікосія, вул. ТемістокліДерві, буд. 41, Квартира/офіс 202, Розмір внеску до статутного фонду (грн): 1000.00, - підлягають задоволенню.

Щодо визначення субєкта, який має здійснити вказані дії, суд зазначає таке.

З 1 січня 2016 року набула чинності нова редакція Закону № 755-IV (на підставі Закону України від 26 листопада 2015 року № 835-VIII), відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 1 якого субєктом державної реєстрації є: Міністерство юстиції України - у разі державної реєстрації політичних партій, всеукраїнських професійних спілок, їх обєднань, всеукраїнських обєднань організацій роботодавців; відокремлених підрозділів іноземних неурядових організацій, представництв, філій іноземних благодійних організацій, постійно діючих третейських судів, засновниками яких є всеукраїнські громадські організації, всеукраїнських творчих спілок та їхньої символіки; територіальні органи Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - у разі державної реєстрації обласних, регіональних і республіканських професійних спілок, їх організацій та обєднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських організацій роботодавців та їх обєднань, постійно діючих третейських судів; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції - у разі державної реєстрації громадських обєднань, їхніх відокремлених підрозділів, громадських обєднань, що не мають статусу юридичної особи, місцевих та первинних професійних спілок, їх організацій та обєднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, місцевих організацій роботодавців та їх обєднань, підтвердження всеукраїнського статусу громадського обєднання; виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані субєкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Підпункту 7 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 26 листопада 2015 року № 835-VIII передбачено, що територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями реалізації повноважень у сфері державної реєстрації, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 25-27, 86-87, 174-176, 195-203 т. 2) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у місті Дніпропетровську з 1 травня 2016 року проводиться відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради.

Згідно актів від 25 квітня 2016 року, підписаних членами відповідної комісії, Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровського управління юстиції ГТУЮ у Дніпропетровської області були передані Відділу реєстраційні справи юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців передані до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради реєстраційні справи юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зокрема, й реєстраційна справа ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (з 29 реєстраційної дії; реєстраційна справа до 29 реєстраційної дії 11 лютого 2016 року вилучена під час обшуку слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури м. Києва, а.с. 154-158 т. 2).

Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку, що субєктом державної реєстрації, на який має бути покладений обовязок щодо відновлення у ЄДР відомостей щодо ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» є саме Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії щодо зміни додаткової інформації підтвердження відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), які містяться в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (реєстраційний запис № 1 224 106 0029 071604 від 7 грудня 2015 року, здійснений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2С.), суд зазначає наступне.

Згідно ч. 11 ст. 19 Закону № 755-IV в редакції, яка діяла у грудні 2015 року, юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч. 9 цієї ж статті державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, зобов'язаний внести не пізніше наступного робочого дня з дати їх надходження запис про внесення змін.

Як вбачається з пояснень державного реєстратора ОСОБА_2, пояснень представника третьої особи, зазначений реєстраційний запис був зроблений на підставі поданого у грудні 2015 року представником ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» пакету документів (а.с. 89-90 т. 2).

При цьому, відповідно до пояснень представника позивача, наданих в судовому засіданні, які фактично підтверджуються письмовими поясненнями представника третьої особи, пакет документів (поданий разом із реєстраційною карткою) був поданий представником ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», на підтвердження повноважень якого була надана довіреність, підписана керівником товариства, відомості щодо призначення (обрання) якого були внесені у ЄДР реєстраційною дією, яка у липні 2015 року була скасована постановою Донецького окружного адміністративного суду № 805/1217/15.

Тобто, документи про підтвердження відомостей щодо ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» були подані особою, яка не мала на це відповідних повноважень.

Суд зауважує, що записи про скасування реєстраційних дій, внесені у ЄДР у період з 30 грудня 2014 року по 15 травня 2015 року (в тому числі і про призначення (обрання) керівника ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД»), містились у ЄДР (були внесені до нього) 10 листопада 2015 року.

Згідно ч. 6 ст. 19 Закону № 755-IV (в редакції, яка діяла у грудні 2015 року) державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами 1-5 ст. 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Відповідно, документи ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», подані для підтвердження відомостей про товариство, мали бути залишені державним реєстратором без розгляду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що реєстраційна дія щодо зміни додаткової інформації підтвердження відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), які містяться в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (реєстраційний запис № 1 224 106 0029 071604 від 7 грудня 2015 року), вчинена державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, є неправомірною та підлягає скасуванню.

Відповідно, позовні вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) про визнання протиправною та скасування реєстраційної дії щодо внесення судового рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), запис в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 1 224 115 0016 071604 від 29 вересня 2015 року, вчиненої державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону № 755-IV в редакції, яка діяла у вересні 2015 року, суд, який постановив рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи, про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією, про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, у день набрання рішеннями законної сили направляє їх державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відповідні судові рішення.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19 вересня 2015 року (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/51364602) порушено провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД" (49038, м. Дніпропетровськ, вул. Ленінградська, 27; ЄДРПОУ 39135315). Відповідно до резолютивної частині цієї ухвали її копія підлягає направленню, зокрема, державному реєстратору Реєстраційної служби Дніпропетровського МУЮ.

Відповідно до ч. 2 цієї ж статті державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судових рішень внести до Єдиного державного реєстру запис про такі рішення суду.

Як встановлено в судовому засіданні, державним реєстратором у відповідності до приписів ч. 2 ст. 39 Закону № 755-IV 29 вересня 2015 року було внесено у ЄДР відповідний запис.

Разом із цим суд вважає за необхідне зазначити, що згідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до пунктів 6 та 8 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів; позивач в адміністративній справі це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Таким чином, при зверненні до суду із відповідними позовними вимогами позивач має зазначити (та довести під час розгляду справи) яким саме чином оскаржуваною дією, бездіяльністю або рішенням з боку відповідача порушені його права або інтереси.

Суду не надано доказів на підтвердження порушення прав та інтересів Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) внесенням до ЄДР реєстраційного запису про порушення провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "АМСТОР ТРЕЙД". Також суд зазначає, що наявність відповідного запису не є перепоною для внесення у ЄДР відомостей щодо ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», які існували станом до 30 грудня 2014 року.

Крім цього, як вбачається з витягу з ЄДР від 1 липня 2016 року (а.с. 202 т. 2) 7 червня 2016 року державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради ОСОБА_5 здійснено внесення до ЄДР запису щодо судового рішення про припинення провадження у справі про банкрутство ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД». Суду не надано доказів на підтвердження того, що вказаний реєстраційний запис визнаний неправомірним та скасований; також в межах даної справи правомірність зазначеного запису не вирішується.

Враховуючи наведене вище суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні позовних вимог позивача в цій частині.

Щодо позовних вимог Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) про зобовязання Дніпропетровського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань передати до Маріупольської міської ради реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315) в паперовій формі та зобовязання Маріупольської міської ради прийняти, взяти на облік та забезпечити збереження реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315) в паперовій формі, суд зазначає таке.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону № 755-ІV (в редакції, яка діє з 1 січня 2016 року) реєстраційна справа - сукупність документів у паперовій та/або електронній формі, що подавалися для проведення реєстраційних дій. Відповідно до частин 1 та 3 ст. 29 цього Закону реєстраційна справа формується в паперовій та електронній формі після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця. Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у субєкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи, громадського формування, фізичної особи - підприємця: щодо юридичної особи (крім громадського формування) та фізичної особи - підприємця - у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.

Як встановлено судом станом на час розгляду даної справи реєстраційна справа (з 29-ої реєстраційної дії) знаходиться у Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, тобто, у органу державної реєстрації за місцезнаходженням, зазначеним в ЄДР станом на час прийняття даного рішення.

Після внесення в ЄДР відомостей про зміну місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (в тому числі на підставі судового рішення) реєстраційна справа підлягає передачі до органу державної реєстрації за новим (знов зазначеним) місцезнаходженням.

Враховуючи, що станом на 4 липня 2016 року в ЄДР зазначене місцезнаходження ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» - 49038, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Кіровський район, вул. Ленінградська, буд. 27, вимоги позивача про передачу реєстраційної справи до іншого реєстраційного органу та прийняття цієї справи цим реєстраційним субєктом є передчасними.

Крім цього, як встановлено під час розгляду даної справи реєстраційна справа ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД» (у паперовому форматі) знаходиться не у Дніпропетровського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань, а у відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради; реєстраційним органом у сфері реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців у м. Маріуполі (з 1 травня 2016 року) згідно відомостей, отриманих з офіційного сайту Маріупольської міської ради (marsovet.org.ua) є Юридичний департамент Маріупольської міської ради (Рішення Маріупольської міської ради від 8 квітня 2016 № 7/6-208 «Про внесення змін до структур та положень виконавчих органів міської ради» та Положення про юридичний департамент), який згідно п. 1.9 є юридичною особою.

Беручи до уваги наведене вище, в тому числі передчасність позовних вимог позивача в частині зобовязання відповідачів передати/прийняти реєстраційну справу ТОВ «АМСТОР ТРЕЙД», суд дійшов висновку про необхідність відмовити Приватній Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) у задоволенні його позовних вимог в цій частині.

Керуючись, ст.ст. 2, 9, 69-71, 86, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Приватної Компанії МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD) до Дніпропетровського міського управління юстиції в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та легалізації громадських формувань, Маріупольської міської ради, Виконавчого комітету Маріупольської міської ради, Маріупольського міського управління юстиції в Донецькій області в особі відділу реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Юридичного департаменту Маріупольської міської ради, Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД, про зобовязання вчинити дії та скасування реєстраційних дій задовольнити частково.

Визнати неправомірною та скасувати реєстраційну дію щодо зміни додаткової інформації підтвердження відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), які містяться в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (реєстраційний запис № 1 224 106 0029 071604 від 7 грудня 2015 року), вчинену державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2

Зобовязати Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління реєстраційної служби відновити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості щодо Товариства з обмеженою відповідальністю АМСТОР ТРЕЙД (код ЄДРПОУ - 39135315), які існували до 30 грудня 2014 року, а саме:

- в розділі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Місцезнаходження юридичної особи відновити інформацію (відомості) наступного змісту: 87535, Донецька область, м. Маріуполь, Іллічівський район, проспект Металургів, будинок 198;

- в розділі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі прізвище, ім'я, по батькові, якщо засновник фізична особа; найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи, якщо засновник юридична особа відновити інформацію (відомості) такого змісту: Приватна компанія МІРАМІЛІС ЛТД (MIRAMILIS LTD), адреса засновника: Кіпр, 1066, м. Нікосія, вул. ТемістокліДерві, буд. 41, Квартира/офіс 202, Розмір внеску до статутного фонду (грн): 1000.00;

- в розділі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи відновити інформацію (відомості) наступного змісту: ОСОБА_4, 12.03.2014 (згідно статуту) керівник.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені в судовому засіданні в присутності представника позивача.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складений та підписаний 11 липня 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.