Ухвала суду № 58847840, 01.07.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

01 липня 2016 року м. Київ К/800/17622/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Київського обласного військового комісаріату на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21 грудня 2009 року та постанову апеляційного суду Київської області від 08 квітня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправною відмови у виплаті одноразової грошової допомоги та зобов'язання вчинити дії,

встановив :

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21 грудня 2009 року позов задоволено. Визнано незаконною відмову Київського обласного військового комісаріату у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов'язано відповідача здійснити позивачу виплату цієї допомоги у розмірі 54-місячного грошового забезпечення.

Постановою апеляційного суду Київської області від 08 квітня 2011 року постанову суду першої інстанції змінено в частині. Визнано незаконною відмову Київського обласного військового комісаріату у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов'язано відповідача здійснити позивачу виплату цієї допомоги у розмірі 48-місячного грошового забезпечення. В решті постанову суду першої інстанції залишено без змін.

23 червня 2016 року Київський обласний військовий комісаріат надіслав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанови судів першої та апеляційної інстанцій, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Згідно з частиною п'ятою статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

До касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Згідно з приписами частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22 травня 2015 року № 484-УШ, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року) встановлено, що за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

При поданні даного позову розмір державного мита встановлювався декретом Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 "Про державне мито" (далі - Декрет № 7-93, в редакції станом на день подачі позову).

За змістом пункту "б" частини 1 статті 3 Декрету № 7-93 ставка державного мита із скарг на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемляють права громадян встановлювалась в розмірі 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить 3 грн 40 коп.

За таких обставин, розмір ставки судового збору за подання цієї касаційної скарги, з урахуванням наведених обставин та приписів зазначених правових норм Закону № 3674-VI і Декрету № 7-93, становить 4 грн 08 коп.

Отже, за подання касаційної скарги відповідач має сплатити судовий збір у розмірі, встановленому чинним, на час подання касаційної скарги, законодавством та надати до суду документ про оплату такого.

Судовий збір повинно бути внесено або перераховано за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок 31210255700007, отримувач коштів: УДКCУ у Печерському р-ні, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", призначення платежу: "101; судовий збір, Вищий адміністративний суд України".

Документ про сплату судового збору подається до суду в оригіналі.

Крім того, касаційна скарга подана з пропуском встановленого статтею 212 КАС України строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі ставиться питання про поновлення пропущеного строку, з тих підстав, що відповідачем виконується значний обсяг заходів, які вимагають безпосередньої участі всього особового складу Київського обласного військового комісаріату, зокрема, пов'язаних з мобілізацією.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Оскільки оскаржувана постанова апеляційного суду Київської області від 08 квітня 2011 року прийнята в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, то відповідно до вимог закону, обчислення строку подачі касаційної скарги у даній справі здійснюється з урахуванням дня направлення копії судового рішення.

З касаційної скарги і додатків до неї неможливо встановити початок перебігу строку на подачу касаційної скарги і перевірити його дотримання, оскільки відповідач не зазначив дату надсилання судом вказаного рішення, з якою пов'язане обчислення строку набрання ним законної сили. Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.

Тому відповідачу слід зазначити дату направлення копії ухвали апеляційного суду та надати відповідні докази з цього питання (оригінал конверту або чітку його копію).

У разі якщо відповідачем подано касаційну скаргу з пропуском строку касаційного оскарження, необхідно надати заяву про поновлення цього строку з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

За змістом частини четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з наведеного та вимог статті 108, частин третьої і четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу Київського обласного військового комісаріату на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 21 грудня 2009 року та постанову апеляційного суду Київської області від 08 квітня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про визнання протиправною відмови у виплаті одноразової грошової допомоги та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати відповідачу тридцять днів з моменту отримання копії ухвали для надання документу про сплату судового збору у сумі 3 грн 40 коп, конверту суду апеляційної інстанції, заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з обґрунтуванням поважності причин його пропуску, якщо такий строк пропущено.

3. Роз'яснити, що у разі пропуску строку на касаційне оскарження і визнання неповажними підстав для його поновлення суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження, а у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині надання документу про сплату судового збору в сумі 3 грн 40 коп та конверту суду апеляційної інстанції - повертає касаційну скаргу особі, яка її подала.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак