Ухвала суду № 58847665, 06.07.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

06 липня 2016 року м. Київ К/800/39377/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Сіроша М.В. при секретарі судового засідання Бовкуні В.В.,

за участю представників сторін: від позивача - не з'явився,

від відповідача - Гайдай В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2013 р.

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 р.

у справі № 826/5797/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «САНОІЛ ТОРГ»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «САНОІЛ ТОРГ» (далі - позивач, ТОВ «САНОІЛ ТОРГ») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, в якому просило суд (з урахуванням уточнених позовних вимог) :

- визнати протиправними дії працівників ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС по складанню акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 22.03.2013 року № 788/22-20/37269136 та по складанню висновку щодо завищення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. та скасування Акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 22.01.2013 року № 788/22-20/37269136;

- визнати протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС щодо внесення в програмне забезпечення АС «Аудит» висновків Акту перевірки від 22.03.2013 року № 788/22-20/37269136 та відновлення у базі даних суми, задекларовані товариством з обмеженою відповідальністю «САНОІЛ ТОРГ» по операціям за період з 21.03.2011 по 30.09.2012 року з податку на додану вартість на загальну суму 190 330 099 грн. та податкового кредиту з податку на додану вартість в період з 21.03.2011 року по 30.09.2012 року на загальну суму 193 394 123 грн.;

- визнати протиправними дії ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС щодо відображення в електронній базі даних АС «Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» висновків Акту перевірки від 22.03.2013 року № 788/22-20/37269136 та відновлення у базі даних сум, задекларованих товариством з обмеженою відповідальністю «САНОІЛ ТОРГ» по операціям за період з 21.03.2011 по 30.09.2012 року з податку на додану вартість на загальну суму 190 330 099 грн. та податкового кредиту з податку на додану вартість в період з 21.03.2011 року по 30.09.2012 року на загальну суму 193 394123 грн.;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Києва ДПС відобразити у відповідних базах даних (АС «Аудит», АС «Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» та інших) суми, задекларовані товариством з обмеженою відповідальністю «САНОІЛ ТОРГ» по операціям за період з 21.03.2011 по 30.09.2012 року з податку на додану вартість на загальну суму 190 330 099 грн. та податкового кредиту з податку на додану вартість в період з 21.03.2011 року по 30.09.2012 року на загальну суму 193 394123 грн.;

- визнати протиправними дії посадових осіб відповідача по складанню акту документальної позапланової невиїзної перевірки № 788/22-20/37269136 від 22.03.2013 року та визнання таким, що не відповідає дійсності висновку відповідача, щодо відсутності фактичної реалізації та постачання товарів позивача по взаємовідносинам з суб'єктом господарювання, а саме ТОВ «ИНФИНИТИ», завищення податкових зобов'язань з ПДВ за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 190 330 099,00 грн., та завищення податкового кредиту з ПДВ за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 193 394 123,00 грн.;

- зобов'язати відповідальних працівників відповідача вилучити з відповідних баз даних (АС «Аудит», АС «Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» та інших) інформацію про результати перевірки ТОВ «САНОІЛ ТОРГ», викладену у акті перевірки № 788/22-20/37269136 від 22.03.2013 року та відновлення у відповідних базах даних суми, задекларованої ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» по операціям за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р.

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2013 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 р., позовні вимоги задоволені частково:

- визнано протиправними дії ДПІ під час проведення документальної невиїзної позапланової перевірки ТОВ «САНОІЛ ТОРГ», за результатами якої 22.03.2013 р. було складено Акт № 788/22-20/37269136, які полягають в порушені вимог п. 44.5 ст. 44 Податкового кодексу України та п. 1.15 Методичних рекомендацій щодо порядку організації та проведення перевірок платників податків, затверджених наказом ДПА України 14.04.2011 р. № 213, та в зазначені в акті інформації у вигляді висновків щодо відсутності фактичної реалізації та постачання товарів ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» по взаємовідносинах з ТОВ «ИНФИНИТИ», завищення податкових зобов'язань ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 190 330 099 грн. та завищення податкового кредиту ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 193 394 123 грн.;

- заборонено ДПІ використовувати інформацію, відображену в Акті документальної невиїзної позапланової перевірки від 22.03.2013 р. № 788/22-20/37269136 щодо відсутності фактичної реалізації та постачання товарів ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» по взаємовідносинах з ТОВ «ИНФИНИТИ», завищення податкових зобов'язань ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 190 330 099 грн. та завищення податкового кредиту ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 193 394 123 грн., у тому числі розміщувати інформацію в базах даних відповідача (АС «Аудит», АС «Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» тощо);

- зобов'язано ДПІ відновити інформацію про податкові зобов'язання ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 190 330 099 грн. та податковий кредит з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 193 394 123 грн., відповідно до поданої податкової звітності ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» за періоди з березня 2011 р. по грудень 2011 р., з січня 2012 р. по вересень 2012 р. в базах даних відповідача (АС «Аудит», АС «Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» тощо).

В задоволенні решти позовних вимог ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» - відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2013 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 р. в частині задоволених позовних вимог та в цій частині прийняти рішення про відмову у задоволенні позову.

04.07.2016 р. від засновника ТОВ «Саноіл Торг» на адресу Вищого адміністративного суду України надійшла заява з відповідними документами про те, що діяльність ТОВ «Саноіл Торг» припинено про що зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі, враховуючи наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що підставі наказу № 551/22-20 від 18.03.2013 р., згідно із пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 пп. 78.1.11 п. 78.1, п. 78.4, ст. 78, п. 79.1, п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України (далі - ПК), ДПІ проведено документальну невиїзну позапланову перевірку ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «ИНФИНИТИ» за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р., за результатами якої складено акт № 788/22-20/37269136 від 22.03.2013 р. та встановлено порушення позивачем вимог п. 187.1 ст. 187, п. 198.1 ст. 198, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 ПК, що призвело до завищення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 190 330 09 грн. та завищення податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 21.03.2011 р. по 30.09.2012 р. на загальну суму 193 394 123 грн.

04.04.2013 р. ТОВ «САНОІЛ ТОРГ» подано до податкового органу заперечення на акт перевірки № 788/22-20/37269136 від 22.03.2013 р. та, в порядку п. 44.7 ст. 44 ПК, надано первинні документи, що були визначені в акті перевірки, як відсутні. За результатами розгляду наданих заперечень на акт перевірки та доданих до них первинних документів, податковим органом висновки вказаного акту перевірки залишено без змін.

Як встановлено судами, позивачем, у відповідності до п. 44.5 ст. 44 ПК, до винесення вказаного наказу було повідомлено відповідача заявою № 9501/10 від 15.02.2013 р. про втрату первинних документів (їх викрадення), що підтверджується довідкою СВ Ленінського РВ МДУ УМВС України у Миколаївській області про викрадення в ніч з 14.02.2013 р. на 15.02.2013 р. документів ТОВ «САНОІЛ ТОРГ».

Суди першої та апеляційної інстанції частково задовольняючи позовні вимоги виходили з висновків про протиправність дій податкового органу під час проведення спірної перевірки.

Колегія суддів касаційної інстанції вважає обґрунтованими доводи касаційної скарги, однак, зазначає наступне.

В процесі касаційного розгляду справи судом касаційної інстанції встановлено, що ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 09.04.2015 р. у справі № 915/1658/14 припинено ТОВ «Саноіл Торг» як юридичну особу у зв'язку з банкрутством.

Відповідно до п.п. 7, 8 ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право: скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження; визнати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закрити провадження.

Частиною першою ст. 228 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, установлених ст.ст. 155 і 157 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Перешкоди для закриття провадження у даній справі у зв'язку з ліквідацією позивача відсутні, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

За наведених обставин колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про те, що касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби необхідно задовольнити частково, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2013 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 р. у справі № 826/5797/13-а скасувати та закрити провадження у справі № 826/5797/13-а.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини першої статті 157, статтями 220, 221, 223, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2013 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2013 р. у справі № 826/5797/13-а в скасувати.

Провадження у справі № 826/5797/13-а - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені статей 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя (підпис) І.В. Приходько Судді: (підпис) І.О. Бухтіярова (підпис) М.В. Сірош

Суддя І.В. Приходько