Ухвала суду № 58846286, 17.06.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 червня 2016 р. справа № 200/9307/16-а(2а/200/415/16)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2

на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 27 травня 2016 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення № 136/59 від 29.12.2014 року про передачу земельної ділянки в оренду, -

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2016 року позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до відповідача Дніпропетровської міської ради (далі по тесту - Дніпропетровська МР) про визнання незаконним та скасування рішення № 136/59 від 29.12.2014 року про передачу земельної ділянки в оренду.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 27 травня 2016 року у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Дніпропетровської МР про визнання незаконним та скасування рішення № 136/59 від 29.12.2014 року про передачу земельної ділянки в оренду відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 оскаржили її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, а саме:

- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС України апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 в апеляційній скарзі не зазначено чи бажають апелянти ОСОБА_1, ОСОБА_2 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просять суд розглянути адміністративну справу за відсутності апелянтіви ОСОБА_1, ОСОБА_2;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до апеляційної скарги не додано копії документу, зазначеного апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 особисто в додатках до апеляційної скарги для приєднання до матеріалів адміністративної справи, а саме: додаток № 1 - «копія ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.12.2007 р. у справі № 02-5-12/774», що підтверджується актом Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2016 року № 200/9307/16-а, складеним працівниками Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Натомість, до апеляційної скарги додана копія документу, взагалі не зазначеного апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 в додатках до апеляційної скарги для приєднання до матеріалів адміністративної справи, а саме: додаток № 1 - «копія ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 27.05.2016 р. у справі № 200/9307/16-а», у зв'язку з чим апелянтам ОСОБА_1, ОСОБА_2 необхідно надати суду апеляційної інстанції зазначену особисто в додатках до апеляційної скарги - «копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.12.2007 р. у справі № 02-5-12/774» для приєднання до матеріалів адміністративної справи;

- в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до апеляційної скарги додано документ про сплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом лише від апелянта ОСОБА_2 в розмірі 1378 грн. (квитанція про сплату № 54079 від 06 червня 2016 року).

Відповідно до приписів статті 87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, коло платників, об'єкт та розмір ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VІ (далі по тексту - Закон України № 3674-VІ) в редакції, чинній на момент звернення до суду.

З 01 вересня 2015 року набув законної чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VІІІ (далі по тексту - Закон України № 484-VІІІ), згідно з яким внесено зміни до Закону України № 3674-VІ, в тому числі щодо ставок судового збору.

Частиною першою статті 4 Закону України № 3674-VІ визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу апелянтами ОСОБА_1, ОСОБА_2 до суду першої інстанції подано 06 червня 2016 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська.

Підпунктом 5 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 № 928-VIII, розмір мінімальної заробітної плати у місячному розмірі станом на 1 січня 2016 року становить 1378 грн.

Отже, з огляду на дату подання апеляційної скарги, а саме 06 червня 2016 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровськ, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати, що становить 1378 грн.

Таким чином, при подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом має бути сплачено судовий збір в розмірі 1378 грн.

Абзацом другим частини шостої статті 6 Закону України № 3674-VІ визначено, що у разі, коли позов немайнового характеру подається одночасно позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

При цьому, апелянт ОСОБА_1 не користується пільгами щодо сплати судового збору.

Натомість, в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які докази, які б свідчили про сплату апелянтом ОСОБА_1 судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом.

Отже, апелянту ОСОБА_1 за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1378 грн. та надати Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду оригінал документа на підтвердження сплати судового збору.

Судовий збір апелянту ОСОБА_1 необхідно сплатити на зазначені реквізити:

отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області,

рахунок отримувача: 31217206781004;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

код з ЄРДПОУ: 37989274;

банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

код банку отримувача (МФО): 805012;

Призначення платежу: *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

Отже, апеляційна скарга апелянтів ОСОБА_1, ОСОБА_2 не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга апелянтів ОСОБА_1, ОСОБА_2 містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, вважаю за необхідне апеляційну скаргу апелянтів ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без руху та повідомити про це апелянтів ОСОБА_1, ОСОБА_2, надавши апелянтам ОСОБА_1, ОСОБА_2 строк до 20 липня 2016 року включно з урахуванням поштового перебігу для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 27 травня 2016 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Дніпропетровської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення № 136/59 від 29.12.2014 року про передачу земельної ділянки в оренду, - залишити без руху та повідомити про це апелянтів ОСОБА_1, ОСОБА_2.

Надати апелянтам ОСОБА_1, ОСОБА_2 строк до 20 липня 2016 року включно з урахуванням поштового перебігу для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, шляхом надання Дніпропетровському апеляційному адміністративному суду оригінала документа на підтвердження сплати судового збору та приведення апеляційної скарги у відповідність вимогам ст. 187 КАС України, які зазначені в цій ухвалі судді.

В разі не виконання ухвали судді і не усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею строк, апеляційна скарга буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

При усуненні недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук