Ухвала суду № 58844987, 07.07.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

07 липня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/596/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ковальової Т.І.,

при секретарі: Бутенко К. В.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення другого відповідача та збільшення розміру позовних вимог у адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Кіровська швейна фабрика "КІФАДО" до Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ,-

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Кіровська швейна фабрика "КІФАДО" до Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

06 липня 2016 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі № 812/596/16 другого відповідача, - державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області та збільшення розміру позовних вимог.

Представник позивача у судове засідання не прибув, просив розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Розглянувши клопотання представника позивача про залучення другого відповідача та збільшення розміру позовних вимог, суд дійшов до наступного.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Публічне акціонерне товариство "Кіровська швейна фабрика "КІФАДО" було зареєстровано за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 та зареєстрован як платник ПДВ 23.07.1997 у Стахановській ОДПІ.

Стахановською ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області було прийнято рішення №182 від 15.12.2015 про анулювання реєстрації платника ПДВ (а. с. 20).

16 грудня 2015 року Публічне акціонерне товариство "Кіровська швейна фабрика "КІФАДО" змінило місцезнаходження та згідно з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.8-15) зареєстровано за адресою: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, б. 54, перебуває на обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку (а.с.11).

Предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.

Відповідно до абз. 2 п. 4. 1. Положення, у разі зміни платником ПДВ місцезнаходження або його переведення на обслуговування до іншого контролюючого органу зняття такого платника з обліку в одному органі і взяття на облік в іншому здійснюються в порядку, встановленому Міністерством фінансів України.

Згідно з п. 10.13 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерством фінансів України від 09.12.2011 №1588 (далі - Порядок), у разі зміни місцезнаходження суб'єкта господарювання - платника податків сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється таким платником податків за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду:

1) у такому випадку контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням одночасно із зняттям з обліку юридичної особи - платника податків за основним місцем обліку здійснює взяття на облік платника податків за неосновним місцем обліку згідно із розділом VII цього Порядку без подання заяви платником податків та з урахуванням особливостей, визначених пунктами 10.14 - 10.21 цього розділу;

2) до закінчення року платник податків обліковується в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) з ознакою того, що він є платником податків до закінчення року, а в контролюючому органі за новим місцезнаходженням (основне місце обліку) - з ознакою того, що він є платником податків з наступного року.

Згідно з п. 10.15 Порядку, контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) передає облікову справу платника податків та інші документи щодо адміністрування податків, зборів контролюючому органу за основним місцем обліку разом з одним примірником повідомлення за формою № 11-ОПП (із заповненим IV розділом) у такі строки:

після закінчення бюджетного періоду стосовно платників податків, визначених у підпункті 10.13 цього пункту;

протягом двох робочих днів після зняття з обліку в інших випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України, бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

З урахуванням наведеного вище, зважаючи на обставини справи, питання, які потрібно зясувати та те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості другого відповідача та прийняти заяву про збільшення розміру позовних вимог.

Таким чином, клопотання представника позивача про залучення державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області до участі у справі в якості другого відповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищенаведеного та у зв'язку з необхідністю повідомлення державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про дату судового засідання та направлення адміністративного позову з доданими до нього документами, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі терміном до 04 серпня 2016 року.

Керуючись статтями 52, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення другого відповідача та збільшення розміру позовних вимог у адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Кіровська швейна фабрика "КІФАДО" до Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ,- задовольнити.

Залучити до участі у справі № 812/596/15 в якості другого відповідача, - державну податкову інспекцію у м. Сєвєродонецьку Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Зупинити провадження у адміністративній справі № 812/596/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Кіровська швейна фабрика "КІФАДО" до Стахановської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ до 04 серпня 2016 року.

Повідомити сторін, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 04 серпня 2016 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 09 год. 30 хв.

Ухвала в частині залучення другого відповідача набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання к опії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_1