Постанова № 58843596, 07.07.2016, Галицький районний суд м. Львова

№ 461/2592/16-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2016 р.

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.,

при секретарі Домашовець М.Ф.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Лейбенка Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною і скасування постанови в справі про порушення митних правил,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівської митниці ДФС про скасування постанови по справі про порушення митних правил № 2062/20900/15 від 09.10.2015 року за ст. 485 МК України. Зі слів позивача про існування постанови йому стало відомо з матеріалів виконавчого провадження 08.04.2016 року. Свої вимоги мотивував тим, що така винесена з порушенням вимог митного та процесуального законодавства. Зазначає, що вартість товару, який був задекларований, визначалася за результатом проведення консультацій з митним органом. Крім цього, про дату розгляду справи про порушення митних правил він не був повідомлений, а віта так був позбавлений можливості брати участь у її розгляді керівником митного органу, здійснювати захист, наводити аргументи та надавати пояснення. Жодних повідомлень про дату розгляду справи позивач не отримував. В адміністративному позові також вказано, що на момент винесення постанови строк притягнення його до відповідальності сплив.

Просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 09.10.2015 року.

Позивач та його представник в судовому засіданні адміністративний позов підтримали та просили задовольнити.

Представник Львівської митниці ДФС під час розгляду справи проти задоволення позову заперечив, зазначивши, що у діях ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбачене ний ст. 485 МК України, а постанова винесена у відповідності до норм чинного законодавства. Надав письмові заперечення.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 15.09.2015 року уповноваженою особою Львівської митниці ДФС був складений протокол про порушення митних правил № 2062/20900/15 відносно ОСОБА_1 за ст. 485 МК України. На підставі вказаного протоколу та матеріалів справи про порушення митних правил 09.10.2015 року заступником начальника Львівської митниці ДФС Мірошніченком М.І. була винесена постанова № 2062/20900/15, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, на останнього накладене стягнення у виді штрафу в розмірі 300 % несплаченої суми митних платежів - 372931,14 грн.

При цьому, ст. 526 МК України визначено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил органом доходів і зборів цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил.

Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Згідно з текстом оскаржуваної постанови від 09.10.2015 року, справа про порушення митних правил була розглянута за відсутності ОСОБА_1

Лист Львівської митниці № 13-70-26/г/29-10445 від 16.09.2015 року, у додатку якого вказаний протокол ПМП № 2062/20900/15, згідно з реєстром відправлень був надісланий ОСОБА_1 17.09.2015 року. При цьому в листі була вказана неповна адреса позивача: «АДРЕСА_1» (а.с.34-35). Хоча, згідно з довідкою Чишківської сільської ради № 2486 (а.с.42), даних записів у паспорті ОСОБА_6, останній зареєстрований в АДРЕСА_1.

З листа Львівської дирекції УДППЗ «Укрпошта» від 13.06.2016 року № 05-22-1075 вбачається, що відомості про вручення чи невручення, факту направлення листа Львівською митницею ДФС на адресу позивача не можуть бути підтверджені.

У зв'язку з викладеним, суд вважає, що на момент розгляду справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 та винесення постанови № 2062/20900/15 від 09.10.2015 року у митного органу не було даних про своєчасне сповіщення позивача про місце і час розгляду справи. Протокол про порушення митних правил позивачу не вручався (отриманий ним не був), а також позивач не був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи та відповідно данні про таке повідомлення на час розгляду справи у митниці були відсутні. Дані обставини порушили право ОСОБА_1 на захист у провадженні про порушення митних правил.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що Львівською митницею не було дотримано порядок провадження у справі про порушення митних правил і розгляду відповідної справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1, що виключає можливість притягнення останнього до відповідальності за вчинення правопорушення, адміністративне стягнення за яким накладе з порушенням встановленого законом порядку.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 08 жовтня 2015 року №К/800/42416/15.

Відтак, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а постанова Львівської митниці ДФС від 09.10.2015 року - скасуванню.

У зв'язку із задоволенням позову, згідно з вимогами ст. 94 КАС України, з місцевого бюджету м. Львова підлягає стягненню на користь ОСОБА_1 сума сплаченого судового збору у розмірі 1102,42 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною і скасування постанови в справі про порушення митних правил.

Визнати протиправною і скасувати постанову Львівської митниці Державної фіскальної служби України від 09.10.2015 р. в справі про порушення митних правил № 2062/20900/15 відносно ОСОБА_1.

Стягнути з місцевого бюджету м. Львова на користь ОСОБА_1 судові витрати на оплату судового збору в розмірі 1102,42 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. В разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Радченко В.Є.