Ухвала суду № 58830856, 07.07.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/10480/16-к

н/п 1-кс/640/5340/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2016 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., при секретарі Бєліковій В.О., за участю слідчого Подолянка Р.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції Подолянка Романа Володимировича про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 12016220000000633 від 07.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Харківській області підполковник поліції Подолянко Р.В. 05.07.2016 р. звернувся до Київського районного суду м. Харкова з клопотанням, погодженим з прокурором відділу 04/2/4 прокуратури Харківської області Е. Стрельніковою, яким просив надати слідчому СУ ГУНП в Харківській області підполковнику поліції Подолянку Роману Володимировичу дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю виготовлення з них копії та вилучення їх, які знаходяться у Департаменті інфраструктури Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34468231, яке зареєстроване за юридичною адресою: майдан Конституції, 7, Харківська область, м. Харків, а саме: протоколів засідання комітету з конкурсних торгів щодо організації проведення процедури закупівлі, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів щодо затвердження конкурсної документації та внесення змін до неї, оголошення про заплановані закупівлі, опубліковані в інформаційному бюлетені, конкурсної документації, запитів від учасників стосовно видачі конкурсної документації, реєстрів отриманих конкурсних пропозицій, конкурсних пропозицій учасників, протоколів засідання комітету з конкурсних торгів щодо розкриття конкурсних пропозицій, протоколів засідання комітету з конкурсних торгів щодо оцінки та порівняння конкурсних пропозицій, протоколів засідання комітету з конкурсних торгів щодо відхилення конкурсних пропозицій, повідомлення учасникам, пропозицій яких відхиленні, протоколів засідання комітету з конкурсних торгів щодо визначення переможця торгів, повідомлення усім учасникам торгів про результати проведення процедури закупівлі, звітів за результатами процедури закупівлі, листування з учасниками торгів, оголошення про результати торгів, скарг (вхідних та вихідних листів щодо отриманих скарг, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів щодо розгляду скарг) за результатами яких переможцем визнано ТОВ "ВСП КОНСТРАКШН", код ЄДРПОУ 38278077 та ТОВ "СК СТС", код ЄДРПОУ 39503652 за період з 01.01.2015 по 01.07.2016; договорів з додатками за період з 30.10.2015 по 28.04.2016 укладених з ТОВ "ВСП КОНСТРАКШН", код ЄДРПОУ 38278077 та ТОВ "СК СТС", код ЄДРПОУ 39503652, проектно-кошторисної документації до зазначених договорів та розпорядження про її затвердження; актів приймання-передачі товарів (обладнання), наданих послуг, виконаних робіт (у т.ч. довідок про вартість виконаних підрядних робіт, відомостей ресурсів, актів приймання виконаних будівельних робіт, актів приймання-передачі прихованих робіт), накладних на отримані товари та обладнання (з сертифікатами відповідності, паспортів виробника (технічні паспорти), сертифікатів походження), залізничних накладних, товарно-транспортних накладних, податкових накладних та документів, що підтверджують розрахунки по вказаним договорам; копій первинних бухгалтерських документів, якими ТОВ "ВСП КОНСТРАКШН", код ЄДРПОУ 38278077 та ТОВ "СК СТС", код ЄДРПОУ 39503652 підтверджували витрати при виконанні підрядних робіт, у тому числі, витрати на відрядження робітників будівельних спеціальностей; виконавчої документації по зазначеним роботам у тому числі журналів «Загальних робіт», журналів «Бетонних робіт», журналів «Авторського нагляду за будівництвом», журналів «З монтажу будівельних конструкцій», журналів з техніки безпеки (допуску до виконання робіт підрядника); наказів на призначення відповідальних осіб від Департаменту інфраструктури Харківської міської ради за вказаними роботами; договорів на авторський та технічний нагляд, актів приймання-передачі виконаних послуг та банківських виписок до них по зазначених договорах; завдання на виготовлення проектно-технічної документації, актів приймання передачі виконаних робіт з виготовлення проектно-технічної документації, актів приймання-передачі проектно-кошторисної документації, податкових накладних та банківських виписок, які складалися, надавалися у ході виготовлення проектно-кошторисної документації ТОВ "ВСП КОНСТРАКШН", код ЄДРПОУ 38278077.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що в провадженні СУ ГУНП України в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових дослідувань за № 12016220000000633 від 07.06.2016, за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами Департаменту інфраструктури Харківської міської ради за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «СК СТС» у ході виконання реконструкції трамвайних колій в м. Харкові в період 2015-2016 років.

В матеріалах, які надійшли з УЗЕ в Харківській області зазначено, що Департамент інфраструктури Харківської міської ради 28 квітня 2016 р. за результатами тендерів уклав угоди з ТОВ «СК СТС», на реконструкцію трамвайної колії по проспекту Московському у Харкові на 114,93 млн. грн.

ТОВ «СК СТС» має відремонтувати у 2016-2017 роках в м. Харкові три відрізки проспекту: на 42,54 млн. грн. - відрізок майдан Конституції - пров. Слюсарний; на 41,13 млн. грн. - відрізок пров. Слюсарний - будинок №19; на 31,25 млн. грн. - відрізок на будинок №19 - пров. Вірменський;

Загальна довжина всіх трьох ділянок становить близько 500 метрів. Тобто загальна довжина трамвайних колій в одноколійному обчисленні становить близько кілометра. Від так середня вартість ремонту колії становить близько 115 тис грн. за один погонний метр колії.

Восени 2015 року на ці самі ділянки тендери на загальну суму 80,17 млн. грн. виграло ТОВ «ВСП Констракшн». Тобто зараз тендер переграли на користь нової фірми у півтора рази дорожче, однак причини такого подорожчання невідомі, але за визначений період матеріали та роботи суттєво не подорожчали.

З метою встановлення можливих збитків 10.06.2016 винесено постанову «Про призначення судово-економічної експертизи» до проведення якої залучено експертів Харківського НДЕКЦ МВС України.

29.06.2016 року від експерта Харківського НДЕКЦ МВС України надійшло клопотання щодо надання для експертизи додаткових документів.

Слідчий вказав, що враховуючи вищевикладене існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, яке спричинило збитки міському бюджету в особі Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34468231.

Слідчий також вказав, що з метою подальшого досудового розслідування, встановлення всіх осіб, які винні у скоєні злочину, суми збитків, які спричинені міському бюджету в особі Департаменту інфраструктури Харківської міської ради необхідно провести економічну експертизу, установити рух бюджетних коштів, спосіб та місця їх «конвертування» в готівку, беручи до уваги та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34468231 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 34468231, яке зареєстроване за юридичною адресою: майдан Конституції, 7, Харківська область, м. Харків.

У судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання.

Представник Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, про час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлений своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Неприбуття представника Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220000000633 від 07.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч 6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Так, з доданого до клопотання відповідно до ч.6 ст. 132 КПК Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220000000633 від 07.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, вбачається, що службові особи Департаменту інфраструктури Харківської міської ради код ЄДРПОУ 34468231 за попередньою змовою зі службовими особами TOB «CK СТС» код ЄДРПОУ 39503652, у період 2015-2016 років, привласнили бюджетні грошові кошти, виділені на реконструкцію трамвайних колій в м. Харкові, шляхом завищення вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт. Отримані бюджетні грошові кошти службові особи TOB «СК СТС» перерахували на розрахункові рахунки суб'єктам господарювання з ознаками фіктивності: TOB «ТРЕВІС ГРУПП» код ЄДРПОУ № 40173872, ТОВ «ГЛОБАЛ ІНВЕСТ ГРУП» код ЄДРПОУ № 39631634, ТОВ «КРЕДЕНС ЛТД» код ЄДРПОУ № 39509869 та в подальшому привласнювали.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим до клопотання додані такі документи: дві копії рапортів о/у УЗЕ в Харківській області ДЗЕ Національної поліції України В.Г. Гулечко без дати та оголошення про результати торгів.

Будь-яких інших доказів в обґрунтування клопотання слідчим не надано та у клопотанні не зазначено. Матеріали, що надані органом досудового розслідування слідчому судді, не містять належних та допустимих доказів, які б містили об'єктивні відомості на підтвердження клопотання, а також підтверджували, що службові особи Департаменту інфраструктури Харківської міської ради код ЄДРПОУ 34468231 за попередньою змовою зі службовими особами TOB «CK СТС» код ЄДРПОУ 39503652, у період 2015-2016 років привласнили бюджетні грошові кошти, виділені на реконструкцію трамвайних колій в м. Харкові.

Тобто, слідчим не надано достатніх доказів вважати, що інформація, про тимчасовий доступ до якої він клопоче, має відношення до кримінального провадження № 12016220000000633 від 07.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п.6, п.9, п.10 ч.1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області підполковника поліції Подолянка Романа Володимировича про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження № 12016220000000633 від 07.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.А. Колесник