Постанова № 58824690, 07.07.2016, Запорізький районний суд Запорізької області

№ 317/2761/16-п

№/п 3/317/467/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Ачкасов О.М., за участю прокурора Пянтківської К.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Запорізької місцевої прокуратури №2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця: ІНФОРМАЦІЯ_2, Краснодарського краю, Російської Федерації, працюючого директором ТОВ «Кварц», депутата Володимирівської сільської ради Запорізького району сьомого скликання, ІПН НОМЕР_1, мешкаючого за адресою : с.Сонячне, вул.Вишнева, буд.39, Запорізького району Запорізької області,

за правопорушення, передбачене ст. 172-7 ч.1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

21.06.2016 р., керівником Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_2, був складений адміністративний протокол відносно ОСОБА_1, у якому зазначено, що ОСОБА_1, відповідно до протоколу Володирирівської сільської виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 25.10.2015 обрано депутатом Володимирівської сільської ради сьомого скликання та відповідно до постанови № 2 Володирирівської сільської виборчої комісії від 13.11.2015 визнано його повноваження, як депутата Володимирівської сільської ради сьомого скликання.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом місцевої ради, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення.

ОСОБА_1 відомі норми Закону України «Про запобігання корупції» та спеціальні обмеження та вимоги, передбачені цим законом, а саме: згідно зі ст. 28 Закону, останній зобовязаний вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявний конфлікт інтересів.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», окрім інших субєктів відповідальності за корупційні правопорушення, депутати сільських рад зобовязані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Керуючись приватними інтересами, з метою приховування суперечностей між особистими приватними інтересами та своїми службовими повноваженнями, наявність яких впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, ОСОБА_1 не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, невідкладно не повідомив Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України, при наступних обставинах.

12.02.2016 депутат Володимирівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1 звернувся до Володимирівської сільської ради з заявою про переведення дачного будинку № 3 по вул. Європейська в обслуговуючому садівничому кооперативі «Бородінка» в Запорізькій області, Запорізького району, Володимирівської сільської ради, який належить йому на праві власності відповідно до свідоцтва про право власності № 14807919 від 17.12.2013 у житловий будинок.

У цей же день, депутат Володимирівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1, звернувся до Володимирівської сільської ради з заявою про переведення дачного будинку № 4 по вул. Єлисейські Поля в обслуговуючому садівничому кооперативі «Бородінка» в Запорізькій області, Запорізького району, Володимирівської сільської ради, який належить йому на праві власності відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 52374567 від 01.02.2016 у житловий будинок.

Цього ж дня, депутат Володимирівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1, звернувся до Володимирівської сільської ради з заявою про переведення дачного будинку № 5 по вул. Європейська в обслуговуючому садівничому кооперативі «Бородінка» в Запорізькій області, Запорізького району, Володимирівської сільської ради, який належить йому на праві власності відповідно до свідоцтва на право власності № 12183356 від 04.11.2013 у житловий будинок.

У цей же день, депутат Володимирівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1, звернувся до Володимирівської сільської ради з заявою про переведення дачного будинку № 6 по вул. Єлисейські Поля в обслуговуючому садівничому кооперативі «Бородінка» в Запорізькій області, Запорізького району, Володимирівської сільської ради, який належить йому на праві власності відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 52377120 від 01.02.2016 у житловий будинок.

Депутат Володимирівської сільської ради сьомого скликання ОСОБА_1, 12.02.2016, звернувся до Володимирівської сільської ради з заявою про переведення дачного будинку № 7 по вул. Європейська в обслуговуючому садівничому кооперативі «Бородінка» в Запорізькій області, Запорізького району, Володимирівської сільської ради, який належить йому на праві власності відповідно до свідоцтва на право власності № 42158358 від 12.08.2015 у житловий будинок.

Порушуючи вимоги ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», будучи депутатом сільської ради та являючись, згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» субєктом відповідальності за правопорушення, повязані з корупцією, 19.02.2016, перебуваючи на засіданні сесії Володимирівської сільської ради сьомого скликання в приміщенні Володимирівської сільської ради за адресою: Запорізький район, с.Володимирівка, вул.Шкільна, 2 не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не повідомив голову та депутатів Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про наявність у нього реального конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи депутатом Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, порушуючи вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», діючи у власних інтересах, усвідомлюючи про наявну суперечність між приватними інтересами та його повноваженнями, наявність яких впливає на обєктивність та неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів та не повідомив Володимирівську сільську раду Запорізького району Запорізької області про наявність реального конфлікту інтересів.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, повязане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні правопорушник свою вину визнав та пояснив суду, що він, діючи як депутат сільської ради, голосував за прийняття зазначеного рішення. На питання щодо наявності конфлікту інтересів останній повідомив, що йому відомо, що таке наявність конфлікту інтересів про який йдеться в Законі України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Вчинення адміністративного корупційного правопорушення додатково підтверджується: протоколом Володимирівської сільської виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Володимирівського сільського ради Запорізького району Запорізької області від 25.10.2015; протоколом та рішенням першої сесії Володимирівського сільського ради сьомого скликання від 13.11.2015; протоколом та рішенням сьомої сесії Володимирівського сільського ради сьомого скликання від 19.02.2016; декларацією про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік ОСОБА_1; поясненнями Володимирівського сільського голови ОСОБА_3; поясненнями секретаря Володимирівської сільської ради ОСОБА_4; поясненнями депутата Володимирівської сільської ради ОСОБА_5; поясненнями депутата Володимирівської сільської ради ОСОБА_6; поясненнями депутата Володимирівської сільської ради ОСОБА_4; поясненнями депутата Володимирівської сільської ради ОСОБА_7В

Таким чином, суддя, заслухавши правопорушника, висновок прокурора, який вважає ОСОБА_1 винним в скоєнні правопорушення та просить притягнути його до відповідальності у вигляді 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 КУпАП повністю доведена та підтверджується матеріалами адміністративної справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 172-7 ч.1, 221, 279, 280, 282 КпАП України, суддя -

ВИРІШИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.1 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок) гривень.

Штраф сплатити в ГУДКСУ у Запорізькій області; код банку (МФО) 813015; отримувач ГУК у Запорізькій області 21081300; код ЄДРПОУ отримувача: 37941997; номер рахунку отримувача: 31113149700001.

Стягнути з ОСОБА_1, в УДКСУ у Запорізькому районі Запорізької області, номер рахунку 31214206700122, банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38025393, код класифікації доходів бюджету 22030001 суму судового збору за адміністративне правопорушення в розмірі 275,60 гривень.

Постанову може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.М.Ачкасов