Постанова № 5881744, 30.07.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-2378/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2008 року м. Чернігів

. Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Гром Л. М.,

при секретарі - Закупрі П. П,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Варвинського району в інтересах держави в особі управління пенсійного Фонду України у Варвинському районі Чернігівської області до приватного підприємства «Монтажгазбуд» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах в сумі 11 273, 89 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Варвинського району в інтересах держави в особі управління пенсійного Фонду України у Варвинському районі Чернігівської області звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Монтажгазбуд» і просить суд стягнути з відповідача на користь управління пенсійного Фонду України у Варвинському районі витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах в сумі 11273, 89 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків до органів пенсійного фонду України ставить під загрозу своєчасність акумулювання коштів, необхідних для виплати пенсій громадянам, чим спричиняє шкода державним інтересам.

В судовому засіданні представники позивача - прокуратури Варвинського району надав суду клопотання № 615/08 від 15.07.2008 року про зменшення суми боргу визначивши її в розмірі 10999, 97 грн. (а. с. 47). Позовну заяву з урахуванням уточнень підтримав повністю посилаючись на обставини, які викладені в позові.

В судовому засіданні представники позивача - управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі підтримав клопотання представника прокурора а і іншій частині просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що він не знав, про те що підприємство відповідно до вимог чинного законодавства зобов'язане відшкодувати органам пенсійного фонду витрати на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах. Вважає, що при визначенні пенсії Фонд повинен був повідомити про наслідки та отримати згоду. Одночасно не заперечував, що особи ОСОБА_1. та ОСОБА_2. мають право на пенсію за списком № 2.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, всебічно і

повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Монтажгазбуд» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Варвинському районі як платник внесків 27.11.1998 р. під № 04000202 (а. с. 15).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законадавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку і наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно із абз. 1 ст. 2 та абз. З п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону , об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи розташовані на території іншої, ніж платник зборів територіальної громади.

Підпунктом 2.І.І. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/866, встановлено, що платниками страхових внесків

є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до Законодавства України незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання об'єднання громадян профспілки політичної партії ( у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

Згідно із п. 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Громадянам ОСОБА_1. та ОСОБА_2., які працювали у приватному підприємстві «Монтажгазбуд», призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України від 05.11.1991 р. №1788-ХП «Про пенсійне забезпечення», призначення зазначених вище пенсій підтверджується протоколами призначення пенсії. Підставою призначення даних пенсій є довідки уточнюючі характер роботи, видані відповідачем на вищезазначених працівників, а тому посилання відповідача, що він не знав про дані вимоги закону є не обґрунтованими.

Відповідно до вимог чинного законодавства приватне підприємство «Монтажгазбуд» повинно відшкодовувати за місцем його реєстрації тобто управлінню пенсійного фонду України в Варвинському районі фактичні витрати на виплату і доставку зазначеного виду пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складено та направлено відповідачу відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої

в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, якою визначено порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Підприємства щомісячно до 25-го числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Але за 2007 рік та січень-квітень 2008 року відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Варвинському районі по виплаті і доставці пільгових пенсій вищевказаним громадянам в сумі 11 273, 89 грн.

11 липня 2008 року платіжним дорученням № 153 від відповідача на рахунок управління Пенсійного фонду України в Варвинському районі надійшло 273, 92 грн. по відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Варвинського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Варвинському районі Чернігівської області до приватного підприємства «Монтажгазбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на доставку пільгових пенсій підлягають задоволенню, а заборгованість в сумі 10 999, 97 грн. стягненню на користь УПФ України у Варвинському районі Чернігівської області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Варвинського району Чернігівської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Варвинському районі Чернігівської області до приватного підприємства «Монтажгазбуд», задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Монтажгазбуд» (р/р 260057133 в ЧОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО - 353348, ЄДРПОУ 30041732) на користь управління Пенсійного фонду України у Варвинському районі Чернігівської області (р/р 2560930301004 в ВАТ «Державний ощадний банк» МФО 343046, код 14248590) заборгованість з відшкодування витрат на доставку пільгових пенсій у розмірі 10 999, 97 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.