Постанова № 58814549, 06.07.2016, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2016 року Справа № 904/6949/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів головуючого судді Орєшкіної Е.В. (доповідач),

суддів Широбокової Л.П., Сизько І.А.,

секретар судового засідання: Однорог О.В.,

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність №20-9 від 21.12.2015 р.;

від відповідача: ОСОБА_2. представник, довіреність №617 від 19.04.2016 р.;

від третьої особи: представник у судове засідання не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2015 року у справі №904/6949/15

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь", м. Запоріжжя

до Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м.Дніпропетровськ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства "Донецька залізниця", м.Донецьк

про стягнення 201 277 грн. 09 коп.

В С Т А Н О В И В:

Відкрите акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" (надалі - ПАТ «ЗМК "Запоріжсталь"), з урахуванням уточнень позовних вимог, звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з Державного підприємства "Придніпровська залізниця" (надалі ДП "Придніпровська залізниця") на свою користь 153 307 грн. 09 коп. штрафу за несвоєчасну доставку вантажів та понесених витрат по сплаті судового збору.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2015 року у справі №904/6949/15 (суддя Золотарьова Я.С.) в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, ПАТ "ЗМК "Запоріжсталь" подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить Дніпропетровський апеляційний господарський суд його скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Відповідач проти доводів апеляційної скарги заперечив, вважає їх необґрунтованими та безпідставними.

Третя особа на виклик суду не зявилась, відзив на апеляційну скаргу на вимогу суду не надала, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не зверталась, про час і місце проведення судового засіданя повідомлена належним чином, з огляду на що колегія суддів вважає можливим переглянути справу в апеляційному порядку за її відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями ст. 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Згідно ч. 2 ст. 908 Цивільного кодексу України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами) (ч.3 ст. 909 Цивільного кодексу України).

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту України Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб на території України (ст. 5 Статуту).

Згідно п. 6 Статуту залізниць України накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони-одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Статтею 23 Статуту залізниць України передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Згідно ст. 22 Статуту залізниць України за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відповідно до п. 41 Статуту залізниць України залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно ст. 130 Статуту залізниць України належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.

Відповідно до п. 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу (надалі - Правила) термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1. Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.

Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах (п.2.1 Правил).

Відповідно до п. 2.4. Правил терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9. Правил).

Згідно п. 2.10. Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування (п. 8 Правил).

Згідно ст. 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.

У 2015 році на адресу позивача здійснювались поставки вантажу залізничним транспортом за накладними №№33262007, 33262023, 33261991, 33397969, 33236423, 33244898, 42294173, 42442426, 42446377, 42429100, 42473231, 42465377, 42493155, 42537324, 42539056, 42537977, 42538009, 42538033, 42538017, 42529123, 42558619, 42558767, 42558551, 42556282, 42568451, 42556266, 42556365, 42549949, 42584987, 42584995, 44450328, 44502193, 44477826, 44532133, 44531267, 44588200, 44635332, 44664399, 45846938, 45939956, 45939865, 46297321, 46297065, 46297354, 46297362, 46297370, 46308722, 46297099, 46311114, 46411732, 46337010, 46337317, 46311031, 46405700, 46440483, 48533327, 49203995, 49466675, 49463946, 49463961, 49446990, 49446776, 49498306, 49441876, 49474539, 49474554, 49594500, 49617624, 49617632, 49649668, 49689862, 49689854, 49744873, 49745136, 49753494, 49633944, 49816689, 49842149, 49842180, 49843899 (т. а.с.27-109 т.1).

За порушення терміну доставки вантажу позивачем нараховано відповідачу штраф у розмірі 153 307 грн. 09 коп.

ДП Придніпровська залізниця зазначає, що позивачем не розкредитовано перевізні документи - залізничні накладні №№ 44477826, 33397969, 42429100, 42442426, 42446377, 46311114, 46311031, 44635332, 42473231, 42465377, 46337010, 46337317, 42493155, 46411732, 42537324, 42539056, 42537977, 42538009, 42538033, 42538017, 42529123, 44664399, 46440483, 42549949, 42556365, 42556266, 42556282, 42558551, 42558767, 42558619, 42568451, 49203995, 49649668, 49689862, 49689854, 49745136, 49753494, 49816689, 49842149, 49842180, 49843899, за якими нараховано штрафу на сумму 52 673 грн. 92 коп. по закінченню доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу, що є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за несвоєчасну його доставку згідно зі ст.116 Статуту залізниць України.

Відповідно до п.1 Правил видачі вантажу про прибуття вантажу на станцію призначення залізниця зобовязана повідомити одержувача в день прибуття вантажу, але не пізніше 12-ї години наступного дня, із зазначенням найменування та кількості вантажу, а також роду й кількості вагонів (контейнерів).

Згідно п.2 Правил видачі вантажу начальник станції зобовязаний повідомити одержувача про час подачі вагонів під вивантаження не пізніше ніж за 2 години до подачі. Порядок і терміни повідомлення про подачу вагонів на підїзні колії передбачаються в договорах про експлуатацію підїзних колій.

Відповідно до п. 2.1 Правил обслуговування залізничних під'їздних колій взаємовідносини залізниці з підприємствами, які виконують вантажні роботи на під'їздній колії визначаються договорами про експлуатацію під'їздних колій. При цьому договори розробляються з урахуванням технології роботи під'їздної колії і технології роботи станції примикання, а у відповідних випадках з урахуванням єдиних технологічних процесів.

Сторонами розроблений і затверджений Єдиний технологічний процес роботи під'їздної колії ВАТ "ЗМК Запоріжсталь, яка примикає до станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці (надалі - ЄТП), яким передбачені операції з вантажами (вагонами), що прибувають чи відправляються на/з під'їздної колії.

Пунктами 5,6 договору № ПР/М-07-3/1-НЮ від 24.07.2007 року про експлуатацію залізничної під'їздної колії ВАТ "ЗМК Запоріжсталь, яка примикає до станції Запоріжжя-Ліве Придніпровської залізниці, передбачено, що усі вагони передаються на під'їздну колію через інтервал 2 години, прийомо-здавальні операції проводяться на узгоджених коліях парків А і Б станції Запоріжжя Ліве, вагони для під'їздної колії подаються локомотивами залізниці. Подальший рух вагонів виконується локомотивом власника колії. Окрім того, порядок приймально-здавальних операцій і оформлення документів, зокрема відомостей подачі вагонів, передбачені в п.п.3.1, 3.2, 3.3 ЄТП.

Згідно п. 3.2 ЄТП вагони, які передаються на під'їздну колію ПАТ "ЗМК Запоріжсталь виставляються локомотивом залізниці на приймально-здавальні шляхи парків "А", "Б" станції, подальше просування вагонів проводиться локомотивом комбінату.

Здійснення передачі вагонів на під'їздну колію Запоріжжя-Ліве, відбувається організованими маршрутами з парків "А", "Б" через горловину парка А збірними потягами через парк Б.

Відповідно до п. 3.3 ЄТП приймально-здавальні операції при подачі вагонів на під'їздну колію здійснюються на приймально-здавальних шляхах парків А, Б станції Запоріжжя-Ліве. Виконання приймально - здавальних операції здійснюється робітниками станції та під'їздного шляху паралельно. Передача вагонів оформлюється складанням відомостей передачі та визначення придатності вагонів під навантаження в 2-х примірниках (машинна форма), в якій вказується час здачі вагонів. Одночасно заповнюється пам'ятка про користування вагонами (ГУ-45) в двох примірниках. Відомість і пам'ятка підписуються старшим прийомоздавальником і оглядачем вагонів станції Запоріжжя-Ліве, прийомоздавальником і оглядачем вагонів під'їздної колії комбінату. На підставі пам'ятки ГУ-45 складаються "Відомості плати за користування вагонами (контейнерами)" ГУ-46.

Згідно ч. 2 ст. 116 Статуту Залізниць України штраф за прострочку доставки вантажу не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Заперечуючи проти нарахування штрафних санкцій, відповідач посилається саме на несвоєчасне вивезення позивачем вантажу зі станції, а не на порушення останнім строків розкредитування перевізних документів, яке здійснювалось в електронній формі.

Позивач доводить, що відповідачем після повідомлення про прибуття вантажу невчасно подавались вагони, що унеможливило йому вивантажити вантаж у встановлений законом строк, зокрема, вказує, що факт подачі вагонів під вивантаження (із зазначенням дати і часу) засвідчується у відомостях передачі вагонів, оформлення яких передбачене п.3.1.5 ЕТП.

З простроченням встановленого строку доставки були подані під вивантаження наступні вагони:

1) №66241225 (залізнична накладна №44477826): нормативний строк доставки (за відстані 793 км)

-4 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 5 діб. Фактично строк доставки склав 8 діб (відправлення 28.01.2015 року, подання під вивантаження 06.02.2015 року в 20:00 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №381. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 3 доби (штраф 20% - 2 888 грн.);

2) №65888455 (залізнична накладна №33397969): нормативний строк доставки (за відстані 833 км)

-5 діб + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 6 діб. Фактично строк доставки склав 11 діб (відправлення 31.01.2015 року, подання під вивантаження 12.02.2015 року в 12:35 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №435. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 5 діб (штраф 30% - 3 737 грн. 70 коп.);

3) №53577524 (залізнична накладна №42442426): нормативний строк доставки (за відстані 308 км)

-2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 5 діб (відправлення 15.02.2015 року, подання під вивантаження 21.02.2015 року в 19:10 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №527. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка-2 доби (штраф 10% - 109 грн. 46 коп.);

4) №53598710 (залізнична накладна №42446377): нормативний строк доставки (за відстані 308 км)

-2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 5 діб (відправлення 15.02.2015 року, подання під вивантаження 21.02.2015 року в 19:10 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №527. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 2 доби (штраф 10% - 109 грн. 46 коп.);

5) №56943939 (залізнична накладна №42429100): нормативний строк доставки (за відстані 308 км)

-2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 6 діб (відправлення 14.02.2015 року, подання під вивантаження 21.02.2015 року в 19:10 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №527. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 3 доби (штраф 20% - 218 грн. 92 коп.);

6) №55724587 (залізнична накладна №42473231): нормативний строк доставки (за відстані 318 км)

-2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 5 діб (відправлення 16.02.2015 року, подання під вивантаження 22.02.2015 року в 13:10 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №534. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 2 доби (штраф 10% - 442 грн. 20 коп.);

7) №67670778 (залізнична накладна №49203995): нормативний строк доставки (за відстані 457 км)

-З доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 4 доби. Фактично строк доставки склав 17 діб (відправлення 18.01.2015 року, подання під вивантаження 05.02.2015 року в 13:20 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №370. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 13 діб (штраф 30% - 2 916 грн. 30 коп.);

8) №65331282 (залізнична накладна №49753494): нормативний строк доставки (за відстані 420 км)

- З доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 4 доби. Фактично строк доставки склав 6 діб (відправлення 14.02.2015 року, подання під вивантаження 21.02.2015 року в 19:10 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №527. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 2 доби (штраф 10% - 1 164 грн. 20 коп.);

9) №65283012 (залізнична накладна №49843899): нормативний строк доставки (за відстані 453 км)

- З доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 4 доби. Фактично строк доставки склав 7 діб (відправлення 20.02.2015 року, подання під вивантаження 28.02.2015 року в 15:45 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №601. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 3 доби (штраф 20% - 2 563 грн. 60 коп.).

Відповідачем не враховано положення ч.5 ст. 41 Статуту залізниць України, п.2.11 Правил обчислення термінів доставки вантажів при визначенні прострочки за залізничними накладними №№46311114. 46311031, 46337010. 46337317, 49689862, 49689854, 446664399.

З простроченням встановленого строку доставки прибули на станцію наступні вагони:

1) №56736804 (залізнична накладна №46311114): нормативний строк доставки (за відстані 227 км)

- 2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 6 діб (відправлення 16.02.2015 року, прибуття 23.02.2015 року). Прострочка - 3 доби (штраф 20% - 265 грн. 22 коп.);

2) №50050095 (залізнична накладна №46311031): нормативний строк доставки (за відстані 227 км)

- 2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 6 діб (відправлення 16.02.2015 року, прибуття 23.02.2015 року). Прострочка - 3 доби (штраф 20% - 265 грн. 22 коп.);

3) №55070684 (залізнична накладна №463337010): нормативний строк доставки (за відстані 227 км)

- 2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 5 діб (відправлення 17.02.2015 року, прибуття 23.02.2015 року). Прострочка - 2 доби (штраф 10% - 132 грн. 61 коп.);

4) №50051192 (залізнична накладна №46337317): нормативний строк доставки (за відстані 227 км)

- 2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 5 діб (відправлення 17.02.2015 року, прибуття 23.02.2015 року). Прострочка - 2 доби (штраф 10% - 132 грн. 61 коп.);

5) №68750660 (залізнична накладна №49689854): нормативний строк доставки (за відстані 437 км)

- З доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 4 доби. Фактично строк доставки склав 6 діб (відправлення 10.02.2015 року, прибуття 17.02.2015 року). Прострочка - 2 доби (штраф 10% - 1 206 грн. 60 коп.);

6) №68613249 (залізнична накладна №49689862): нормативний строк доставки (за відстані 437 км)

- З доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 4 доби. Фактично строк доставки склав 6 діб (відправлення 10.02.2015 року, прибуття 17.02.2015 року). Прострочка - 2 доби (штраф 10% - 1 206 грн. 60 коп.);

7) №52238250 (залізнична накладна №44664399): нормативний строк доставки (за відстані 333 км)

- 2 доби + 1 доба на операції, повязані з оформленням вантажу = 3 доби. Фактично строк доставки склав 7 діб (відправлення 19.02.2015 року, подання під вивантаження 27.02.2015 року в 21:00 год., що підтверджується Памяткою про подавання вагонів №590. Акт загальної форми про затримку вивантаження з вини вантажоодержувача не складався. Прострочка - 4 доби (штраф 30% - 2 422 грн. 50 коп.).

Відповідач вважає, що прострочення у доставки вантажу за накладними №№ 49203995, 49689862, 49689854, 49753494, 49843899, 49441876, 48533327, 49633944, 49463961, 49463946, 49466675, 49446990, 49446776, 49474554, 49474539, 49498306, 49594500, 49617632, 49617624, 49744873, на яких нараховано штрафів в сумі 43 475 грн. 96 коп., сталося через затримку на шляху прямування у звязку з проведенням антитерористичної операції в Донецькій області, тобто з незалежних від залізниці причин.

Як вбачається із письмових пояснень третьої особи, Донецька залізниця здійснює перевезення вантажів зі станцій, які обслуговуються Донецькою залізницею виходом на Південну та Придніпровську залізниці. Згідно плану формування відправки повинні слідувати: Шпичкине - ОСОБА_3 - Запоріжжя-Ліве, Рубіжне -Дебальцеве-Сортувальна - Запоріжжя-Ліве, Переїзна - Попасна - Дебальцеве-Сортувальна - Запоріжжя-Ліве, Авдіївка - Ясинувата - Запоріжжя-Ліве, Маріуполь-Сортувальний - Волноваха - Ясинувата - Запоріжжя-Ліве зі здачею по стику Чаплине на Придніпровську залізницю. Але, з серпня 2014 року по момент розгляду справи з причини пошкодження та невикористання ділянок Ясинувата - Авдіївка, Горлівка - Новобахмутівка - Очеретине відправки зі станцій Шпичкине, Рубіжне, Переїзна, Авдіївка, Маріуполь-Сортувальний слідують: Шпичкине - Лозова зі здачею по стику Пост 4 км. на Південну залізницю, Рубіжне - Куп'янськ-Сортувальний зі здачею по стику Сватове на Південну залізницю. Переїзна - Куп'янськ-Сортувальний зі здачею по стику Сватове на Південну залізницю, Авдіївка -Красноармійськ зі здачею по стику Чаплине на Придніпровську залізницю, Маріуполь-Сортувальний - Волноваха - Запоріжжя-Ліве зі здачею по стику Комиш-Зоря на Придніпровську залізницю. На ділянці Волноваха - Комиш-Зоря рух поїздів здійснюється по одноколійній ділянці. Пропускна здатність з урахуванням пасажирських поїздів та роботи контролюючих органів України (прикордонна служба, фіскальна служба штабу АТО по станції Волноваха) складає на Волноваху з Комиш-Зоря 12 поїздів (4 пасажирські) , на Комиш-Зорю з Волновахи 12 поїздів (4 пасажирські). Пропускної здатності недостатньо. На перегоні Сватове - Попасна рух поїздів здійснюється по одноколійній ділянці. Пропускна здатність з урахуванням пасажирських поїздів та роботи контролюючих органів України (фіскальна служба штабу АТО по станції Переїзна) складає на Сватове з Попасної 6 поїздів (3 пасажирські), на Попасну зі Сватове 6 поїздів (3 пасажирські). Пропускної здатності недостатньо. По станції Авдіївка вагони затримувались внаслідок активних бойових дій та пошкодження колій станції, що засвідчено в дефектному акті від 09.02.2015 року.

На підтвердження вищезазначених обставин, третя особа надала дефектні акти пошкоджень інфраструктури (верхнього шляху) з причини несанкціонованого втручання в роботу залізничного транспорту (т.2 а.с.50-58), в яких зазначено дата пошкодження (виявлення), станція, ділянка (км), інвентарний номер, пошкодження (вид, об'єм, величина), необхідні матеріали для відновлення. Дані дефектні акти підписані уповноваженими особами ДП "Донецька залізниця".

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення антитерористичної операції на сході України.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, визначено Законом України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, за змістом ч. 1 ст. 1 якого періодом проведення антитерористичної операції є час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.

У подальшому на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, в який внесено зміни розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.02.2015 року №128-р, затверджено переліки населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до яких, у тому числі, включено м. Донецьк.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Статтею 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" в редакції Закону України від 02.09.2014 року також встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.

Порядок, підстави та строк видачі Сертифікатів про настання форс-мажорних обставин встановлений Регламентом засвідчення Торгово - промисловою палатою України та регіональними ТПП форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Відповідно до Регламенту форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за зверненням суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб по кожному окремому договору, податковим та/чи іншим зобов'язанням, виконання яких настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин.

Вказаний Регламент ТПП є спеціальною нормою, яка регулює відповідні правовідносини, а тому учасники таких правовідносин повинні дотримуватись вимог, викладених у Регламенті ТПП.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В матеріалах справи відсутній Сертифікат ТПП України, який би міг бути підставою для звільнення відповідача від відповідальності за неналежне виконання зобов'язання щодо вчасної доставки вантажу.

Щодо сертифікату (висновку) №1361 про настання обставин непереборної сили від 14.10.2014 року, копія якого долучена до матеріалів справи, слід враховувати, що вказаний сертифікат ТПП України, виданий ДП Донецька залізниця, засвідчує настання обставин непереборної сили з 01.08.2014 року при здійсненні господарської діяльності на території Донецької та Луганської областей та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справлення та сплати податків та обов'язкових платежів.

Отже, надані відповідачем дефектні акти, інформація про дислокацію та стан вагонів, письмові пояснення третьої особи, сертифікат ТТП України №1361 від 14.10.2014 року не є належними та допустимими доказами в підтвердження наявності обставин непереборної сили як підстави для звільнення відповідача від відповідальності за неналежне виконання зобов'язання щодо вчасної доставки вантажу, внаслідок чого позовні вимоги в частині стягнення штрафу в розмірі 43 475 грн. 96 коп. слід визнати обґрунтованими.

Разом з тим, ст. 83 Господарського процесуального кодексу України надає право суду у виняткових випадках зменшувати розмір штрафу, який підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Виходячі із загальних засад, встановлених у ст. 3 Цивільного кодексу України, а саме, справедливості, добросовісності та розумності, враховуючи, що вантаж відправлявся зі станцій Донецької залізниці, на території яких здійснювалась антитерористична операція (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, від 18.02.2015 року №128-р) та маршрут прямування поїздів було змінено внаслідок руйнування будови залізничного шляху, колегія суддів вважає можливим за власною ініціативою зменшити пред'явлений до стягнення штраф, нарахований позивачем за вищезазначеними накладними до 4 400 грн.

Посилання відповідача на ті обставини, що прострочка доставки вантажу по накладних №№ 33262007, 33262023, 33261991, за якими нараховано штраф в сумі 12 099 грн. 30 коп., відбулась у звязку з усуненням технічної несправності вагонів, тобто не з вини залізниці, колегією суддів до уваги не приймається.

Відповідно до п. 2.9. Правил обчислення термінів доставки вантажів у разі затримки вантажу, яка трапилась з вини відправника чи одержувача в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін такої затримки. Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції. У вищезазначених наклажних відсутні відповідні відмітки, тому підстави для збільшення термінів доставки вантажу по ним відсутні.

З огляду на викладене є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу в розмірі 91 378 грн. 85 коп.

Стосовно накладних №№ 44635332, 42493155, 46411732, 42537324, 42539056, 42537977, 42538009, 42538033, 42538017, 42529123, 46440483, 42549949, 42556365, 42556266, 42556282, 42558551, 42558767, 42558619, 42568451, 49649668, 49745136, 49816689, 498842149, 49842180, 42465377, за якими нараховано штраф в сумі 23 052 грн. 28 коп., колегія суддів вважає, що відповідачем належними доказами доведена відсутність підстав для його нарахування.

Відповідач зазначає, що звертаючись з позовом до суду, позивач накладною 44450328 (видача вантажу 02.02.2015 року) та за накладною №48533327 (дата видачі вантажу 02.02.2015 року) пропустив шестимісячний строк позовної давності, встановлений ст. 136 Статутом залізниць України пропустив, поважних причин у зв'язку з його пропуском не навів, з огляду на що подав заяву про застосування строку позовної давності в цій частині, що у відповідності до ч.4 ст. 267 Цивільного кодексу України є підставою для відмови у задоволенні позову.

Заява відповідача задоволенню не підлягає, оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивачем пред'явлено позов без пропуску строку позовної давності.

В процесі розгляду апеляційної скарги відповідачем подана заява про заміну його правонаступником.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 року №200 утворено Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", додатком 1 до якої затверджено перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких воно утворено, зокрема, ОСОБА_4 підприємство "Придніпровська залізниця" (код ЄДРПОУ 01073828).

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 року №735 "Питання публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", був затверджений статут Публічного акціонерного товариства "Укрзалізниця", відповідно до п.2 якого товариство є правонаступником усіх прав і обов"язків Укразалізниці та підприємств залізничного транспорту, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 року №200.

Відповідно до ст.6 Закону України від 23.02.2012 року №4442-VI "Про особливості утворення Публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", товариство є правонаступником усіх прав і обов"язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.

В свою чергу 21.10.2015 року відповідно до чинного законодавства відбулася державна реєстрація Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (код ЄДРПОУ 40075815). До даних "про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа" увійшло й ОСОБА_4 підприємство "Придніпровська залізниця". Регіональна філія "Придніпровська залізниця" (код ЄДРПОУ ВП 40081237) значиться як відокремлений підрозділ юридичної особи Публічного акціонерного товариства "Укрзалізниця".

Згідно з витягом з протоколу №1 засідання Публічного акціонерного товариства "Укрзалізниця" датою початку фінансово-господарської діяльності товариства було визначено 01.12.2015року.

Відповідно до п.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Частиною 2 ст.108 цього Кодексу встановлено, що у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

18.08.2015 року Міністерством інфраструктури України затверджений передавальний акт Державного підприємства "Придніпровська залізниця", згідно з яким правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов'язків підприємства після його реорганізації шляхом злиття переходять до Публічного акціонерного товариства "Укрзалізниця".

Відповідно до п.2.1 положення про Регіональну філію "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Укрзалізниця" - філія є відокремленим підрозділом товариства, який не має статусу юридичної особи. Філія діє від імені товариства та в його інтересах, здійснює делеговані товариством функції у визначеному регіоні транспортної мережі, відповідно до мети, завдань та предмету діяльності товариства.

З огляду на викладене заява відповідача про його заміну правонаступником Публічним акціонерним товариством «Укрзалізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 25, 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Замінити відповідача ОСОБА_4 підприємство "Придніпровська залізниця" його правонаступником Публічним акціонерним товариством «Укрзалізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця».

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" задовольнити частково.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2015 року у справі №904/6949/15 скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Укрзалізниця» на користь Публічного акціонерного товариства Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" 91 378 грн. 85 коп. штрафу за несвоєчасну доставку вантажу, 1 367 грн. 68 коп. судового збору за подання позову до господарського суду, 362 грн. 17 коп. судового збору за апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 04.08.2015 року у справі №904/6949/15, 1 504 грн. 45 коп. судового збору за перегляд судового рішення апеляційною інстанцією.

В решті позову відмовити.

Доручити господарському суду Дніпропетровської області у відповідності до ст. 116, ст. 117 Господарського процесуального кодексу України видати наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя І.А. Сизько

Суддя Л.П. Широбокова

(Повний текст постанови складено 08.07.2016 року)