Рішення № 58814292, 30.06.2016, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2016р. Справа№ 914/1003/16

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашко М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Львівського міського комунального підприємства по ремонту та обслуговуванню житла "Айсберг", м.Львів

до відповідача Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго", м.Львів

за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2, м.Львів

про скасування рішення комісії ПАТ "Львівобленерго", оформленого протоколом №4а-ЛОЕ від 17.02.2016р.

За участю представників сторін:

від позивача Сало А.М. - представник (довіреність б/н від 01.06.2016р.);

від відповідача Дятлов О.Л. - представник (довіреність №112-7888 від 22.12.2014р.);

від третьої особи не з'явився.

Права та обов'язки сторін передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України роз'яснено, заяви про відвід судді не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходили. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Позов заявлено Львівським міським комунальним підприємством по ремонту та обслуговуванню житла "Айсберг" до відповідача Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 про скасування рішення комісії ПАТ "Львівобленерго", оформленого протоколом №4а-ЛОЕ від 17.02.2016р.

Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду.

Представник позивача подав додаткові пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши представників позивача та відповідача, суд -

встановив:

26.12.2007р. між Відкритим акціонерним товариством Львівобленерго, правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Львівобленерго» (постачальник) та Львівським міським комунальним підприємством по обслуговуванню ремонту житла "Айсберг" (споживач) укладено договір НОМЕР_1 про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю зазначеною в додатку №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії зазначена в додатку № 6 «однолінійна схема».

Відповідно до п.2.1. договору про постачання електричної енергії під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Пунктом 4.2.3. договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, неврахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 05.12.2001 року № 1197, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Згідно п.8.1.1. договору, якщо до електромереж споживача приєднані в установленому порядку електроустановки інших споживачів (далі - субспоживачі), відносини між ними регулюються договором про спільне використання технологічних мереж основного споживача або договором про технічне забезпечення електропостачання споживача.

09.02.2015р. між Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (орендодавець) та ОСОБА_2 (орендар) укладено договір оренди №Г-9410-15 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно (далі - об'єкт оренди), що знаходиться на балансі ЛМКП «Айсберг» (надалі - балансоутримувач).

Об'єктом оренди є приміщення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 21,8 м2.

10.02.2015р. між ЛМКП «Айсберг» (надалі - ЛМКП) та ОСОБА_2 (надалі - споживач) укладено договір №193 про відшкодування витрат пов'язаних з утриманням будинку та прибудинкової території предметом якого є забезпечення ЛМКП надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - Послуги) у житловому будинку АДРЕСА_1, де споживач займає нежитлові приміщення, загальною площею 21,8 м.кв., а споживачем - забезпечення своєчасної оплати послуг за встановленим тарифом у строк на умовах, що передбачені цим договором.

Відповідно до п.3 договору №193, розмір щомісячної плати на надані послуги на дату укладення договору становить 32,91 грн.

04.12.2015р. листом №1165 ЛМКП «Айсберг» звернулось до Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» з проханням надати інформацію щодо законності підключення нежитлового приміщення (орендар ОСОБА_2.) за адресою АДРЕСА_1 до загальнобудинкової електромережі даного будинку.

У відповідь на лист №1165 від 04.12.2015р. ПАТ «Львівобленерго» повідомило позивача, що 18.12.2015р. представниками ПАТ «Львівобленерго» було проведено обстеження електроустановок ЛМКП «Айсберг» за результатами якого виявлено факт порушення ПКЕЕ, про що було складено акт про порушення № 027800 від 18.12.2015р.

Судом встановлено, що 18.12.2015р. представниками ПАТ «Львівобленерго» було складено акт про порушення ПКЕЕ.

Як зазначено у вказаному акті, перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою АДРЕСА_1, порушив: «Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника» (ПКЕЕ п.1.3., п.5.1., п.7.6., п.10.2.).

Згідно п.5 Акту, не надано доступу для обстеження електрообладнання. У пункті 7 акта зазначено, перелік об'єктів або струмоприймачів, відключених від електропостачання - нежитлове приміщення (мезонін). Відповідно до п.8 Акту, за виявленим порушенням споживачу необхідно укласти договір на постачання за адресою АДРЕСА_1.

При цьому представник ЛМКП по ремонту та обслуговуванню житла "Айсберг" не погодився із складеним актом, обґрунтовуючи, що порушення ПКЕЕ було вчинено орендарем нежитлового приміщення, яке використовується ним згідно договору оренди №Г-9410-15 нерухомого майна укладеного з Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (будівель, споруд, приміщень) від 09.02.2015р.

Протоколом засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ №4 від 15.01.2016р. комісія прийняла рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії. Обсяг не облікованої електроенергії відповідно до рахунку №027800 від 18.01.2016р. становить 28 350,71 грн.

Листом № 55 від 28.01.2016р. позивач звернувся до ПАТ «Львівобленерго» з проханням переглянути рішення комісії ЛМЕМ, яке прийнято на засіданні 15.01.2016р. по розгляді акту №027800 від 18.12.2015р. про порушення ПКЕЕ та анулювати нарахування по даному акту порушення.

Зокрема у листі вказано, що основною причиною для перегляду рішення є те, що дане порушення вчинене сторонньою особою без жодних погоджень з ПАТ «Львівобленерго» та позивачем. Також зазначено, що у зв'язку з відсутністю доступу до нежитлового приміщення третьої особи у даній справі, а також задля запобігання скарг збоку ОСОБА_2 у разі відключення нежитлового приміщення від електропостачання, позивач звернувся до відповідача з прохання надати інформацію щодо законності такого підключення. Окрім цього, у листі зазначено, що при винесенні рішення не враховано поданий позивачем відповідачу договір оренди нежитлового приміщення та особисті дані особи яка самовільно підключилась.

Протоколом засідання комісії ПАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення ПКЕЕ №4-а ЛОЕ від 17.02.2016р. вирішено провести нарахування обсягу та вартості недорахованої електроенергії за період від дати останнього контрольного огляду (29.07.2015р.). Розрахунком обсягу та вартості неврахованої енергії визначено вартість не облікованої електроенергії в розмірі 11 722,88 грн.

Однак, позивач не погоджується із таким висновком ПАТ «Львівобленерго». Зокрема ЛМКП по ремонту та обслуговуванню житла "Айсберг" стверджує, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Крім того позивач посилається на п.10.10. ПКЕЕ де зазначено, що споживач не несе відповідальності за майнову шкоду, заподіяну постачальнику електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальній організації) або третім особам, та матеріальні збитки, які викликані:

1) форс-мажорними обставинами (наслідки форс-мажорних обставин підтверджуються відповідним актом);

2) некваліфікованими діями персоналу електропередавальної організації, постачальника електричної енергії або субспоживача.

При цьому позивач зазначає, що договором про постачання електричної енергії, а саме п.4.3.1. договору передбачено, що сторони не несуть відповідальності за повне або часткове невиконання своїх зобов'язань за договором, якщо воно є результатом дії обставин непереборної сили. До обставин непереборної сили належить дія, яка може бути викликана:

- винятковими погодними умовами і стихійним лихом (ураган, буря, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, землетрус, пожежа, просідання і зсув грунту);

- непередбаченими ситуаціями, викликаними діями сторони, що не є стороною відповідного договору, зокрема протиправними діями третіх осіб, що перешкоджають виконанню договірних зобов'язань у цілому або частково.

Враховуючи наведене, позивач звернувся до господарського суду Львівської області та просить скасувати рішення комісії ПАТ «Львівобленерго» щодо визначення обсягу та вартості недорахованої електричної енергії, оформленого протоколом №4а-ЛОЕ від 17.02.2016р. по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією від 18.12.2016р. № 027800, яким на ЛМКП «Айсберг» накладено стягнення у розмірі 11 722,88 грн.

Відповідач проти позову заперечив, подавши відзив на позовну заяву. Зокрема відповідач зазначив, що позивач є основним споживачем електричної енергії, а мешканці багатоквартирних житлових будинків (орендарі або власники окремих приміщень будинку в тому числі нежитлових), електроустановки яких приєднані до внутрішньобудинкових електричних мереж, є субспоживачами електричної енергії. Відповідач відзначає, що відповідно до п.9.3. договору про спільне використання технологічних електромереж № 145-В14/38 від 19.11.2010р., укладеного між позивачем та відповідачем, власник мереж, зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж власника мереж, а також відшкодувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії, у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж власника мереж. В даній ситуації, відповідач вважає, що слід керуватись договором про спільне використання технологічних електромереж № 145-В14/38 від 19.11.2010р. Відтак на думку відповідача, позивач несе відповідальність за самовільне підключення, і має відшкодувати вартість не облікованої електроенергії.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши представників позивача та відповідача, суд дійшов висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Згідно ст.11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Положеннями ст.ст.627, 628, 629 ЦК України визначено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільні в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією.

Відповідно до ст.27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою КМУ від 26.07.1999р. №1357, встановлюється Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Пунктом 1.2 ПКЕЕ визначено, що недоврахована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п.6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електроенергії порушень ПКЕЕ на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електроенергії. Акт підписується представником постачальника електроенергії та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Згідно п. 4.2.3. ПКЕЕ споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій Споживача:

самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

споживання електроенергії поза засобами обліку;

інших умов, визначених Методикою.

Відповідно до п.1.2. Методики, методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика не застосовується.

Згідно розділу 10.2 ПКЕЕ, споживач зобов'язаний: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п.10.3. ПКЕЕ, споживач зобов'язаний оперативно повідомляти органи Держенергонагляду, Держнаглядохоронпраці України, постачальника електричної енергії та електропередавальну організацію відповідно до їх повноважень про виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

26.12.2007р. між Відкритим акціонерним товариством Львівобленерго, правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство «Львівобленерго» (постачальник) та Львівським міським комунальним підприємством по обслуговуванню ремонту житла "Айсберг" (споживач) укладено договір НОМЕР_1 про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю зазначеною в додатку №9 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії зазначена в додатку № 6 «однолінійна схема».

Відповідно до п.2.1. договору про постачання електричної енергії під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Пунктом 4.2.3. договору передбачено, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, неврахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 05.12.2001 року № 1197, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

04.12.2015р. листом №1165 позивач звернувся до Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» з проханням надати інформацію щодо законності підключення нежитлового приміщення (орендар ОСОБА_2.) за адресою АДРЕСА_1 до загально будинкової електромережі даного будинку.

У відповідь на лист №1165 від 04.12.2015р. ПАТ «Львівобленерго» повідомило позивача, що 18.12.2015р. представниками ПАТ «Львівобленерго» було проведено обстеження електроустановок ЛМКП «Айсберг» за результатами якого виявлено факт порушення ПКЕЕ, про що було складено акт про порушення № 027800 від 18.12.2015р.

Так, 18.12.2015р. представниками ПАТ «Львівобленерго» було складено акт про порушення ПКЕЕ № 027800.

Як зазначено у вказаному акті, перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою АДРЕСА_1, порушив: «Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника» (ПКЕЕ п.1.3., п.5.1., п.7.6., п.10.2.). Згідно п.5 Акту, не надано доступу для обстеження електрообладнання. Відповідно до п.8 Акту, за виявленим порушенням споживачу необхідно укласти договір на постачання за адресою АДРЕСА_1.

Позивач не погодився із складеним актом, про що зазначив у самому акті, обґрунтовуючи, що порушення ПКЕЕ було вчинено орендарем нежитлового приміщення, яке використовується ним згідно договору оренди №Г-9410-15 нерухомого майна укладеного з Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (будівель, споруд, приміщень) від 09.02.2015р.

Разом з тим, позивач надав відповідачу копію договору оренди нежитлових приміщень та особисті дані особи порушника.

Відповідно до частини першої статті 224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Слід зазначити, що для донарахування споживачу суми електроенергії визначальним є факт порушення Правил особою, яка вчинила правопорушення. Якщо ж таку особу встановити неможливо, то відповідає власник майна або особа, що володіє іншими речовими правами щодо цього майна (зокрема, правом володіння) (п.2.5. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 16.12.2015, № 3 "Про узагальнення судової практики вирішення спорів, що виникають у сфері надання послуг з електропостачання").

Проте, як вбачається з вищенаведеного, особу порушника відповідачем встановлено, і відповідачем всупереч вимогам статей 33 та 34 Господарського процесуального кодексу України не доведено, що позивач є особою, на яку згідно із законодавством може бути покладено обов'язок з відшкодування вартості бездоговірного споживання електричної енергії, і що саме позивач здійснив самовільне підключення та є споживачем електроенергії у нежитлових приміщеннях, в яких виявлено це самовільне підключення, а при складанні акту про порушення не взяв до уваги, що нежитлові приміщення, в яких виявлено самовільне споживання електричної енергії, перебували у оренді третьої особи ОСОБА_2, і доступ до цих приміщень третьої особи був відсутній.

Відповідач стверджує, що позивач є основним споживачем електричної енергії, а мешканці багатоквартирних житлових будинків (орендарі або власники окремих приміщень будинку в тому числі нежитлових), електроустановки яких приєднані до внутрішньобудинкових електричних мереж, є субспоживачами електричної енергії. А відповідно до п.9.3. договору про спільне використання технологічних електромереж № 145-В14/38 від 19.11.2010р., укладеного між позивачем та відповідачем, власник мереж, зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж власника мереж, а також відшкодувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії, у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж власника мереж. В даній ситуації, відповідач вважає, слід керуватись договором про спільне використання технологічних електромереж № 145-В14/38 від 19.11.2010р.

Проте, суд не погоджується з доводами відповідача, оскільки згідно п.8.1.1. договору про постачання електричної енергії, якщо до електромереж споживача приєднані в установленому порядку електроустановки інших споживачів (далі - субспоживачі), відносини між ними регулюються договором про спільне використання технологічних мереж основного споживача або договором про технічне забезпечення електропостачання споживача.

В матеріалах справи відсутні докази приєднання третьої особи ОСОБА_2 до електромереж позивача в установленому порядку, відтак посилання відповідача на договір про спільне використання технологічних електромереж № 145-В14/38 від 19.11.2010р. є безпідставним.

Відповідно до ст. 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Зі змісту складеного відповідачем акту про порушення № 027800 від 18.12.2015р. та матеріалів справи вбачається, що такий не містить доказів самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки позивача до електричної мережі енергопостачальника, і відповідно суд вважає, що відповідальність передбачена пунктом 4.2.3. договору про постачання електричної енергії та ПКЕЕ застосуванню до позивача не підлягає.

Відповідно до п.1.2. Методики, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

З огляду на викладене, та враховуючи те, що позивачем Правил користування електричною енергією порушено не було, як це встановлено судом, в силу п.2.1. Методики у відповідача не було підстав для застосування Методики до позивача.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що дії позивача відповідали вимогам п.10.2. та п.10.3 ПКЕЕ. Зокрема, в матеріалах справи міститься лист від 04.12.2015р., в якому позивач звернуся до Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» з проханням надати інформацію щодо законності підключення нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_1 до загально будинкової електромережі.

Твердження відповідача у судовому засіданні про те, що у разі виявлення самовільного підключення позивач повинен був самостійно здійснити заходи щодо усунення вказаного порушення є необґрунтованим, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, позивач не володів інформацією щодо законності чи незаконності вказаного самовільного підключення до будинкової електромережі. Доступу до нежитлових приміщень третьої особи, як вбачається з змісту самого акту, у позивача не було. Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази врегулювання між позивачем, відповідачем та третьою особою правовідносин стосовно умов та порядку приєднання до електромережі, користування нею, здійснення оплати за енергопостачання тощо.

За змістом статей 216, 217, 218, 235, 236, 237 ГК України рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією.

За частиною 2 статті 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Верховний Суд України у постановах від 29.11.2010 N 2-15/1783-2009, від 04.04.2011 N 2-24/912-2010, від 16.05.2011 N 2-28/2397-2010 визначив, що визнання недійсним рішення комісії постачальника електроенергії, оформленого протоколом, є належним способом захисту порушеного права, оскільки оскаржуване рішення постачальника електроенергії є оперативно-господарською санкцією, а не актом ненормативного характеру в розумінні частини другої статті 20 ГК України.

Суд вважає, що за своєю правовою природою скасування чи визнання недійсним рішення комісії енергопостачальника тягне за собою однакові наслідки, проте враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку врахувати висновки Верховного Суду України.

З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, визнати недійсним (скасувати) рішення комісії ПАТ "Львівобленерго", оформленого протоколом №4а-ЛОЕ від 17.02.2016р.

В порядку ст. 43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

В порядку ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Сплата позивачем судового збору підтверджується платіжним дорученням №981 від 11.04.2010р. на суму 1 378,00 грн., які відповідно до вимог ст.49 ГПК України слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 43, 33, 34, 43, 49, 82-85, 115, 116 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити.

2. Визнати недійсним (скасувати) рішення комісії Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, м.Львів, вул.Козельницька, 3, код ЄДРПОУ 00131587) щодо визначення обсягу та вартості недорахованої електричної енергії, оформленого протоколом №4а-ЛОЕ від 17.02.2016р., прийнятого за результатами розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією від 18.12.2015р. № 027800, на підставі якого на позивача накладено стягнення у розмірі 11722,88 грн.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» (79026, м.Львів, вул.Козельницька, 3, код ЄДРПОУ 00131587) на користь Львівського міського комунального підприємства по ремонту та обслуговуванню житла "Айсберг" (79007, м.Львів, пр.Свободи, 39, код ЄДРПОУ 20772578) судовий збір в розмірі 1 378,00 грн.

4. Наказ видати після набрання судовим рішення законної сили, в порядку ст.116 ГПК України.

5. Рішення набирає законної сили відповідно до ст.85 ГПК України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст.ст.91-93 ГПК України.

Повний текст рішення

виготовлено 05.07.2016р.

Суддя Петрашко М.М.