Постанова № 58812737, 04.07.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 р. Справа № 820/273/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Струкової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту реєстрації Харківської міської ради на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2016р. по справі № 820/273/16

за позовом Публічного акціонерного товариства "Східно-Український Банк "Грант"

до Харківського міського управління юстиції , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни , Харківської міської ради Харківської області в особі Департаменту реєстрації треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Фарт", ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7

про скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Східно-Український Банк "Грант" ( далі - позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фарт", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

18.04.2016 року від представника позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - Харківське міське управління юстиції, на належного - Харківську міську раду Харківської області в особі Департаменту державної реєстрації (61003, м.Харків, м-н Конституції, буд.7), посилаючись на ліквідацію органу.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача - задоволено частково.

Залучено в якості другого відповідача - Харківську міську раду Харківської області в особі Департаменту державної реєстрації (61003, м.Харків, м-н Конституції, буд.7) по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Східно-український банк "Грант" до Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фарт", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Східно-український банк "Грант" до Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, Харківської міської ради Харківської області в особі Департаменту реєстрації, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фарт", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни №27776043 від 06 січня 2016 року "Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи", яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу з реєстраційним номером: 345487863101, у зв'язку зі знищенням об'єкта нерухомого майна - нежитлової будівлі літ. "Г-1", загальною площею 714,8 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього.

Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни №27776012 від 06.01.2016 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Г-1", загальною площею 714,8 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, за ТОВ "Фарт" (код ЄДРПОУ 24287638).

Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни №277731600 від 31.12.2015 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Г-1", загальною площею 714,8 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, за: ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1), ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2), ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_4), ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_3).

Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни №27776062 від 06 січня 2016 року "Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи", яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу з реєстраційним номером: 345439563101, у зв'язку зі знищенням об'єкту нерухомості майна - нежитлової будівлі літ. "Т-1", загальною площею 811,9 кв. м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього.

Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни №27776053 від 06 січня 2016 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Т-1", загальною площею 811,9 кв. м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, за ТОВ "Фарт" (код ЄДРПОУ 24287638).

Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни №27733616 від 31 грудня 2015 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю літ. "Т-1", загальною площею 811,9 кв. м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1), ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2), ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_4), ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_3).

Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни №27734092 від 31 грудня 2015 року "Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи", яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу з реєстраційним номером: 730875063101, у зв'язку зі знищенням об'єкту нерухомості майна - нежитлової будівлі: прим. №2, 3, 5-12 літ. "О-1", загальною площею 337,2 кв. м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього.

Скасовано рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни №27732394 від 31 грудня 2015 року "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на нежитлову будівлю прим. №2, 3, 5-12 літ. "О-1", загальною площею 337,2 кв. м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1), ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2), ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_4), ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_3).

Стягнено на користь Публічного акціонерного товариства "Східно-український банк "ГРАНТ" (61058, м.Харків, вул. Данилевського, 19, код ЄДРПОУ: 14070197, банківський рахунок №36195272 в ПАТ "Банк "ГРАНТ", МФО 351607) судовий збір у загальному розмірі 23426 (двадцять три тисячі чотириста двадцять шість) грн. 00 коп. солідарно: за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського управління юстиції (місцезнаходження: 61001, м.Харків, вул. Короленко, буд.16) у розмірі 11713 (одинадцять тисяч тринадцять) грн. 00 коп. та за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області (місцезнаходження: 61003, м.Харків, м-н Конституції, буд.7) у розмірі 11713 (одинадцять тисяч тринадцять) грн. 00 коп..

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Харківська міська рада Харківської області в особі Департаменту державної реєстрації, не погодившись з цією постановою, подала апеляційну скаргу, вказує, що постанова прийнята з порушенням норм процесуального права, при неповному з'ясуванні обставин справи, просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 по справі № 820/273/16 - скасувати в частині стягнення на користь Публічного акціонерного товариства «Східно-український банк «Грант» (61058, м. Харків, вул. Данилевського, 19, код ЄДРПОУ: 14070197, банківський рахунок №36195272 в ПАТ «Банк «ГРАНТ», МФО 351607) судовий збір у загальному розмірі 23426 (двадцять три тисячі чотириста двадцять шість) грн. 00 коп. солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області (місцезнаходження: 61003, м. Харків, м- н Конституції, буд. 7) у розмірі 11713 (одинадцять тисяч сімсот тринадцять) грн. 00 коп. в іншій частині постанову суду від 17.05.2016 залишити без змін.

Позивач надав письмові заперечення на апеляційну скаргу в яких зазначив, що вважає апеляційну скаргу безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, а тому просить відмовити у її задоволенні, постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Сторони в судове засідання апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки не повідомили. Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи. Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів зауважує, що оскільки судове рішення щодо задоволення позовних вимог по суті жодною із сторін не оскаржуються, то згідно із положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України воно не підлягає апеляційному перегляду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року залучено в якості другого відповідача - Харківську міську раду Харківської області в особі Департаменту державної реєстрації (61003, м.Харків, м-н Конституції, буд.7) по справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Східно-український банк "Грант" до Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фарт", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Східно-український банк "Грант" до Харківського міського управління юстиції, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, Харківської міської ради Харіквської області в особі Департаменту реєстрації, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фарт", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Судові витрати розподілено у відповідності до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

Стягнено на користь Публічного акціонерного товариства "Східно-український банк "ГРАНТ" (61058, м.Харків, вул. Данилевського, 19, код ЄДРПОУ: 14070197, банківський рахунок №36195272 в ПАТ "Банк "ГРАНТ", МФО 351607) судовий збір у загальному розмірі 23426 (двадцять три тисячі чотириста двадцять шість) грн. 00 коп. солідарно: за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського управління юстиції (місцезнаходження: 61001, м.Харків, вул. Короленко, буд.16) у розмірі 11713 (одинадцять тисяч тринадцять) грн. 00 коп. та за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області (місцезнаходження: 61003, м.Харків, м-н Конституції, буд.7) у розмірі 11713 (одинадцять тисяч тринадцять) грн. 00 коп..

За правилами частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

З матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги, які стосуються другого відповідача про зобов'язання вчинити реєстраційні дії залишені судом без задоволення.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 не визнані дії (бездіяльність) щодо другого відповідача - Харківської міської ради Харківської області в особі Департаменту державної реєстрації протиправними. У зв'язку з цим відсутні правові підстави для покладення обов'язку з повернення судового збору з місцевого бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області на користь позивача.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2016 в частині розподілу між відповідачами Харківським міським управлінням юстиції та Департаментом реєстрації Харківської міської ради Харківської області судового збору прийняте з порушенням та неправильним застосуванням норм процесувального права, а тому підлягає скасуванню, та прийнятті у цій частині нового рішення про стягнення суми судового збору з Харківського міського управління юстиції.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту реєстрації Харківської міської ради задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2016р. по справі № 820/273/16 скасувати в частині стягнення на користь Публічного акціонерного товариства "Східно-український банк "ГРАНТ" (61058, м.Харків, вул. Данилевського, 19, код ЄДРПОУ: 14070197, банківський рахунок №36195272 в ПАТ "Банк "ГРАНТ", МФО 351607) судового збору у загальному розмірі 23426 (двадцять три тисячі чотириста двадцять шість) грн. 00 коп. солідарно: за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського управління юстиції (місцезнаходження: 61001, м.Харків, вул. Короленко, буд.16) у розмірі 11713 (одинадцять тисяч тринадцять) грн. 00 коп. та за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області (місцезнаходження: 61003, м.Харків, м-н Конституції, буд.7) у розмірі 11713 (одинадцять тисяч тринадцять) грн. 00 коп. та прийняти в цій частині нове рішення про стягнення на користь Публічного акціонерного товариства "Східно-український банк "ГРАНТ" (61058, м.Харків, вул. Данилевського, 19, код ЄДРПОУ: 14070197, банківський рахунок №36195272 в ПАТ "Банк "ГРАНТ", МФО 351607) судового збору у загальному розмірі 23426 (двадцять три тисячі чотириста двадцять шість) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Харківського міського управління юстиції (місцезнаходження: 61001, м.Харків, вул. Короленко, буд.16).

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М. Кононенко З.О. Повний текст постанови виготовлений 07.07.2016 р.