Постанова № 58810924, 30.05.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2016 року 14 год. 40 хв. Справа № 808/1377/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується - суд) надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (далі іменуються - позивачі) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича (далі іменується - відповідач), в якому позивачі просять суд:

- зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_3), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_4), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_5), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_6), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані тим, що Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.12.2015 по справі №317/3981/15-ц за позивачами з 22.09.2015 визнано право власності на грошові кошти на банківському рахунку, які позивачі набули відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «АГРО-КОМ» і ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям позивачами за вказаним договором банківського рахунку на відповідну суму грошових коштів статусу вкладників в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Вказане рішення суду набрало законної сили 12.01.2016. Зазначають, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, об'єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України. 01.02.2016 позивачі звернулися до уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука О.І. для надання останнім до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо них, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів у ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Станом на дату подачі адміністративного позову, уповноважена особа ФРВФО на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» вищезазначену інформацію до Фонду не надав. Згідно відповіді уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» № 1859, № 1862, № 1858, №1863, №1860 від 09.03.2016 позивачам: ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_4 повідомлено, що ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» не погоджується з рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року у справі № 317/3981/15-ц, яке було долучено до заяви позивачів, вважає його незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. Позивач ОСОБА_3, взагалі не отримала будь-якої відповіді. Разом з тим, бездіяльність уповноваженої особи ФГВФО з ненадання до Фонду додаткової інформації щодо позивачів як вкладників, які мають право на відшкодування коштів у ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб необґрунтована, незаконна, а тому позивачі змушені звернутися до суду з відповідним адміністративним позовом. На думку позивача, відповідач протиправно не вчинив дій з надання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів у ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою судді від 27.04.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №808/1377/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились.

Представник позивачів подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача заперечень проти позовних вимог не надіслав, 17.05.2016 надіслав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Конституційним Судом України справи №1-26/2016 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VI. Крім того, 30.05.2016 відповідач надіслав суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалами суду від 30.05.2016 судом відмовлено відповідачу у задоволенні клопотань про відкладення розгляду справи та зупинення провадження у справі.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів, в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини шостої статті 12 та статті 41 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали, судом встановлено наступне.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 24 грудня 2015 року № 939 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 28 грудня 2015 року № 241, «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ЮСБ БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (далі - ПАТ «ЮСБ БАНК») з 28 грудня 2015 року до 27 грудня 2017 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «ЮСБ БАНК», визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», юрисконсульту І категорії відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кічуку Олегу Івановичу на два роки з 28 грудня 2015 року до 27 грудня 2017 року включно.

На офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 29.12.2015 розміщено оголошення, згідно якого, у зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 28 грудня 2015 року №241 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ЮСБ БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку», Фонд з 30 грудня 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам даного банку.

22.09.2015 між ОСОБА_1 та ПП «АГРО-КОМ» укладено Договір відступлення права вимоги грошових коштів на банківському рахунку № 220915-2.

22.09.2015 між ОСОБА_2 та ПП «АГРО-КОМ» укладено Договір відступлення права вимоги грошових коштів на банківському рахунку № 220915-1.

22.09.2015 між ОСОБА_3 та ПП «АГРО-КОМ» укладено Договір відступлення права вимоги грошових коштів на банківському рахунку № 220915-3.

22.09.2015 між ОСОБА_4 та ПП «АГРО-КОМ» укладено Договір відступлення права вимоги грошових коштів на банківському рахунку № 220915-4.

22.09.2015 між ОСОБА_5 та ПП «АГРО-КОМ» укладено Договір відступлення права вимоги грошових коштів на банківському рахунку № 220915-5.

22.09.2015 між ОСОБА_6 та ПП «АГРО-КОМ» укладено Договір відступлення права вимоги грошових коштів на банківському рахунку № 220915-6.

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.12.2015 по справі №317/3981/15-ц за ОСОБА_1 (ідентифікаційний код фізичної особи НОМЕР_1) з 22.09.2015 визнано право власності на грошові кошти на банківському рахунку в розмірі 190000,00 грн., які ОСОБА_1 набув відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «АГРО-КОМ» і ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям ОСОБА_1 за вказаним договором банківського рахунку на суму 190000,00 грн., статусу вкладника в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.12.2015 по справі №317/3981/15-ц за ОСОБА_2 (ідентифікаційний код фізичної особи НОМЕР_2) з 22.09.2015 визнано право власності на грошові кошти на банківському рахунку в розмірі 190000,00 грн., які ОСОБА_2 набув відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «АГРО-КОМ» і ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям ОСОБА_2 за вказаним договором банківського рахунку на суму 190000,00 грн., статусу вкладника в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.12.2015 по справі №317/3981/15-ц за ОСОБА_3 (ідентифікаційний код фізичної особи НОМЕР_3) з 22.09.2015 визнано право власності на грошові кошти на банківському рахунку в розмірі 110204,00 грн., які ОСОБА_3 набула відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «АГРО-КОМ» і ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям ОСОБА_3 за вказаним договором банківського рахунку на суму 110204,00 грн., статусу вкладника в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.12.2015 по справі №317/3981/15-ц за ОСОБА_4 (ідентифікаційний код фізичної особи НОМЕР_4) з 22.09.2015 визнано право власності на грошові кошти в розмірі 179775,00 грн., які ОСОБА_4 набула відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «АГРО-КОМ» і ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям ОСОБА_4 за вказаним договором банківського рахунку на суму 179775,00 грн., статусу вкладника в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Рішенням Запорізького районного суд)' Запорізької області від 28.12.2015 по справі №317/3981/15-ц за ОСОБА_5 (ідентифікаційний код фізичної особи НОМЕР_5) з 22.09.2015 визнано право власності на грошові кошти в розмірі 179775,00 грн., які ОСОБА_5 набула відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «АГРО-КОМ» і ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям ОСОБА_5 за вказаним договором банківського рахунку на суму 179775,00 грн., статусу вкладника в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28.12.2015 по справі №317/3981/15-ц за ОСОБА_6 (ідентифікаційний код фізичної особи НОМЕР_6) з 22.09.2015 визнано право власності на грошові кошти в розмірі 111980,00 грн., які ОСОБА_6 набув відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «АГРО-КОМ» і ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям ОСОБА_6 за вказаним договором банківського рахунку на суму 111980,00 грн., статусу вкладника в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Вказане рішення суду набрало законної сили 12.01.2016.

01.02.2016 позивачі звернулися до уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічук О.І. для надання останнім до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткової інформації щодо них, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів у ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що станом на дату розгляду справи, уповноважена особа ФРВФО на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» вищезазначену інформацію до Фонду не надав.

Згідно відповіді уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ЮНЮН СТАНДАРТ БАНК» № 1859, № 1862, № 1858, №1863, №1860 від 09.03.2016 позивачам: ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_4 повідомлено, що ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» не погоджується з рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року у справі № 317/3981/15-ц, яке було долучено до заяви позивачів, вважає його незаконним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. Позивач ОСОБА_3, не отримала будь-якої відповіді.

Вважаючи бездіяльність відповідача такою, що порушує права позивачів, з вимогою зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, позивачі звернулись з цим позовом до суду.

З'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Конституцією України, Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі іменується - Закон України № 4452-VI), Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженим рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 № 14 (далі іменується - Положення № 14), Інструкцією про проведення касових операцій банками в Україні, затвердженою Постановою правління НБУ від 01.06.2011 № 174 (далі іменується - Інструкція № 174) та Інструкцією про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженою Постановою правління НБУ від 12.11.2003 № 492 (далі іменується - Інструкція № 492).

Так, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України № 4452-VI визначено, що вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно з частиною першою статті 26 Закону України № 4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Згідно зі статтею 27 Закону України № 4452-VI, уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Пунктами 2, 4, 6 розділу IV Положення № 14 передбачено, що Фонд складає на підставі Переліку Загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі іменується - Загальний Реєстр). Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

На підставі рішення виконавчої дирекції за розпорядженням директора-розпорядника Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів (здійснює перерахування гарантованої суми за Загальним Реєстром, передачу Загального Реєстру банку-агенту) не пізніше семи днів з дня прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до пункту 6 розділу III Положення № 14, протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їй сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Отже, законодавством закріплена наступна процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами:

1) складання Уповноваженою особою переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду;

2) передача Уповноваженою особою сформованого переліку вкладників до Фонду;

3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру;

4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

При цьому, повний перелік вкладників, який формується та направляється до Фонду уповноваженою особою Фонду, є підставою для формування загального реєстру вкладників. В свою чергу, зміни до загального реєстру вкладників можуть вноситись Фондом на підставі додаткової інформації про вкладників, наданої уповноваженою особою Фонду.

Відповідно до частини другої статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», приписи якої кореспондуються з положенням частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно частиною першою статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суду не надано доказів оскарження відповідачем Рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 28.12.2015 по справі №317/3981/15-ц, яким за позивачами з 22.09.2015 визнано право власності на грошові кошти на банківському рахунку, які позивачі набули відповідно до Договору банківського рахунку № 14580 від 07.05.2015, укладеного між ПП «АГРО-КОМ» і ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» зі всіма додатками, змінами і доповненнями до нього, з набуттям позивачами за вказаним договором банківського рахунку на відповідну суму грошових коштів статусу вкладників в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Так само не надано суду і доказів скасування вказаного рішення.

Отже, в порушення вимог Закону України №4452-VI, відповідачем до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не було включено відомості про позивачів.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовної вимоги щодо зобов'язання відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивачів, як вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Частиною першою статті 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У зв'язку із цим, адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини першої статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями , 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича про зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_3 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_3), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_4 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_4), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_5), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» Кічука Олега Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_6), як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товариства «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Присудити на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016).

Присудити на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016).

Присудити на користь ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016).

Присудити на користь ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_4) 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016).

Присудити на користь ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5) 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016).

Присудити на користь ОСОБА_6 (ідентифікаційний номер НОМЕР_6) 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 20 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко