Постанова № 58802492, 29.06.2016, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/1687/16-а

н/п 2-а/766/34/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2016 року Херсонський міський суд м. Херсона у складі:

головуючого судді Майдан С.І.,

при секретарі Матієнко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення майнової шкоди, яка завдана неправомірними діями відповідача, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з вказаною заявою, посилаючись на те, що 17.03.2016 року нею подано до відповідача заяву про виплату утриманої з березня 2015 року суми індексації пенсії, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком, але листом УПФ України в м. Херсоні від 15.04.2016 року їй було відмовлено у цьому. Позивачка вважає такі дії відповідача неправомірними та у зв'язку з цим просила визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні по відмові позивачу у виплаті утриманої за період з березня 2015 року по квітень 2016 року суми індексації, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком неправомірними, зобов'язати відповідача - нарахувати та виплатити позивачці незаконно утриману за період з березня 2015 року по квітень 2016 року частину пенсії у вигляді індексації в сумі 5 155,80 грн. та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078, стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551,20 грн. та майнову шкоду у розмірі 3 000 грн.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, про час та місце слухання справи належним чином повідомлена. ЇЇ представник в судове засіданні також не з'явився, подав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій також вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи належним чином повідомлена, подала на адресу суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій також вказала, що позов не визнає, з підстав, зазначених в письмових запереченнях.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню частково, оскільки відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексації підлягають грошові доходи громадин, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії. Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних груп.

Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 29.09.2015 року зобов'язано УПФ України в м. Херсоні здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 1808.2015 року № 193/21-03-05, виданої Державною податковою інспекцією у м. Херсоні Головного Управління ДФС у Херсонській області, починаючи з 01.03.2015 року з урахуванням ст. 37 Закону України «Про державну службу» ( норма, яка діяла на час призначення пенсії позивачу) 88% від заробітку ( доходу).

17.03.016 року позивача звернулася до УПФУ України в м. Херсоні з заявою, в якій просила у зв'язку з тим, що при проведенні перерахування пенсії та виконання постанови суду їй було знято індексацію пенсії, просила відновити та повернути неправомірно зняті суми індексації.

Листом № 99/к-1 від 15.04.2016 року позивачку було повідомлено про те, що оскільки при проведенні перерахунку пенсії відбулося її підвищення на загальну суму 509,38 грн., що перевищує суму індексації, індексація не провадиться.

Згідно з п.1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін.

Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з березня 2003 року - місяця опублікування закону України «Про внесення змін до Закону України « Про індексацію грошових доходів населення».

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку проведення індексації грошових доходів населення у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

За позицією відповідача, під час здійснення перерахунку пенсії на підставі рішення суду, у ОСОБА_1 фактично збільшився загальний розмір пенсії, що потягло за собою зміну базового місяця проведення індексації пенсійних виплат та призвело до зменшення грошових сум, що підлягають виплаті.

Але, позивачці проведено перерахунок пенсії на підставі судового рішення, яким поновлено порушене право ОСОБА_1 на отримання пенсії у розмірі, встановленому законодавством, тому підстав для застосування відповідачем положень пункту 5 Порядку не має, оскільки такий перерахунок не є підвищенням розміру пенсії, а є лише відновленням порушеного права.

За таких обставин позовні вимоги позивачки в частині визнання дій УПФ України в м. Херсоні щодо відмови у виплаті утриманої за період з березня 2015 року по квітень 2016 року суми індексації є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позовні вимоги про відшкодування майнової шкоди у розмірі 3000 гривень, задоволенню не підлягають, оскільки позивачем не надано доказів заподіяння відповідачем такої шкоди.

На підставі ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 71, 90, 94, 159-163 КАС України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядом проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення майнової шкоди, яка завдана неправомірними діями відповідача - задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні по відмові позивачу у виплаті утриманої за період з березня 2015 року по квітень 2016 року суми індексації, а також відновлення індексації пенсії наростаючим підсумком неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні нарахувати та виплатити ОСОБА_1 незаконно утриману за період з березня 2015 року по квітень 2016 року частину пенсії у вигляді індексації в сумі 5 155,80 грн. та відновити індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою КМУ від 17.03.2003 року № 1078.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 551,20 грн. на користь ОСОБА_1.

В іншій частині позову відмовити.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської областіпротягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: С.І. Майдан