Ухвала суду № 58796012, 01.07.2016, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/7962/16-к

УХВАЛА

01 липня 2016 року

місто Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Ореховська К.Е., з участю секретаря судових засідань ОСОБА_1, слідчого Трубки В.В. розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_2, яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області старшим радником юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення Державною інспекцією сільського господарства в Рівненській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_2, в своєму клопотанні просить суд надати дозвіл на проведення Державною інспекцією сільського господарства в Рівненській області перевірок з наступних питань:

Дотримання вимог земельного законодавства при укладенні договорів міни земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, що розміщені в с. Городище, Рівненського району та на території Великожитинської сільської ради Рівненського району наступними громадянами: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 при укладення договору від 05.04.2016; ОСОБА_5 та ОСОБА_6 при укладення договору від 09.04.2016; ОСОБА_7 та ОСОБА_8 при укладення договору від 05.04.2016; ОСОБА_8 та ОСОБА_9 при укладення договору від 11.04.2016; ОСОБА_10 та ОСОБА_8М при укладення договору 05.04.2016; ОСОБА_8 та ОСОБА_6 при укладення договору 15.04.2016; ОСОБА_11 та ОСОБА_12 при укладення договору 09.04.2016.

Дотримання вимог земельного законодавства при укладенні договорів купівлі-продажу земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства від 13.05.2016 громадянами: ОСОБА_9 та ОСОБА_6; ОСОБА_13 та ОСОБА_6; ОСОБА_6 та ОСОБА_9

Використання наступних земельних ділянок за цільовим призначенням громадянами:ОСОБА_6 та ОСОБА_9 з кадастровими номерами 5624681500:08:001:0156, 5624681500:08:001:0157, 5624681500:08:001:0158, 5624681500:08:001:0159; 5624681500:08:001:0160, 5624681500:08:001:0161;

- ОСОБА_13 та ОСОБА_6 з кадастровими номерами 5624681500:08:001:0162, 5624681500:08:001:0163.

Додержання службовими особами ПП "Колорит-сервіс" вимог земельного законодавства України:при виготовленні технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Великожитинської сільської ради Рівненського району гр. ОСОБА_6 (договір №235-ВЖ16 від 27.04.2016), гр. ОСОБА_12 (договір №237-ВЖ16 від 27.04.2016), гр. ОСОБА_6 (договір №236-ВЖ16 від 27.04.2016), гр. ОСОБА_9 (договір №238-ВЖ16 від 27.04.2016), перевіривши при цьому законність виведення земельних ділянок із кадастровими номерами 5624681500:08:001:0026, 5624681500:08:001:0031, 5624681500:08:001:0029, 5624681500:08:001:0023 із статусу земельних часток (паїв) при їх поділі, а також втрати статусу земельної частки (паю) новоутвореними земельними ділянками із кадастровими номерами 5624681500:08:001:0156, 5624681500:08:001:0157,5624681500:08:001:0158, 5624681500:08:001:01595624681500:08:001:0160, 5624681500:08:001:0161, 5624681500:08:001:0162, 5624681500:08:001:0163.

Додержання службовими особами Управління Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області вимог земельного законодавства України: при реєстрації та присвоєнні кадастрових номерів земельним ділянкам: 5624681500:08:001:0156,5624681500:08:001:0157,5624681500:08:001:0158, 5624681500:08:001:0159, 5624681500:08:001:0160, 5624681500:08:001:0161, 5624681500:08:001:0162, 5624681500:08:001:0163; при видачі довідок про наявність та розмір вищевказаних земельних часток (паїв); при видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку вищевказаних земельних ділянок;обліку земельних ділянок (чи рахуються ці земельні ділянки земельними частками (паями), якщо ні, то коли втратили цей правовий статус і на підставі чого).

В обґрунтуванні клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016180000000088 від 25.05.2016, за фактом зловживання повноваженнями особою, яка надає публічні послуги, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Проведеним розслідуванням встановлено наступне: Приватний нотаріус ОСОБА_14, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, всупереч вимогам Земельного кодексу України, а саме накладеного мораторію на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних часток (паїв), здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_4 (власниця земельної частки /паю/ площею 1,8353 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0026, наданої для ведення особистого селянського господарства) та ОСОБА_5 (власником земельної ділянки площею 0,1022 га з кадастровим номером 5624683000:01:001:1031, наданої для ведення особистого селянського господарства), зареєстрованого в реєстрі за №678 від 05.04.2016 та в подальшому здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_5 (власником земельної частки /паю/ площею 1,8353 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0026 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства) та ОСОБА_6 (власником земельної ділянки з кадастровим номером 5624683000:01:001:0882, наданої для ведення особистого селянського господарства), зареєстрованого в реєстрі за № 727 від 09.04.2016.

Відповідно до ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 04 квітня 2016 року за №584/86-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 0,1022 га із кадастровим номером 5624683000:01:001:1031 становить 4814,98 грн.

Відповідно до ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 08 квітня 2016 року за №606/86-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 0,1000 га із кадастровим номером 5624683000:01:001:0882 становить 5613,46 грн.

Земельна ділянка площею 1,8353 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0026 є земельною часткою (паєм), виділеною в натурі відповідно до розпорядження Рівненської районної державної адміністрації № 364 від 14.06.2006. Відчуження вказаної земельної ділянки площею 1,8353 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0026, шляхом укладення договору міни, спричинено істотну шкоду державним інтересам, і остання полягає у незаконному відчуженні земельної ділянки сільськогосподарського призначення (порушення вимог п.15 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Відповідно до Довідки про наявність та розмір земельної частки (паю), виданої 04 квітня 2016 року за №97-1715-0.4-1319/0/14-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 1,8353 га із кадастровим номером земельної ділянки 5624681500:08:001:0026 становить 60871,03 грн.

Відповідно до Довідки про наявність та розмір земельної частки (паю), виданої 06 квітня 2016 року за №97-1715-0.4-1401/0/14-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 1,8353 га із кадастровим номером 5624681500:08:001:0026 становить 60871,03 грн.

У подальшому, стосовно земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,8353 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0026 здійснено поділ на дві земельні ділянки площами 0,9176 га та 0,9177 га, яким присвоєно відповідно кадастрові номери 5624681500:08:001:0158 та 5624681500:08:001:0159.

13.05.2016 між ОСОБА_6 та ОСОБА_9 укладено договори купівлі-продажу земельних ділянок (реєстрові номера №966 та №964), згідно яких ОСОБА_6 здійснено відчуження на користь ОСОБА_9 двох новоутворених внаслідок поділу земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, а саме земельної ділянки із кадастровим номером 5624681500:08:001:0159 та площею 0,9176 га і земельної ділянки із кадастровим номером 5624681500:08:001:0158 та площею 0,9177 га, в обхід мораторію на відчуження земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства.

Окрім того, приватний нотаріус ОСОБА_14, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, всупереч вимогам Земельного кодексу України, а саме накладеного мораторію на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних часток (паїв), здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_7 (власник земельної частки /паю/ площею 1,8759 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0031, наданої для ведення особистого селянського господарства) та ОСОБА_8 (власником земельної ділянки площею 0,0973 га з кадастровим номером 5624683000:01:001:0892, наданої для ведення особистого селянського господарства), зареєстрованого в реєстрі за №694 від 05.04.2016 та в подальшому здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_8 (власником земельної частки /паю/ площею 1,8759 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0031 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства) та ОСОБА_9 (власником земельної ділянки з кадастровим номером 5624683000:01:001:0884, наданої для ведення особистого селянського господарства), зареєстрованого в реєстрі за № 749 від 11.04.2016.

Відповідно до ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 04 квітня 2016 року за №583/86-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 0,0973 га із кадастровим номером 5624683000:01:001:0892 становить 4584,12 грн.

Відповідно до ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 11 квітня 2016 року за №608/86-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 0,1000 га із кадастровим номером 5624683000:01:001:0884 становить 5613,46 грн.

Земельна ділянка площею 1,8759 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0031 є земельною часткою (паєм), виділеною в натурі відповідно до розпорядження Рівненської районної державної адміністрації № 364 від 14.06.2006. Відчуження вказаної земельної ділянки площею 1,8759 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0031, шляхом укладення договору міни, спричинено істотну шкоду державним інтересам, і остання полягає у незаконному відчуженні земельної ділянки сільськогосподарського призначення (порушення вимог п.15 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Відповідно до Довідки про наявність та розмір земельної частки (паю), виданої 04 квітня 2016 року за №97-1715-0.4-1217/0/14-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 1,8759 га із кадастровим номером 5624681500:08:001:0031, становить 60871,03 грн.

Відповідно до Довідки про наявність та розмір земельної частки (паю), виданої 06 квітня 2016 року за №97-1715-0.4-1403/0/14-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 1,8759 га із кадастровим номером 5624681500:08:001:0031 становить 60871,03 грн.

У подальшому, стосовно земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,8759 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0031 здійснено поділ на дві земельні ділянки площами 0,9380 га та 0,9379 га, яким присвоєно відповідно кадастрові номери 5624681500:08:001:0161 та 5624681500:08:001:0160.

13.05.2016 між ОСОБА_9 та ОСОБА_6 укладено договори купівлі-продажу земельних ділянок (реєстрові номера №974 та №972), згідно яких ОСОБА_9 здійснено відчуження на користь ОСОБА_6 двох новоутворених внаслідок поділу земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, а саме земельної ділянки із кадастровим номером 5624681500:08:001:0160 та площею 0,9379 га і земельної ділянки із кадастровим номером 5624681500:08:001:0161 та площею 0,9380 га, в обхід мораторію на відчуження земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства.

Окрім того, приватний нотаріус ОСОБА_14, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, всупереч вимогам Земельного кодексу України, а саме накладеного мораторію на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних часток (паїв), здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_10 (власник земельної частки /паю/ площею 1,9638 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0029, наданої для ведення особистого селянського господарства) та ОСОБА_8 (власником земельної ділянки площею 0,0973 га з кадастровим номером 5624683000:01:001:0891, наданої для ведення особистого селянського господарства), зареєстрованого в реєстрі за №691 від 05.04.2016 та в подальшому здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_8 (власником земельної частки /паю/ площею 1,9638 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0029 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства) та ОСОБА_6 (власником земельної ділянки з кадастровим номером 5624683000:01:001:0885, наданої для ведення особистого селянського господарства), зареєстрованого в реєстрі за № 790 від 15.04.2016.

Відповідно до ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 04 квітня 2016 року за №583/86-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 0,0973 га із кадастровим номером 5624683000:01:001:0891 становить 4584,12 грн.

Відповідно до ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 15 квітня 2016 року за №621/86-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 0,1000 га із кадастровим номером 5624683000:01:001:0885 становить 5613,46 грн.

Земельна ділянка площею 1,9638 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0029 є земельною часткою (паєм), виділеною в натурі відповідно до розпорядження Рівненської районної державної адміністрації № 364 від 14.06.2006. Відчуження вказаної земельної ділянки площею 1,8759 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0031, шляхом укладення договору міни, спричинено істотну шкоду державним інтересам, і остання полягає у незаконному відчуженні земельної ділянки сільськогосподарського призначення (порушення вимог п.15 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Відповідно до Довідки про наявність та розмір земельної частки (паю), виданої 04 квітня 2016 року за №97-1715-0.4-1218/0/14-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області (ЄДРПОУ 39859737), вартість земельної ділянки площею 1,9638 га із кадастровим номером 5624681500:08:001:0029, становить 60871,03 грн.

Відповідно до Довідки про наявність та розмір земельної частки (паю), виданої 06 квітня 2016 року за №97-1715-0.4-1402/0/14-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 1,9638 га із кадастровим номером 5624681500:08:001:0029 становить 60871,03 грн.

У подальшому, стосовно земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,8759 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0029 здійснено поділ на дві земельні ділянки площами 0,9819 га, яким присвоєно відповідно кадастрові номери 5624681500:08:001:0156 та 5624681500:08:001:0157.

13.05.2016 між ОСОБА_6А та ОСОБА_9 укладено договори купівлі-продажу земельних ділянок (реєстрові номера №960 та №962), згідно яких ОСОБА_6 здійснено відчуження на користь ОСОБА_9 двох новоутворених внаслідок поділу земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, а саме земельної ділянки із кадастровим номером 5624681500:08:001:0156 та площею 0,9819 га і земельної ділянки із кадастровим номером 5624681500:08:001:0157 та площею 0,9819 га, в обхід мораторію на відчуження земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства.

Окрім того, приватний нотаріус ОСОБА_14, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, всупереч вимогам Земельного кодексу України, а саме накладеного мораторію на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних часток (паїв), здійснив реєстрацію договору міни земельних ділянок між громадянами ОСОБА_15 (власник земельної частки /паю/ площею 1,9021 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0023, наданої для ведення особистого селянського господарства) та ОСОБА_12 (власником земельної ділянки площею 0,1000 га з кадастровим номером 5624683000:01:001:0883, наданої для ведення особистого селянського господарства), зареєстрованого в реєстрі за №728 від 09.04.2016.

Відповідно до ОСОБА_2 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого 08 квітня 2016 року за №605/86-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 0,1000 га із кадастровим номером 5624683000:01:001:0883 становить 5613,46 грн.

Земельна ділянка площею 1,9021 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0023 є земельною часткою (паєм), виділеною в натурі відповідно до розпорядження Рівненської районної державної адміністрації № 364 від 14.06.2006. Відчуження вказаної земельної ділянки площею 1,9021 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0023, шляхом укладення договору міни, спричинено істотну шкоду державним інтересам, і остання полягає у незаконному відчуженні земельної ділянки сільськогосподарського призначення (порушення вимог п.15 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Відповідно до Довідки про наявність та розмір земельної частки (паю), виданої 08 квітня 2016 року за №97-1715-0.4-1425/0/14-16 Управлінням Держгеокадастру у Рівненському районі Рівненської області, вартість земельної ділянки площею 1,9021 га із кадастровим номером 5624681500:08:001:0023 становить 60871,03 грн.

У подальшому, стосовно земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,9021 га з кадастровим номером 5624681500:08:001:0023 здійснено поділ на дві земельні ділянки площами 0,9511 га та 0,9510 га, яким присвоєно відповідно кадастрові номери 5624681500:08:001:0162 та 5624681500:08:001:0163.

13.05.2016 між ОСОБА_13 та ОСОБА_6 укладено договори купівлі-продажу земельних ділянок (реєстрові номера №968 та №970), згідно яких ОСОБА_13 здійснено відчуження на користь ОСОБА_6 двох новоутворених внаслідок поділу земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, а саме земельної ділянки із кадастровим номером 5624681500:08:001:0162 та площею 0,9511 га і земельної ділянки із кадастровим номером 5624681500:08:001:0163 та площею 0,9510 га, в обхід мораторію на відчуження земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, на даний час виникла необхідність у проведенні перевірки

з питань дотримання вимог земельного законодавства в процесі укладання

цивільно-правових угод, передачі у власність земельних ділянок; додержання органами державної влади, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задоволити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали справи слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016180000000088 від 25.05.2016, за фактом зловживання повноваженнями особою, яка надає публічні послуги, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Відповідно дост. 131 КПК України(в редакції 2012 року) - заходами забезпечення кримінального провадження є:

1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід;

2) накладення грошового стягнення;

3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом;

4) відсторонення від посади;

5) тимчасовий доступ до речей і документів;

6) тимчасове вилучення майна;

7) арешт майна;

8) затримання особи;

9)запобіжні заходи.

Відповідно дост. 132 КПК України(в редакції 2012 року) - заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом; застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

5. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

6.До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчий подавши клопотання вийшов за межі кримінального провадження, оскільки відповідно до ч. 2ст. 40 КПК Українислідчий уповноважений:

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом;

3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;

5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій;

6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру;

7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження;

8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбаченихстаттею 284 цього Кодексу;

9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Пункт 4 частини другоїстатті 40 КПК України, що надавала право слідчому призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом виключено на підставіЗакону № 1697-VII від 14.10.2014 «Про прокуратуру».

Згідност. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до вимогст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність досліджених доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» до повноважень центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, належать:

а) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині:

- додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю;

- виконання вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням;

- додержання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок тощо.

Державна інспекція сільського господарства України (Держсільгоспінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі (п.1 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 №459/2011).

Держсільгоспінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи - державні інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах (п. 6 вказаного Положення).

В Рівненській області таким територіальним органом є Державна інспекція сільського господарства в Рівненській області.

Слідчим під час розгляду клопотання не надано доказів, які б свідчили про необхідність у проведенні перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність земельних ділянок; додержання органами державної влади, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, використання земельної ділянки за цільовим призначенням.

Крім того слідчим не надано для огляду матеріали кримінального провадження за №12016180000000088 від 25.05.2016, та не обґрунтовано норми закону.

За наведених обставин, у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.84,91,93,309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_2, яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області старшим радником юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення Державною інспекцією сільського господарства в Рівненській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя К.Е. Ореховська