Ухвала суду № 58793471, 07.07.2016, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Провадження №1-кс/235/578/16

Єдиний унікальний номер 235/4412/16-к

У Х В А Л А

про призначення та проведення перевірки

07 липня 2016 року м. Покровськ

Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Воробйов С.О. за участю: секретаря Подлєсної О.А.

сторони кримінального провадження: слідчого СВ Красноармійського відділу поліції ГУ НП в Донецькій Котової А.Ю.

розглянувши в порядку ст.107 ч.1 КПК України клопотання слідчого СВ Красноармійського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області Котової А.Ю., яке погоджено з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури Кондратюком О.О. про призначення та проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства за матеріалами кримінального провадження внесеного 03.06.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016051670000127 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2016 року до слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з клопотанням звернувся слідчий СВ Красноармійського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області Котова А.Ю., за погодженням з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури Кондратюком О.О. про призначення та проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

В клопотанні зазначено, що 25.01.2008 року між Красноармійською РДА і ТОВ «Бета-Агро-Інвест» терміном на 7 років укладено договір оренди землі на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з земель запасу державної власності на території Іванівської сільської ради Покровського (Красноармійського) району Донецької області площею 99,7924 га.

Вказаний договір зареєстрований в Красноармійському районному відділі Донецької регіональної філії ДП «ЦДЗК при ДКУЗР» за №040816000001 від 29.01.2008 року.

Відповідно до умов договору він припиняє дію у разі закінчення строку на який він укладений, тобто 25.01.2015 року.

Однак за повідомленням об'єднаного штабу ЦУ СБУ в районі проведення АТО №50/3006 від 01.06.2016 року ТОВ «Бета-Агро-Інвест» не переуклали вказаний договір оренди і протиправно продовжують обробку вищевказаної земельної ділянки державної власності в порушення земельного законодавства без правовстановлюючих документів.

У зв'язку з наведеним слідчий просить з метою встановлення або спростування факту протиправної обробки земельної ділянки сільськогосподарського призначення з земель запасу державної власності на території Іванівської сільської ради Покровського (Красноармійського) району Донецької області площею 99,7924 га в порушення земельного законодавства без правовстановлюючих документів, встановлення розміру заподіяної державі шкоди призначити та провести перевірку діяльності ТОВ «Бета-Агро-Інвест» ЄДРПОУ 30844997 щодо додержання земельного законодавства при використанні вищевказаної земельної ділянки, проведення якої доручити Державній інспекції сільського господарства в Донецькій області, терміном 15 діб з моменту винесення ухвали.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, заслухавши думку слідчого, який підтримав клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що 03.06.2016 до Красноармійської місцевої прокуратури надійшло повідомлення об'єднаного штабу ЦУ СБУ в районі проведення АТО про самовільне захоплення ТОВ «Бета-Агро-Інвест» земельної ділянки на території Іванівської сільської ради Красноармійського району Донецької області площею 99,7924 га.

Даний факт 03.06.2016 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42016051670000127 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування , підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України , затвердженого Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011, вказана інспекція є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Згідно з абз. «а» п.п. 1 п. 4 вищевказаного Положення Державна сільськогосподарська інспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Відповідно до п. 3 розділу ІІ Закону України № 71 від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо отримано судове рішення судді (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ним відповідно до закону.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні довели обґрунтованість клопотання про призначення перевірки, оскільки матеріали перевірки Державної інспекції сільськогосподарського господарства в Донецькій області у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою цих матеріалів можна встановити або спростувати факт протиправної обробки земельної ділянки державної власності без правовстановлюючих документів, встановлення розміру заподіяної державі шкоди та провести повне, об'єктивне та всебічне розслідування всіх обставин.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.9, 93 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Красноармійського відділу поліції ГУ НП в Донецькій області Котової А.Ю., яке погоджено з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури Кондратюком О.О. про призначення та проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства за матеріалами кримінального провадження внесеного 03.06.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016051670000127 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, - задовольнити.

Призначити перевірку дотримання вимог земельного законодавства з боку ТОВ «Бета-Агро-Інвест» ЄДРПОУ 30844997 щодо додержання земельного законодавства при використанні земельної ділянки сільськогосподарського призначення з земель запасу державної власності на території Іванівської сільської ради Покровського (Красноармійського) району Донецької області площею 99,7924 га., проведення якої доручити Державній інспекції сільського господарства в Донецькій області, терміном 15 діб з моменту винесення ухвали.

Перевірку провести з наступних питань:

-чи порушуються з боку ТОВ «Бета-Агро-Інвест» вимоги земельного законодавства при використанні земельної ділянки сільськогосподарського призначення з земель запасу державної власності на території Іванівської сільської ради Покровського (Красноармійського) району Донецької області площею 99,7924 га;

-за наявності виявлених порушень вимог земельного законодавства, визначити та розрахувати розмір шкоди завданої державі.

Матеріали перевірки надати до слідчого відділу Красноармійського ВП ГУНП в Донецькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Красноармійського

міськрайонного суду С.О.Воробйов