Постанова № 58764740, 14.06.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 р. Справа № 804/1728/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного реєстратора реєстраційної служби Синельниківського міськрайнного управління юстиції ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.03.2016 року ОСОБА_3 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність державного реєстратора ОСОБА_4 щодо не реагування на звернення учасника Селянського (фермерського) господарства «Агроінтер» ОСОБА_3 за виключенням з реєстру помилки;

- зобовязати державного реєстратора Синельниківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відомості про помилкову реєстрацію змін до статуту Селянського (фермерського) господарства «Агроінтер» від 10.12.2015 року № 12341050007000795.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що державним реєстратором Синельниківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 без законних підстав 10.12.2015 року було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис № 12341050007000795 про реєстрацію змін до статуту СФГ «Агроінтре» та безпідставно на підставі заяви від 01.03.2016 року не виключив помилковий запис.

Представник позивача в судовому засіданні просив адміністративний позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 10.12.2015 року ОСОБА_5 звернувся до реєстраційної служби Синельниківського міськрайонного управління юстиції із заявою про державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (фермерського) господарства «Агроінтер», до якої були додані наступні документи: реєстраційна картка, рішення про внесення змін до установчих документів, статут, нова редакція установчих документів, копія квитанції, рішення про примусове виключення засновника (учасника) товариства зі складу засновників (учасників) юридичної особи, документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Положеннями частини 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Абзацом 2 частини 2 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів, передбачених частиною третьою статті 29 цього Закону.

Відповідно до частини 4 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо вони не передбачені частинами першою - третьою цієї статті. Усі подані документи зберігаються у реєстраційній справі.

Згідно частини 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу ( нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих

документів;

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Частиною 3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів:

рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників);

заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників);

заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства;

рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Відповідно до частини 7 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Як вбачається із матеріалів реєстраційної справи засновником Селянського (фермерського) господарства «Агроінтер» ОСОБА_5 до заяви від 10.12.2015 року на підтвердження зміни складу засновників (учасників) юридичної особи, відповідно до частини 3 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» було надано протокол зборів Селянського (фермерського) господарства «Агроінтер» від 21.03.2015 року № 1/15, про примусове виключення ОСОБА_6 з членів товариства.

Таким чином суд вважає, що державному реєстратору були надані всі документи передбачені статтею 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», необхідні для державної реєстрації змін до установчих документів у разі зміни складу засновників (учасників) юридичної особи, а саме рішення про примусове виключення учасників товариства оформлене протоколом зборів Селянського (фермерського) господарства «Агроінтер» від 21.03.2015 року № 1/15.

Щодо твердження представника позивача, про те, що відповідач повинен був відмовити в проведенні державної реєстрації змін до установчих документів на підставі заяви від 10.12.2015 року, через те, що рішення загальних зборів прийнято без участі ОСОБА_3, яка відповідно до статут також є учасником товариства, то суд зазначає наступне.

20.06.2007 року ОСОБА_5 звернувся до Синельниківської районної державної адміністрації із реєстраційною карткою для включення відомостей про юридичну особу - Селянське (фермерське) господарство «Агроінтер».

Зі змісту реєстраційної картки вбачається, що засновником товариства зазначений ОСОБА_5, інформація про будь-яких інших засновників (учасників) товариства в реєстраційній картці відсутні.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» усі діючі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, відомості про яких

не включені до Єдиного державного реєстру, зобовязані подати державному реєстратору відповідно до вимог статті 19 цього Закону реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор після отримання від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки

зобовязаний включити відомості про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

Таким чином, у реєстратора були відсутні підстави перевіряти відповідність установчим документам даних зазначених в реєстраційній картці, а дані з реєстраційної картки автоматично переносились до державного реєстру.

Суд зазначає, що предметом розгляду справи є надання оцінки правомірності дій державного реєстратора, щодо внесення до державного реєстру запису від 10.12.2015 року № 12341050007000795 про внесення змін до статуту Селянського (фермерського) господарства «Агроінтер».

Відповідно до абзацу 7 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є невідповідність відомостей про засновників (учасників) та кінцевого бенефіціарного власника (контролера) (бенефіціарних власників (контролерів)) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі, тому оскільки в державному реєстрі та поданих документах відомості про учасників (засновників) співпадали, та були надані всі необхідні документи для державної реєстрації змін до установчих документів у разі зміни складу засновників (учасників) юридичної особи, то у державного реєстратора були відсутні підставі для відмови в проведенні державної реєстрації.

Також суд зазначає, що спір щодо правомірності прийняття наказу від 03.01.2004 року № 2 про примусове виключення із членів товариства ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, розглядався Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області у справі № 2-60/11.

Рішенням Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04.02.2011 року по справі № 2-60/11, яке набрало законної сили 28.03.2011 року в задоволенні позову було відмовлено.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Державного реєстратора реєстраційної служби Синельниківського міськрайнного управління юстиції ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 17 червня 2016 року

Суддя ОСОБА_1